区退役军人事务局2025年度工作情况报告
〔*〕区退役军人事务局2025年度工作情况报告
2025年,在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下,〔*〕区退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,坚定围绕"让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业"的核心目标,以健全服务体系为基础,以落实政策待遇为核心,以发挥退役军人作用为抓手,以深化尊崇氛围为支撑,系统性推进全区退役军人事务工作实现高质量发展,广大退役军人及其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感得到显著提升。
一、聚焦主责主业,年度重点工作扎实推进
本年度,我局始终坚持以系统化思维谋划全局,以精准化举措破解难题,各项工作均取得积极进展和显著成效。
(一)筑牢服务根基,体系化保障能力全面优化
坚持将服务保障体系建设视为退役军人工作的基石。依据"五有"与"全覆盖"的核心要求,持续推动区、镇(街道)、村(社区)三级服务中心(站)由"基础健全"向"优质高效"深度转型。截至目前,全区已构建起一个由1个区级服务中心、47个镇(街道)服务站及492个村(社区)服务站构成的三级服务网络,共计539个服务阵地,配备专(兼)职工作人员1066名,彻底实现了服务机构在地理空间上的"横向到边、纵向到底",确保服务触角延伸至每一位退役军人身边。
在规范化建设方面,涌现出一批标杆典型。例如,〔*〕镇、〔*〕镇服务站以及〔*〕街道〔*〕社区服务站等基层单位,已率先完成高标准、规范化的升级改造,其服务环境、业务流程与人员素养均达到区域领先水平。尤为突出的是,〔*〕街道〔*〕社区服务站创新性地依托〔*〕烈士陵园这一宝贵的红色资源,成功打造了"红色退役军人服务站"。该站点不仅承担了常规服务职能,更成为传承红色基因、开展爱国主义教育和国防教育的重要前沿阵地,实现了服务功能与政治引领功能的有机融合。
为切实提升服务效率,积极响应数字化政府建设要求,我局大力推行退役军人服务"一件事"集成改革。此项改革将以往涉及多个部门、需要多次办理的退役报到、户口登记、组织关系转接、社会保险关系接续等关键事项,整合为"一窗受理、并行办理、限时办结"的集成服务模式。以今年9月份退役返乡的战士〔*〕为例,其在区服务中心窗口仅用时十几分钟便顺利办结全部手续,高效便捷的"一站式"服务赢得了其由衷赞誉,这正是改革成效的生动体现。
数据是精准服务的基础。我局持续推进退役军人和其他优抚对象信息建档立卡工作的动态清零。通过系统化梳理、常态化核对与信息化管理,确保数据信息"底数清、情况明"。截至2025年11月底,全区退役军人建档立卡率已达到99%,优待证申领率同样高达99%。这一高覆盖率的数据基础,为后续的政策落实、困难帮扶、就业推荐等个性化、精准化服务提供了坚实的数据支撑,使服务从"大水漫灌"转变为"精准滴灌"。
(二)坚守政策刚性,全链条权益保障精准到位
政策的生命力在于执行。我局始终将政策落实作为工作的生命线,致力于构建从政策宣传、资格审核到待遇发放、后期监督的全链条、闭环式保障机制,确保每一项政策红利都能不折不扣、精准直达每一位符合条件的优抚对象。
在生活保障层面,针对60周岁以上农村籍退役士兵的生活补助申领这一重点工作,我局采取了立体化宣传策略。通过定期召开政策解读会、利用微信公众号和官方工作群进行图文推送、组织工作人员深入村社"上门宣讲"等多元化渠道,力求政策宣传无死角、全覆盖,确保目标人群"应知尽知"。同时,建立详尽的人员台账,实行动态管理;在申请环节,严格审核申报材料,确保程序的公正性与严肃性;在档案管理上,做到规范化、标准化,确保每一笔补助的发放都有据可查。近三年来,全区累计发放各类抚恤补助金、医疗补助金、慰问金等资金共计2.75亿元,惠及广大优抚对象。此外,为2300余户退役军人及现役军人家庭庄重悬挂"光荣之家"荣誉牌,将党和政府的关怀与尊崇直接送至家门,有效提升了军人军属的社会荣誉感。
