2022年工作总结和2023年工作谋划（24篇）乡镇、街道、开发区、科技和工信局、民政局、市场监管局、住建局、医保局、应急局、统计局、发改局、林业局、审计局、水利局、水务局、司法局、文旅体

目录

1.〔…〕县〔…〕镇2022年工作总结及2023年工作谋划 3

2.〔…〕乡2022年工作总结及2023年工作谋划 17

3.〔…〕镇2022年工作总结和2023年工作谋划 26

4.〔…〕镇2022年工作总结及2023年工作谋划 31

5.街道办事处2022年工作总结及2023年工作谋划 37

6.经济开发区管委会2022年工作总结和2023年工作谋划 42

7.区科技和工业信息化局2022年工作总结及2023年工作谋划 49

8.区民政局2022年工作总结和2023年工作谋划 54

9.区市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作谋划 64

10.区住建局2022年工作总结及2023年工作谋划 70

11.市医疗保障局2022年工作总结和2023年工作谋划 76

12.市应急管理局2022年工作总结和2023年工作谋划 84

13.统计局2022年工作总结及2023年工作谋划 103

14.县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作谋划 111

15.县经济开发区2022年工作总结和2023年工作谋划 119

16.县林业局2022年工作总结和2023年工作谋划 131

17.县审计局2022年工作总结和2023年工作谋划 144

18.县水利局2022年工作总结暨2023年工作谋划 151

19.县水务局2022年度工作总结及2023年工作谋划 165

20.县司法局2022年工作总结和2023年工作谋划 171

21.县文旅体局2022年工作总结及2023年工作谋划 179

22.县医疗保障局2022年工作总结和2023年工作谋划 189

23.镇2022年工作总结和2023年工作谋划 197

24.镇2022年工作总结及2023年工作谋划 205

〔…〕县〔…〕镇2022年工作总结及2023年

工作谋划

2022年工作总结

2022年，是党的二十大召开之年，是深入实施"十四五"规划的发力之年，是迈上第二个百年新征程的"加速奔跑之年"。面对经济下行压力和新冠肺炎疫情等重大风险挑战，〔…〕镇终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，实现了"全县走前列，全市争位次"的目标，群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

一、加强党的领导，扛起全面从严治党主体责任

一年来,〔…〕镇坚持以严实作风落实全面从严治党主体责任,党委书记自觉扛起第一责任人责任,班子成员认真履行"一岗双责",不断推进全面从严治党向纵深发展。

（一）抓实思想政治建设。围绕党的建设、城市建设、乡村振兴、社会稳定等重点领域和中心工作，每周召开党委（扩大）会议，调度工作进展，安排重点任务。坚持一线工作法，现场推动工作、解决问题。坚持党史学习教育常态化制度化,深入开展"大兴学习之风，提升能力素质"活动,不断强化理论武装。进一步加强基层干部保密工作管理，常态化开展保密工作培训、检查，杜绝失泄密事件的发生。按照"周三夜学"计划，结合理论学习中心组学习，利用学习强国、干部网络学院、远程教育学习、智慧党建APP等措施，在全镇组织党的理论和业务知识学习。深入开展学习研讨活动4次,专题宣讲3次,参观学习1次,集中学习40余次。全镇悬挂学习教育宣传横幅100余条,张贴相关宣传画20余处，形成创建学习型机关的浓厚氛围。

（二）抓实基层组织建设。坚持以制度管人管事，认真研究制定镇村干部绩效考核办法，通过"一图三表"公开晾晒成绩，真正意义上把奖惩落实到表现、体现在工作，极大激发和调动了干事创业的积极性和责任感。扎实开展村"两委"换届"回头看"，对履职能力弱、积极性差、不能胜任岗位要求的支部书记、"两委"干部及时进行调整,共调换"两委"干部7名。严格党员发展程序,全年发展党员29名。进一步做好省巡视反馈问题举一反三排查整改，细化分解任务12类24项，逐一梳理，逐项销号。选派选调生、公务员到村任职，安排年轻干部担任村第一书记，注重在征地拆迁等急难险重的工作中发现干部、培养干部。严格落实党委班子包联重点村制度，规范抓好"三会一课"、"主题党日"、"三化"提升、党员管理、巡察问题整改等各项工作，不断提升基层党建制度化、规范化水平。结合"开门一件事"活动，镇党政班子成员每人领办实事1-2件，各村、各部门主动领办实事3-5件，全镇认领办结实事70余件。

