人社局上半年重点工作总结

人社局上半年重点工作总结

现将上半年重点工作完成情况汇报如下。

一、上半年主要工作完成情况

（一）就业局势总体保持稳定

截至6月末，全市实现城镇新增就业XX人，完成年计划X万人的X%；失业人员实现再就业X人，完成年计划XX万人的X%；其中困难人员实现就业X人，完成年计划X人的X%，在全省稳就业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作会议上做了发言，胡昌升省长对我市着力打造智慧就业服务平台和XX分钟就业服务圈等工作进行了表扬。一是稳就业政策快速落实。实施阶段性降低失业保险费率政策，缴费比例下调至X%，为企业减轻缴费负担X万元。启动失业保险稳岗返还，预计为XX户不裁员或少裁员符合条件企业发放稳岗返还资金X万元，惠及职工XX万人，劳动保障报多次进行专题报道。落实技能提升补贴政策，累计为XX名取得初、中、高级职业资格证书或技能等级证书的参保职工发放技能提升补贴XX万元。落实一次性留工培训补助和一次性扩岗补助政策，为XX户餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业发放一次性留工培训补助XX万元，预计为企业发放招录毕业年度高校毕业生扩岗补助XX万元。落实对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输X个特困行业实施缓缴社会保险费政策，结合我市实际，将缓缴范围扩大至以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的XX个行业困难企业，累计为XX户企业办理缓缴，涉及XX万元。二是重点群体就业平稳。实施引才"万人计划"，鼓励企业开发就业和见习岗位，积极组织青年参加就业见习，发放就业见习补贴X万元，全省首家制定《XX市"三支一扶"人员管理办法（试行）》，推动期满人员留用，前五个月累计帮助X名大学生就业创业。建立困难人员帮扶机制，精准认定就业困难人员，开展一对一服务，帮助X名就业困难人员实现就业，其中通过开发公益性岗位托底安置XX人，保持零就业家庭动态为零。三是创业带动就业效果明显。扩大创业担保贷款政策范围，对注册执照后无法补办就业失业证的失业人员，参照失业人员予以办理贷款，为XX创业者和X户小微企业发放创业担保贷款X亿元，完成全年目标的X%，带动就业超过X人。开展创业培训XX个班次，培训XX人，完成年计划XX人的XX%。举办第五届"中国创翼"创业创新大赛X省选拔赛暨第二届"龙创杯"创业创新大赛选拔赛，参赛项目总数达到XX个，营造了浓厚的全民创业创新氛围。四是人力资源开发体系建设深化。完成技工院校春季招生工作，注册学籍X人，其中全日制XX人，非全日制X人。深入实施职业技能提升行动，开展各类职业技能培训X人次，其中，企业职工培训X人次，就业技能培训和创业培训X人次，拨付培训补贴XX万元发挥人力资源服务产业园作用，入驻人力资源服务企业达到XX家，与域内外XX家用工企业签订了代招代聘协议，为园区内企业落实职业介绍补贴XX万元。五是公共就业服务持续优化。各级基层劳动保障服务平台管理有效加强，动态调整了工作人员，目前全市建有基层平台X个、工作人员XX人，我市在全省公共就业信息化建设座谈会上受到了省人社厅领导表扬。组织线上线下专场招聘活动XX场，累计有XX户企业参加，提供岗位信息X个，登记求职X人次，签订就业意向性协议X份。大力开展创建充分就业社区，制定《XX市创建充分就业社区工作实施方案》，确定了创建目标，明确了系列实名制台账及考核评分标准，搭建四个平台，建立"15+"就业创业专业台账，提供有针对性地就业创业服务。实施百名人社专员服务企业专项行动，成立XX名"人社服务专员"组成的市县两级工作小组，确保人社助企服务覆盖全市域、全业务流程。积极参与国家公共就业服务能力提升示范项目申报工作，制定了《XX市公共就业服务能力提升示范项目实施方案》，在全省的项目竞争性评审中，以XX分名列全省第一，获得唯一一个代表我省参加全国评审的资格。