在退役安置方面,坚定不移地执行"阳光安置"原则,确保安置过程的绝对公开、公平、公正。具体操作中,严格做到"四公开":安置岗位计划公开、个人服役表现量化评分标准及结果公开、选岗过程公开、最终安置结果公开,全程接受纪检监察部门和社会监督。这一举措有效杜绝了暗箱操作空间,保障了退役士兵的知情权、参与权和监督权。过去三年,我区共计稳妥安置了291名符合政府安排工作条件的退役士兵,安置满意度持续保持高位。
在促进就业创业方面,我局积极搭建平台、拓宽渠道。紧密结合退役军人群体的特点和就业市场需求,联合人社、工会等部门,累计举办了14场"线上+线下"相结合的退役军人专场招聘会,成功帮助235名退役军人及现役军人家属找到了心仪的工作岗位。针对有创业意愿的退役军人,我局主动对接金融机构,发挥桥梁纽带作用,成功为5名退役军人协调落实创业担保贷款共计610万元,有效缓解了其创业初期的资金压力,激发了他们的创业热情。
(三)搭建实干平台,退役军人群体作用充分彰显
退役军人是宝贵的人力资源,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。我局注重挖掘这一群体的独特优势与巨大潜能,通过搭建平台、创造条件,引导他们在新时代新征程中继续发光发热。
依托覆盖城乡的三级服务保障体系,我局积极引导和组建退役军人志愿服务队伍。目前,已成功组建起1个区级总队、47个镇(街道)级支队和492个村(社区)级分队,实现了"一村(社区)一队伍"的组织全覆盖。这些身着"红马甲"的退役军人志愿者,退役不褪色、退伍不退志,活跃在政策宣传、文明创建、抢险救灾、疫情防控、乡村振兴等基层治理的各个领域,成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的"基层治理生力军"。
为进一步夯实党的基层执政根基,我局积极配合组织部门,大力推动优秀退役军人进入村(社区)"两委"班子。通过宣传引导、重点推荐、定向培养等方式,鼓励和支持政治素质好、群众威信高、带富能力强的退役军人参选任职。截至目前,全区村(社区)"两委"班子成员中,退役军人数量已达289人,占班子总人数的7.15%。其中,担任村(社区)党组织书记的"兵支书"有42人,占比9.5%;担任村(居)委会主任的"兵主任"有6人,占比1.35%。这批"兵书记""兵主任"将部队的优良作风带到地方,在基层党建、乡村治理和经济发展中发挥了关键的"领头雁"作用。
双拥共建是军政军民团结的基石。我局积极协调驻区部队与地方单位、企业、村社开展结对共建活动。全区已形成340个军民共建帮扶对子,共建领域涵盖经济、文化、教育、科技等多个方面。驻区部队充分发挥自身优势,投入资金援建了7个新农村建设示范点,长期资助超过300名家庭困难学生完成学业。地方政府和人民群众也积极开展拥军活动,形成了军地互办实事、双向奉献,军民鱼水情深的生动局面。
(四)强化政治引领,社会化尊崇氛围日益浓厚
营造尊崇军人的社会风尚,是退役军人工作的价值追求。我局坚持以政治引领为核心,综合运用典型选树、红色宣讲、环境营造等多种手段,推动尊崇理念内化于心、外化于行。
榜样的力量是无穷的。我局深入开展"〔*〕最美退役军人"学习宣传活动,挖掘和选树了一批在平凡岗位上做出不凡业绩的先进典型。其中,一等功臣〔*〕同志,先后荣获"全国模范退役军人"和"〔*〕最美退役军人"两项殊荣;〔*〕街道服务站站长〔*〕同志,因其出色的工作表现和无私的奉献精神,被评为全国退役军人服务中心(站)"百名优秀主任(站长)"。通过对这些先进典型事迹的广泛宣传,有效激发了广大退役军人的荣誉感和使命感,在全社会凝聚起崇尚英雄、学习先进的强大正能量。