（三）抓实意识形态建设。每月定期研判意识形态领域风险点，通报到每位班子成员，对风险点进行把控，防患于未然。加强对自媒体及各类微信、微博、客户端的监督管理，及时发现网民反映的热点、敏感问题，及时处置各类舆情。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和惠民政策，利用送文艺下乡、会议培训、入户宣讲等形式宣传到千家万户，牢牢将意识形态工作主动权把在手中。

（四）抓实党风廉政建设。纪委履行监督责任，强化干部作风建设，党政班子廉洁从政意识不断增强。督促分管领导、部门负责人和村支部书记严格落实党风廉政建设责任。镇党委多次召开专题会议研究党风廉政建设工作，专题听取纪委工作汇报。党委书记带头讲廉政党课2次，开展廉政谈话、工作约谈8人次，开展任职谈话4人次。镇纪委开展监督捡查12次、暗访8次，发现问题16起。接到各类问题线索7起，提醒谈话5人，批评教育3人。其中立案1起，党内警告1人。加强对村纪检委员学习教育，充分发挥村纪检委员的作用，各村之间进行交叉互查，不折不扣进行整改落实。

（五）抓实党管武装工作。应征大学毕业生报名167人，经过严格的定兵走兵程序，12人顺利应征入伍，超额完成全年征兵任务，同比和增量均位列全县第一。争取上级支持资金8000元，投入民兵应急器材库建设，进一步加强民兵规范化建设。完成优抚军人认证550人，换发退役军人优待证1360人次，残疾军人换证22人次，退役军人60岁到龄老兵申报26人，走访慰问老兵1000余人次，帮助困难老兵办理救助共计2人12000元。

二、强化执政能力建设,推动经济社会高质量发展[!--empirenews.page--]

一年来,以经济聚动能,以服务惠民生,抓重点、攻难点,〔…〕镇经济和社会项事业保持持续、健康、稳定发展的良好势头。

（一）勠力战疫，严格落实疫情防控各项措施。一是加强动态监控管理。坚持应排尽排。开展常态化"敲门行动"，精准排查。切实掌握离〔…〕、返〔…〕人员底数，动态调整人员台账。我镇户籍人口60151人，辖区实际居住人口36521人。坚持应管尽管。强化"人防＋物防＋技防"三位一体，在卡口安排专人值守，全天候双人在岗；在各村只留一个进出口，其余全部物理围挡，确保人员管控在内、风险排除在外；在智网中心安排专人值班，以视频监控的形式"云督查"，确保管控无漏洞、无死角。坚持应检尽检。组织开展全员预防性核酸和重点人群核酸筛查，按照区域集中、便民利民的原则，科学设置4处补采台，确保群众应采尽采、应检尽检。实时比对采集数据，确保不漏一户、不落一人。坚持应接尽接。对照每日任务清单，提前通知接种群众尽早接种，对于暂缓接种、在外接种人群，及时做好信息沟通和证明留存，做到"当日清零"。截至目前，我镇加强针接种人数和60岁以上老人疫苗接种人数稳居全县前三名。二是提升防疫基础能力。按照县委、县政府的安排部署，我镇高标准承建完成了如意湖健康驿站，两期可同时容纳722人已经全部投入使用，为县隔离管控提供了重要场所。三是规范管理重点场所。对辖区内商场、超市、卫生室、餐饮店等重点场所进行检查摸排，对未按照要求的门店歇业整改，严格落实疫情防控相关措施。