（二）社会保障体系更加完善

一是社会保障覆盖面不断扩大。认真落实法定人群参保全覆盖的工作部署，坚持在重点人群参保上下功夫，打破灵活就业人员参保地域限制，企业养老保险新增参保X人，为X万符合条件的困难群众缴纳城乡居民养老保险，同时，加大扩面宣传力度，拓宽参保缴费方式，积极推进符合条件的企业实现"三险同步"参保，强化各险种协同配合，目前全市养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到X万人、X万人和X万。二是社会保障水平稳步提高。提前完成XX家机关事业单位X万人工资调整审批工作，月人均增资XX元。完成机关工勤绩效奖审批X人，事业单位离休干部增加离休补贴XX人。完成XX人工伤认定，组织XX人参加劳动能力鉴定，并及时兑现相应工伤待遇。积极推进社保卡应用，启动发行第三代社会保障卡，制发卡XX万张，实现了企业新退休人员养老金、工伤待遇等十项待遇领取功能进卡。三是社保领域改革稳步推进。成立企业养老保险全国统筹工作专班，开展历史数据整理，规范核验待遇调整项目，在不影响退休待遇正常发放的前提下，完成了全国统筹金保工程一体化平台系统对接工作。平稳做好机关事业养老保险制度原试点规范衔接工作，全面清理规范在原试点参保的个体退休人员、一次性移交人员、编制外退休人员、事转企退休人员、执行事业待遇的转制退休人员、近三年内达到法定退休年龄人员，累计转移退休人员XX人，在职人员XX人，同时对阳光热力集团在职职工个人账户做实了XX人，累计支付转移资金X万元，原试点发放的退休人数减少了一半。四是社保基金监管力度得到强化。实施社会保险基金管理提升年行动，对城乡居民养老保险疑点数据逐条、逐人进行起底式核查，现已核查X条，发现问题X人，涉及金额X万元，完成整改X人，整改金额X万元。开展社会保险问题基金管理问题专项整治，排查出X个方面XX个问题，已整改完成XX个，收回资金X万元。五是国企退休人员档案管理水平全面提升。全面推进流动人员人事档案信息管理服务系统建设，推出档案线上服务平台APP小程序，实现档案查询、提交查借阅手续、档案转递等服务线上办理。对X万余册库存档案进行盘点清查，为全市流动人员人事档案信息系统采集做好前期准备。在X月XX日召开的全省社保经办系统工作会议，我市做典型经验发言，工作方法被推广全省。

（三）人才队伍建设和人事制度改革不断深化

一是人才体制机制进一步完善。全面梳理现行人才政策，围绕岗位设置、公开招聘、职称评审、技能等级认定、薪酬制度改革、兼职创新、就业创业等工作职能，研究创新政策XX项。配合制定《关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》，全省首家制定的XX市"三支一扶"人员管理办法（试行）、《XX市突出贡献专业技术人员认定办法》2项政策通过了市政府常务会和市委常委会审议，进入发文程序。在全市人才工作会议上，作为市直机关唯一代表作了典型发言。二是高层次人才队伍建设进一步强化。飞鹤乳业董事长、高级工程师冷友斌获得全国第六届杰出专业技术人才。推荐北满特钢申请国家级科研平台博士后科研工作站。推荐第一医院留齐回国人员申请国家留学回国人员科研资助资金。有序推进技能人才评价改革工作，为XX家机构认定技能等级认定资质，其中企业X家、技工院校X家，社会培训评价组织X家。开展市级技能大师工作室、高技能人才培训基地评选推荐工作，为省技工教育教科研基地推荐专家XX人。三是事业单位管理工作高质量推进。全力推进事业单位人事管理"一件事"全流程改革试点工作，我市数据归集速度和完整度在全省第二批上线市地中位列第一，工作进展情况通报机制等措施和成绩得到省厅通报表扬。推进公立医院薪酬制度改革，制定《关于全面深化公立医院薪酬制度改革工作的通知》，引导医院进一步完善绩效考核、分配办法的科学性。积极推进事业单位岗位绩效工资制度，完成XX家单位2022年绩效工资总量核定。完成XX年度中高级职称核准、定职、评审、破格、推荐等工作X人。完成XX年职称信息统计工作，录入信息X条。完成公开招聘大学生到村（社区）任职考试录用笔试、二级建造师考试等X项考务工作，涉及考生X人。完成评比达标表彰项目调整，全市新设立评比达标表彰项目X项，退出X项。完成XX年度事业单位考核奖励工作，考核事业单位工作人员近X万人。

（四）劳动关系保持和谐稳定

一是实施"和谐同行"三年行动计划。发挥"三方会议"协调机制，全面推进和谐同行创建培育工作，推荐建龙北满特殊钢有限责任公司和X北大仓集团有限公司参选国家示范企业评选。全面实行劳动用工网上备案，梳理优化业务流程，先后取消了营业执照、身份证等所有文本要件，取消密钥登录，进一步规范劳动用工备案"网上办"、"一次办"、"快速办"机制，形成了全市劳动用工备案统一政策、统一标准、统一流程，实现了备案、解除、续签、变更等业务一网通办。二是加强调解仲裁效能建设。深入开展全市仲裁机构普法宣传月、普法讲堂入园区、"仲裁庭审开放日"等活动，加强争议源头治理，加大对用人单位争议预防指导力度，提高用人单位自主解决争议能力。受理劳动人事争议案件X件，仲裁结案率、调解成功率、仲裁终结率分别达到X%、XX%、X%。深入开展第二批金牌劳动人事争议基层调解组织创建工作，不断加强基层调解组织建设。龙华街道基层调解组织被授予全国百家工作突出基层调解组织予以通报表扬。市劳动人事争议仲裁院获得第X届X省"人民满意公务员集体"提名，同时省委、省政府向中央推荐为全国"人民满意的公务员集体"。三是加大劳动保障维权工作力度。加强日常执法检查，主动检查用人单位XX户，涉及劳动者X人，督促补签劳动合同XX人，为XX名劳动者追发工资待遇XX万元。开展"双随机一公开"抽查检查，配合有关牵头部门开展联合抽查X次，牵头组织开展联合抽查X次。开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，书面审查用人单位2XX户，评价结果为A级XX户、B级XX户、C级XX户。开展市场主体信用修复专项行动，引导失信主体主动修正违法违规行为，不断加强劳动保障信用体系建设。开展根治欠薪冬季攻坚行动、拖欠农民工工资信访问题专项整治等专项执法检查，共处理欠薪案件XX件，解决农民工工资XX万元，涉及农民工X人。