为赓续红色血脉,我局常态化组织开展"传承红色基因、赓续红色血脉"主题宣讲活动。定期邀请参加过对越自卫反击战的战斗功臣、全国模范退役军人、优秀"兵支书"等先进人物,组成宣讲团,深入机关、学校、企业、社区和军营,用他们的亲身经历和朴实语言,讲述感人至深的军旅故事和奋斗历程。这些宣讲活动极大地激发了社会各界,特别是青少年的爱国热情和拥军情怀。
让军功章在阳光下闪耀。我局高度重视并扎实开展为立功受奖现役军人家庭送喜报活动。今年以来,我局联合区人武部、民政等部门,组织了隆重而热烈的送喜报仪式,共为荣立二等功的7名、三等功的227名以及获得"四有"优秀个人称号的253名现役军人家庭送去立功喜报和慰问金。通过"锣鼓喧天送到家"的形式,让军人荣誉不仅挂在墙上,更走进群众心里,使军人成为全社会尊崇的职业这一理念更加深入人心。
同时,我局致力于打造随处可见、润物无声的双拥宣传环境。在城区主要交通干道、商业中心、公园广场等显著位置,规划建设了超过500块双拥主题公益广告牌和宣传栏。此外,还高标准建成1处双拥主题公园和2个双拥文化街区。这些宣传载体将拥军优属、拥政爱民的理念融入城市景观,让尊崇氛围浸润城市的每一个角落,成为市民日常生活中一道亮丽的风景线。
二、正视短板弱项,工作中存在的问题与挑战
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对照新时代退役军人工作的高标准、新要求,以及广大退役军人的新期待,我们的工作仍存在一些不容忽视的问题和挑战。
一是服务体系建设存在不均衡性。虽然三级服务体系已实现物理上的全覆盖,但"有"与"优"之间的差距依然存在。部分镇(街道)及村(社区)服务站受制于地方经济发展水平和重视程度,在人员配备、经费保障及作用发挥上仍显不足,服务能力与退役军人日益增长的多元化、个性化服务需求之间存在差距。
二是部分历史遗留问题处理难度较大。涉军群体人员类别复杂,诉求多样,部分问题时间跨度长、成因复杂,政策依据不足,处理难度极大,成为影响社会稳定的潜在风险点,权益维护工作面临较大压力。
三是就业创业支持体系有待完善。当前针对退役军人的就业创业扶持政策相对宏观,精细化、个性化的指导和支持不足。特别是在技能培训、创业孵化、金融支持等方面,尚未形成完整的闭环服务链条,难以完全满足退役军人高质量就业创业的现实需求。
三、立足长远发展,下步工作思路与举措
针对上述问题,着眼未来,我局将坚持问题导向,聚焦重点任务,以改革创新精神推动退役军人事务工作再上新台阶。
一是持续深化服务体系"提质增效"工程。在巩固"五有""全覆盖"成果基础上,重点推动基层服务站的规范化、标准化和信息化建设。计划通过分级分类指导、开展示范创建等方式,力争在未来一年内再打造一批全国或省级示范型服务中心(站),以点带面,全面提升基层服务保障能力。同时,强化对基层工作人员的业务培训,提升其政策运用和矛盾化解能力。
二是聚焦破解历史遗留难题。加强源头预防和矛盾化解机制建设,坚持依法依规、带着感情和责任处理信访问题。积极探索建立多部门联合会商机制,对重大疑难复杂问题进行专题研究,力求"一案一策"精准化解。同时,强化思想政治引领和人文关怀,从根源上疏导情绪、化解矛盾。
三是构建更高质量的就业创业支持体系。主动对接市场需求,联合优质教育培训机构,开发一批针对性强、就业前景好的职业技能培训项目。积极探索建立退役军人创业孵化基地,提供政策咨询、项目路演、融资对接等全方位创业支持。加强与企业的联系,开拓更多优质就业岗位,推动实现退役军人由"稳定就业"向"高质量就业"的转变。
四是全面加强思想政治引领与尊崇氛围营造。继续深化"最美退役军人"等典型选树宣传活动,讲好退役军人故事。创新双拥共建的形式与内容,推动军民融合深度发展。结合重要时间节点,精心组织开展烈士纪念、走访慰问、送立功喜报等活动,持续擦亮"最可爱的人"这张名片,让尊崇军人、关心国防在〔*〕大地蔚然成风。