（二）聚力攻坚，扎实做好土地征收工作。一是完成重点地块征收工作。514国道绕城项目，涉及过村路段房屋和土地征收，我镇涉及东常屯、西常屯、礼村、李二庄4个村228套房屋。在扎实深入摸底、入户宣传等工作的前提下，强势开局，仅用7天完成90%以上协议签订，特别是在签约现场仅两小时签订补偿协议206户。永兴路以北、合义渠以西地块，涉及企业28家，自启动开始，仅7天时间，全面完成签订协议工作。波流固停车场（原兴绿园），占地74亩，3天时间，高效完成清表工作。新一中地块共涉及16户，其中两处违建，清表工作也按时完成。大边线公路李二庄村段地块清表涉及土地5.4亩，杨树800棵，坟一处，5天时间全面完成签订协议工作。明德东地块涉及土地8.41亩，住宅房屋4处，空闲宅基8处，7天时间内全面完成签订协议工作。东贺堡村剩余1处地块、54座坟，在连续降雨情况下，一月内完成征迁清表。二是做好县城周边地块的收储工作。组建征收地块专班，继续发扬"〔…〕镇征迁超速度"的作风，坚持"难题和硬骨头在哪里，干部就冲向哪里"的原则，扎实做好县城周边地块的收储工作，为城市发展提供空间保障，用心用情做好民心工作。

（三）合力推进，加快乡村振兴步伐。一是实施订单农业。我镇通过招商引资，与健坤集团促成订单农业项目，通过政府引导、大户带动、群众参与，逐渐扩大"订单农业"种植规模，探索出一条"产业发展规模化，订单农业常态化，品牌打造特色化，农民增收长效化"的发展路子。目前，已制定好相关签约书，22个村计划签约，预计农产品种植规模近千亩。二是开展规模化种植。以"公司＋种植大户＋村经济合作社"的形式，梁固、郭庄、兰庄、恒庄村以土地流转的方式发展油菜种植，面积达3000亩以上；留固村探索土地托管分红模式，与河北人人邦农业公司开展合作，种植规模达3000亩以上；李二庄、聂山固、韩东固、韩西固等村种植高粱2000亩左右；韩西固、韩东固、雨庄、鞠辛庄等村发展2000亩大豆玉米种植示范区，为我县油料作物、粮食作物双增加提供有力保障；李省庄、布路店、南大街等村实施棉花大方种植，面积达8000亩左右。三是抓好生态环境建设。推进河长制，落实河道保洁管护，充分利用好"三网"建设成果，发挥好浇灌主功能，减少地下水开采力度；以城区中心村为重点，孝固片区、大牙线沿线各村持续开展洗城活动；全面落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放工作，全天候在各村进行宣传、巡逻；坚持"规划先行，精准定位"，邀请中规院设计专家，实地走访调研，广泛征求群众、村干部对村庄发展的意见和建议，结合乡村固有特色，因地制宜编制符合留固、北贺堡、李省庄实际的乡村振兴规划编制，为美丽乡村建设打下基础。现阶段已初步完成建设。四是开展人居环境整治。坚持每周开展人居环境观摩评比活动，由镇党委书记带队，科级干部、评比村支书对街道庭院环境、改厕情况、污水排放等进行实地打分，学习各村先进经验，以评促改，扎实推进人居环境整治迈上新台阶。

（四）倾力帮办，聚焦招商引资和项目建设。一是用心"谋"，搜集招商线索。把对接京津作为招商引资的主战场，以装备制造、纺织服装、食品加工三大主导产业补链、强链、延链和战略性新兴产业培育为重点，加强专业化、市场化、精细化招商，瞄准国字号、中字头、500强企业，争引产值上规模、技术上档次、税收上台阶的大项目、好项目。与北京健坤餐饮集团有限责任公司签订总量2000万蔬菜订单，并计划建立蔬菜预加工厂，大力发展订单农业。二是主动"跑"，推进前期工作。实施精准招商，在项目落户政策、联审、环保、安全、土地等方面实行"妈妈式"服务，争取项目顺利落户，引进总投资2亿元人民币，占地约40亩的海桥纺织项目，预计年产2000万米衬布，强力促进一二三产融合。三是全力"争"，强化精准包联。借助微信群、公众号等平台，加大招商引资政策的宣传；加强与招引项目的联系，以商招商，针对性招商。引进由北京健坤餐饮集团有限责任公司和中融宝通（北京）投资有限公司共同投资的城市综合体项目，项目占地约33亩，计划总投资3.4亿元，包含高端酒店、市民健身中心、商业广场、大众餐饮、生鲜超市等多项业态。城市综合体项目可带动一批相关产业的发展，提高城镇化建设水平，满足经济发展和人民生活的需求，对改善投资环境，扩大对外开放，带动经济增长将起到积极的作用，具有较好的经济效益和社会效益。四是加紧"促"，力推项目投产。紧盯包联重点项目不放松，主动跟进服务，帮助解决项目建设中的用地审批、资金筹措、征地拆迁等难题，为项目落地扫清障碍。全力做好味盟、城市综合体项目的帮办工作。在疫情封控期间，及时与企业主联系，帮助味盟企业协调建筑钢构、墙体修复工人、复工手续等事项，瞄准企业痛点难点，为其提供"妈妈式"服务，确保项目早日建成运营。[!--empirenews.page--]