（五）基础能力建设持续加强

法治建设方面。印发《2022年度局法规政策宣传方案》，采取传统媒体和网络新媒体相结合的方式宣传政策，持续扩大政策知晓率。发布宣传报道XX次，其中省级媒体及以上XX次。开展规范性文件清理工作，保留起草的市政府及市政府办公室（厅）行政规性文件XX件，拟废止2件；局发规范性文件XX件，保留XX件。政务服务方面。全面梳理国家、省、市现行人社惠企政策，共梳理惠企政策XX项，形成惠企政策指南。进一步优化政策兑现流程，压缩审批时限。现有政务服务事项XX个，已全部纳入X省政务服务网，网办率XX%；即时办结事项XX个，即办率达XX%，实现提速办理事项XX个。阶段性降低失业保险费率政策、稳岗补贴发放等X项实现"免申即享"、"即申即享"。优化营商环境方面。印发局优化营商环境工作方案，成立两个工作专班，先后召开工作推进会议X次，研究创新举措、分解认领任务、细化工作措施等。梳理劳动力市场监管和人才流动便利度方案任务具体举措XX条，含创新举措XX条，报送信息简报XX期。开展清家底查短板强弱项工作，对XX项惠企利民政策措施，XX项政务服务，XX项证明材料开展自查。一季度位列全省第X，X、X月份考核分别位列全省第X、X名，实现了较大幅度提升。信访维稳方面。受理群众来信来访及网上投诉事项X件，办理人民网地方领导干部留言板转办案件X件，代市政府复查复核信访案件X件，参加市信访联席会议办公室召开的协调会议X次。做好"元旦""两会""五一"等重大节日排查和维稳工作，进行X次集中排查，排查出XX个重点人员，X个重点群体。

（六）党建工作水平持续提升

一是强化党建引领作用。制定市人社局党建工作目标，对X个方面XX项重点党建工作作出了详细安排。根据"能力作风建设"年活动安排部署，召开党组（扩大）会议，深入学习传达省、市机关能力作风建设工作会议精神，专题研讨部署市人社局"能力作风建设年"活动，制定了《XX市人力资源和社会保障局"能力作风建设年"活动实施方案》，设立领导小组，召开推进会议X次，对人社系统查找的问题清单、预期达到效果及完成时限逐一推动落实。二是推动学习型机关建设。领导班子开展理论学习X次，专题研讨X次，局党组书记围绕省第十三次党代会精神在全局讲专题党课。开展"三会一课"常态化学习，制定了支部全年集中学习计划、下发了能力作风建设应知应会试题，党员根据个人知识结构，制定了个人学习计划。开展青年小组每日学活动，建立了X个青年理论学习小组，XX名青年干部参与每日学习。开展业务技能"讲学比练""人社大讲堂"活动，各部门负责人、业务骨干"上讲台"，把政策沿革、业务理论，从实际操作转化成系统的知识体系，目前已开展X期。组织业务技能"练兵比武"活动，利用线上小程序组织干部职工"日日学、周周练、月月比"。三是坚持不懈加强机关工作作风。结合年度重点工作，开展先进典型培养和选树活动，明确"改革先锋""攻坚标兵""机关工匠"评选标准，设计活动载体，充分发挥典型的正向激励作用，用身边典型影响身边人。注重培养追求卓越、勇争一流的创新意识，把《中国劳动保障报》作为每个科室、每名干部的必学项目，紧盯全国典型，查找自身不足、学习先进经验，对标先进地市，在程序环节简、要件材料少、申报时间短等方面，实现自我加压、跳起摸高。利用美篇和公众号宣传报道工作中的好做法、好经验和各部门获得的荣誉，强化正向激励引领，形成良好的比学赶超氛围，共编发"能力作风建设年"活动简报XX篇。