（五）努力防范，积极化解各类风险矛盾。一是妥善化解综治信访问题。积极发挥信访工作联席会的作用，综合施策、精准发力，逐案制定专项措施，高效快速将矛盾解决在基层和萌芽状态；同时加大打击非法力度，对尚未息诉罢访的非正常上访，切实做到底数清、情况明，要依法打击，增强震慑。发挥镇、村两级综治信访维稳作用，认真开展信访隐患排查12次，调处化解10起。二是狠抓安全生产。按照省市县"安全生产月"活动要求，进一步严格规范执法程序，对辖区企业落实网格化管理，落实企业安全生产主体责任，确保风险防控到位；对12家企业进行安全隐患大排查，发现隐患8处，责令企业限期整改到位。三是强化平安建设工作。创新"点、线、面"矛盾纠纷化解机制，今年波流固"老张调解室"、东常屯"三农调解室"、新鲜庄"田支书"调解室和镇"老万"调解室共调解各类矛盾纠纷96起。利用"国家安全日"、"国际禁毒日""12.4宪法宣传日"等重要节假日，广泛开展反电诈APP安装，开展法律宣传活动共计11次，发放相关宣传资料2000余份。积极为社会弱势群体提供法律援助服务，实施法律援助3件。

（六）全力以赴，以人为本惠及民生。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全镇633户1569名建档立卡脱贫人口全部实现参加基本医疗保险，实现基本医疗有保障；建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，实现农村住房安全保障率100%；实现了"村村通自来水、户户饮放心水"的目标，保障了群众饮水安全；开展多种形式的免费技能培训，贫困人口实现就业582人；常态化开展防贫监测工作，每月摸排，将符合条件的农户纳入防贫监测范围，落实帮扶措施，目前我镇有防贫监测户4户11人。二是全力做好社会保障工作。全镇享受最低生活保障对象736户1340人；享受特困供养人员104户112人；享受孤儿和事实无人抚养儿童基本生活救助22人。全镇医疗保险参保51831人，占比97.70%。三是提升效能，不断巩固乡镇改革成果。理顺机关工作机制，优化科室工作人员配备，提高窗口工作人员的政治素质和业务水平，切实打通基层群众办事"最后一公里"。镇行政综合服务中心共计办理个体工商户业务1402个，办理食品经营许可证30个，办理小餐饮证72个，办理小作坊证11个，办理食品经营备案卡138个，办理小摊点备案卡21个，休学审批12个。

三、存在问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全镇经济社会发展还面临着诸多问题和短板：一是高质量发展的基础尚不牢固，经济总量有待提升，现代农业机械化水平不高、现代工业发展水平低、现代服务业发展不充分，经济结构转型期的"阵痛"依然存在；二是农村基础设施建设还需加强；三是民生领域还存在不少短板，教育、医疗等优质公共服务供给不足；四是少数干部服务能力和服务水平还要进一步提高。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

2023年工作谋划

2023年，我镇将在县委、县政府的坚强领导下，进一步夯实党建基础，推进乡村振兴，服务县城发展，持续改善民生，维护社会稳定，为全县经济社会高质量赶超发展作出应有贡献。

一、抓机制、严管理，不断夯实党建基础

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到建好队伍、用好制度、管好干部，提高党建工作制度化、规范化、科学化水平。一是建好队伍。按照镇村干部绩效考核办法，对能力不足、不胜任工作、长时间不参与工作的"两委"干部进行调整，把年龄低、学历高、有能力的青年人才充实进来，持续配齐补强村"两委"班子。进一步健全发展党员全程监管机制，严把发展对象政治关、素质关、程序关，为村级干部队伍培养后备人才。二是用好制度。按照"先进支部抓发展、一般支部抓提升、后进支部抓基础"的工作思路，把党组织生活制度化、规范化作为重点，严格落实"三会一课"、"四议两公开"、"主题党日"等各项基本制度。规范提升村级组织活动场所建设水平，结合"一图三表"，定期开展督导检查、评分评级、奖优罚劣，不断强化"两委"干部和普通党员的政治意识、纪律意识、规矩意识，提高党组织的凝聚力向心力。三是管好干部。把党风廉政建设作为重要保障，向各类懒政做派和典型顽疾"亮剑"。持续开展干部作风整顿，抓好巡察问题整改，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。

二、常态化、不松懈，持续抓好疫情防控

一是严格落实防控责任。强化属地管理职责，织密基层防控网络，做到底数清、情况明，凝聚起疫情防控的强大力量。二是严格落实防控措施。细而又细抓好重点人员排查，严格各种大型活动管理，强化重点场所管理，稳步推进疫苗接种工作，未雨绸缪做好应急处置，全力确保群众生命安全。三是切实提高应急处置能力。进一步优化应急预案，定期开展应急演练，完善物资储备，建立训练有素的应急处置队伍，最大限度保障人民群众生命财产安全。四是加强宣传教育。通过微信群、公众号、广播、明白纸、条幅标语等方式，加大政策、知识宣传力度，提高群众防范意识。五是严格疫情防控工作纪律。对不担当、不作为、乱作为，敷衍塞责、弄虚作假等现象，坚决从严查处，以强有力的纪律保障疫情防控工作高效顺畅开展。

三、抓巩固、稳衔接，加快推进乡村振兴

一是持续推进"四区一环"发展格局。按照"集中连片打造、集中效果体现"的原则，着力推进产城融合、镇村融合、产业融合。现代农业产业聚集区：以新鲜庄、波流固、常屯、礼村、百户寨为核心区，规划建设辐射带动周边村落，重点建设海棠种植基地、蜜桃种植基地、蔬菜种植基地、红薯育苗基地、杂粮种植基地5个基地，力争5年内建成面积3万亩的省级现代农业园区。良种繁育区：位于我镇西北部，对接省市农科院、农业高等院校等科研单位，以冯街为示范区，带动周边9个村重点发展小麦、棉花良种繁育，计划发展成万亩种子繁育基地。增上种子生产加工设备，配套建设科研站、试验站，争取国家和省科研项目落地，建成科研、生产、加工、销售于一体的良种繁育区。优质农产品供应区：位于我镇南部和西南部，涉及11个村，有耕地3万亩，该区域水利条件优越，土壤肥沃，是生产优质农产区的最佳区域。我县众多食品企业，对农副产品需求量很大，我镇将积极引导群众和种植大户、专业合作社调整农业种植结构，推广企业所需农副产品，为我县企业发展和群众增收致富实现双赢找到最佳切入点。畜禽养殖区:以李省庄养猪、留固养鸡、贾寨肉牛、贺堡肉牛为基础，发展畜禽规模养殖，同时按照环保要求，对畜禽粪便进行加工处理，生产有机肥料，为其它三个区域供应有机肥，从而提高农作物品质，实现循环农业，保持农业可持续发展。环县城服务区:位于城中村和城郊村，涉及19个村。依托"国家技能提升行动"三年计划，面向农村劳动力组织开展职业技能培训课程，不断解锁农民群众就业创业新技能。二是持续开展人居环境整治。持续推进问题厕所整改，建设"改厕服务站"，常态化推进改厕工程，推进乡村公共厕所建立，明年计划在多个村建立公共厕所。持续推进乡村道路建设，实现村组道路联网加密和提质升级，计划对32个村13万平方米破损路面进行翻修。三是持续巩固拓展脱贫成果。坚持"扶持政策不变、投入力度不减"原则，严格落实"四个不摘"要求，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户动态监测和帮扶，确保拓展脱贫成效提升。四是持续扩大三资清理成果。计划在20个村开展"三资"清理，做到家底清、职责明、会管理，逐步形成权责明确、管理民主、监督到位的管理体系和运行机制，促进村集体经济不断发展壮大。[!--empirenews.page--]