二、下半年工作计划

（一）就业创业方面。一是稳定和扩大就业岗位。积极发挥稳就业专班作用，突出就业优先导向，协调财政、税收、金融等政策聚力支持就业，全年带动新增就业X万人以上。全面落实援企稳岗、一次性留工补助等政策，稳定职工队伍XX万人次以上。二是保障重点群体稳定就业。实施"齐聚英才"、就业优先、农民工就业创业、创业带动、困难群体帮扶等X个计划，确保城镇困难人员实现就业万人以上，零就业家庭月动态清零，脱贫劳动力及边缘易致贫人口实现转移就业X万人。三是深化人力资源体制机制改革。依托全省装备制造业政校企技能人才培养联盟，发挥"人教岗"体系优势，全面推进产教融合、校企合作、人岗衔接，全年技工院校招生X人以上，订单班比例达XX%以上。四是促进创业带动就业。优化创业担保贷款政策，加大各类群体创业支持，积极举办创业创新大赛等活动。实施新就业形态劳动者权益保障行动，支持县区建设一批零工市场。五是全面提升就业服务能力。深入落实包联企业和项目服务机制，全方位提供服务。积极申报全国公共就业服务能力提升示范项目，建设智慧就业服务平台，打造"XX分钟公共就业服务圈"，发挥好市人力资源服务产业园引导服务作用，推进人力资源服务市场化、产业化、专业化发展。

（二）社会保障方面。一是坚决落实保发放重大责任。强化企业养老保险基金监测预警和基金征缴，全力以赴保证养老金按时足额发放。继续实施失业保险扩围政策，切实保障失业人员基本生活。二是继续实施挖潜扩面行动。重点推动农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保。优化经办服务、下沉服务网点、推广网上参保，进一步提升参保登记便捷度，年底前企业养老保险新增参保超过X万人。重点开展新开工建筑企业建设项目扩面、小微企业、新业态从业人员及农业合作组织等参加工伤保险工作。三是全面加强基金监管。健全社保基金监管体系，对前期自查检查出的问题进行回头看，督促完成问题整改，加大疑点信息核查和违规资金追缴力度，尽快将问题清零。四是稳步推进重点改革。做好企业养老保险全国统筹、工伤和失业保险省级统筹相关工作。

（三）人才人事方面。一是强化高技能人才队伍建设。继续实施大规模职业技能培训行动，全年补贴性职业技能培训X万人以上。有序推进职业技能等级认定工作，加大技能人才培养力度。二是强化专技人才队伍建设。开展市级领军人才梯队的考核、新建、调整和资助工作，围绕我市重点产业新建X至X个梯队。稳步推进市属大型企业、科研院所、三级医院、中小学校职称评审权下放工作。三是加强事业单位管理。完善事业单位专业技术三级岗位评聘办法。落实下放三级医院招聘权。研究出台提高医疗机构高级岗位比例政策。有序推进县以下事业单位职员等级晋升工作。做好事业单位突出贡献专业技术人员认定，让突出贡献人才能够破格享受待遇。积极推进事业单位人事管理"一件事"全流程改革试点，加快电子印章采集速度，继续提升数据质量，做好上线试运行。

（四）劳动关系方面。一是推进和谐劳动关系建设。联合三方四家向上争取政策和资金支持，在评先评优等工作上为企业开辟绿色通道。以"正向激励"为突破口，充分调动企业开展和谐劳动关系创建培育积极性。做好企业工资指导线测算、上报、发布工作。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。加强争议处理效能建设，提升多元处理机制运行质效，依法高效处理争议案件，切实提升调解仲裁工作规范化、标准化、专业化水平，全年调解成功率、仲裁结案率分别达到X%、XX%以上。三是加大劳动保障监察执法力度。实施根治拖欠农民工工资夏季攻坚行动，进一步梳理在建工程项目，深入排查存在欠薪隐患的工程项目，做到底数清、情况明、数据准。加大欠薪违法惩戒力度，对严重欠薪案件实行"XX名单"管理，做到"一律按上限处罚、一律进行联合惩戒、一律向社会曝光"，确保案件按期结案率XX%。

（五）党的建设方面。一是持续开展好"能力作风建设年"活动各专项行动。按照各专项行动要求，做好规定动作，创新自选动作，持续强化理论武装，提高队伍专业化水平，加强对各局属单位的督导检查，推进干部职工素质能力不断提升，工作作风向严向实。二是推动基层党支部提档升级。巩固党支部标准化建设成果，选取制度落实严格、活动程序有序、工作成效明显的党支部开展党支部观摩活动；强化党务干部队伍建设，开展党务干部培训；规范换届程序，开展党支部换届工作。三是促进能力作风成果转化。立足工作职能，把服务发展、保障民生作为根本抓手，全力解决企业群众关心关注的难点、堵点问题，将能力作风建设成效落实在工作中。