四、优生态、提质效，践行绿色发展理念

坚决贯彻习近平生态文明思想，加快改善生态环境，夯实乡村振兴基础。一是统筹推进污染防治和生态治理。严格落实大气污染防治要求，突出抓好规划区内16个城中村洒水降尘及环境治理。常态化抓好散煤、禁烧工作，严格落实河长制、林长制，确保环境质量逐年改善。二是巩固"三网"建设成果，发挥好浇灌主功能。加大地下水压采力度，确保地下水水位逐年上升；持续补植"三网"，计划种植5566棵树，提高全镇绿化率，为全县经济社会健康发展提供有力生态支撑。三是加强执法监管。充分发挥镇综合执法队伍作用，持续抓好"散乱污"企业排查整治，对各类环境违法行为保持高压严管态势，支持执法部门严惩重罚，用绿色铺就高质量发展底色。

五、保稳定、促和谐，推进社会治理现代化

一是抓好信访维稳。突出"事要解决"，严格落实属地责任、领导干部包案制度，定期开展接访约访，全力化解矛盾纠纷，解决信访积案。突出"打击非访"，对以访施压、缠访闹访等违法行为坚决依法打击，形成强大震慑。二是狠抓安全生产。扎实推进安全生产专项整治三年行动和"双控"机制建设，紧盯燃气、企业生产、防汛、防溺水等重点领域，常态化组织开展风险排查、风险评估和危害辨识，加大执法监管力度，确保不出任何问题。三是推进平安建设。始终以维护国家政治安全为核心，深入开展"扫黑除恶"专项斗争和社会治安综合治理，认真做好宗教治理，切实维护社会公共安全，营造和谐安定的社会环境。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年，〔…〕镇将坚持快字当头、实字为先、干字为要，发扬"钉钉子"精神，以入木三分的狠劲、积水成渊的韧劲、逆水行舟的闯劲、水滴石穿的钻劲，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，时刻以"奔跑"的姿态、"战斗"的状态，勇当〔…〕县高质量发展的开路先锋，以优异成绩向组织和群众交出满意答卷！

〔…〕乡2022年工作总结及2023年工作谋划

2022年工作总结

今年以来，〔…〕乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，牢牢把握"疫情要防住，经济要稳住，发展要安全"重要指示精神"，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全乡各项工作平稳有序开展，取得长足进步。

一、坚持从严管党治党，注入基层党建新活力

一是强化学习教育，夯实党建基础。制定《2019年-2023年〔…〕回族乡党员教育培训工作计划》、《2022年〔…〕回族乡党员教育培训计划》，严肃"三会一课"、"主题党日"等组织生活，充分发挥"学习强国APP"、"周三夜学"等载体作用，组织开展学习培训6次，培训学员700人次，组织开展学习贯彻党的二十大宣讲会2次，专题研讨会1次，确保党的路线方针和县委重大决策落地见效。二是强化阵地建设，筑牢战斗堡垒。夯实基层组织基础，成立〔…〕回族乡综合行政执法队党支部和〔…〕回族乡华清公司党支部；守牢意识形态阵地，建成一个乡级新时代文明实践所，五个村级新时代文明实践站，实现新时代文明实践所、站全覆盖。积极关注舆情，抓实全乡重点工作宣传报道工作，相关信息文章被省级网络媒体采用6篇，市级媒体采用4篇，县级媒体采用30篇，特别是在疫情封控期间及时了解群众所向所盼，及时解决问题，牢牢把握宣传舆论方向，弘扬正能量，唱响主旋律。强化巡察整改，逐项研究巡察反馈问题，县委巡察发现35项问题，均已整改完成。三是强化基层治理，提升组织战斗力。高标准建立"一图三表"，量化乡村考核，倒逼工作落实。深化乡村四支队伍"四化管理"，新发展党员6人，确定积极分子25人。严格落实党员整顿，纳入排查整顿党员47人，取消入党资格3人，给予3名党支部书记批评教育和党内警告处分。开展换届"回头看"，对照五方面二十项问题走访调查党员干部群众269人，发现陈二村存在集体经济组织力量薄弱、职能弱化问题，已整改到位。完善流动党员管理，对全乡55名流动党员建立台账，跟踪管理，消除流动党员管理"真空"。四是民族工作融合党建基因，深入推进民族共进。始终把民族工作作为头等大事来抓，持续探索党建与民族团结工作同步推进，创作主题漫画2500㎡，悬挂标语条幅230条，高标准打造"党史教育一条街"、"民族团结大街"、"石榴花开广场"，建成乡级爱国主义教育基地，合力推进民族团结，圆满完成了〔…〕清真寺寺管会换届工作，解决了寺管会15年未换届的难题，受到市委统战部主要领导肯定批示，7月5日，市政协副主席、民革邯郸市委主委马宏志，市政协党组成员、副主席于保叙到〔…〕乡专题调研"铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步创建"工作，给予高度评价。

二、强化产业支撑，扎实推动经济高质量发展

一是千方百计抓招商。围绕〔…〕乡牛羊肉主导产业全力以赴招大引强，积极对接先后对接爱能森空气源泵设备制造、肉牛标准化养殖基地、中科华诺真空设备制造、桦晟通休闲食品加工、邯郸水投牛羊肉交易集散中心等项目。目前总投资1亿元的肉牛标准化养殖基地项目、鑫佳旺有机肥加工项目已签约落地。二是全力以赴建项目。克服上半年疫情影响，开展一把手驻场帮扶，帮助企业克服用工难、进料难各种问题，项目建设稳步推进。占地流转土地287亩的肉羊标准化养殖基地北区目前19个羊舍，15间办公用房，2个饲料库主体基本完工，南区已开工建设13个羊舍。浅埋滴灌项目顺利实施，种植优质青储玉米879亩。占地100亩的肉牛养殖基地已完成土地流转和厂区围墙建设。鑫佳旺有机肥加工项目建设基本完工，正在进行设备安装及调试工作。三是持之以恒优化营商环境。推进商圈"四个一"建设，打造长1500米民族特色餐饮服务商业街区，已完成街区外立面改造、门店牌匾标识统一、门窗翻新、便道铺设、街道"白变黑"等工作，改造外立面29000余平方，统一门店牌匾2400平方米，打造仿古一体瓦1800米，翻新门窗5000余平方，铺设便道11919平方米，打造节点13处，修补残垣断壁25处，形象围墙710米，新植绿化带460米，主街道白变黑路面22650平方米。深化便民服务审批改革，激发市场活力，上半年新增市场主体42家，完成率247%，完成率位居全县第一。坚持开展企业服务走访专项行动，传达上级稳定经济一揽子政策，发放相关政策文件100余份，帮助企业解决疫情期间进料难、招工难等各项问题50余件帮助河北伊倍嘉食品有限公司成功申报"2022年河北省地理标志商标品牌运用促进工程"，为企业争取上级扶助资金10万元，积极培育科技型中小企业，将河北锦发食品、河北奥躍车业有限公司等申报为省级中小型科技企业。[!--empirenews.page--]

三、聚焦农业农村，深入推进乡村振兴

一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展11次防贫监测户排查工作，纳入防贫监测1户4人，为1户五保户安装床栏和助走器，帮助2名有就业意愿的脱贫户就近务工。投入上级扶贫资金1539万元用于发展牛羊肉产业，带动脱贫人口和监测人口实现增收。二是保障粮食安全。持续深化耕地保护，按时高标准完成耕地流出问题排查整改125.9亩。持续加强"三农"服务，"三夏"生产圆满收官，协调收割机械19台，共计夏收夏种8367亩，种植油葵550亩。实施高标准农田建设6972亩，已完成80%建设任务。三是全乡域推进美乡村创建。全面提升〔…〕乡人居环境质量，重点推进陈一村、陈二村、陈四村省级美丽乡村创建，对照创建任务目标，全力推进垃圾清理、道路修补、便道铺设、节点打造、污水管网等各项工作。完成三条大边连接出乡路硬化1500米。翻新陈一村、陈二村、陈四村主街道13590平方米，完成街道"白变黑"10333平米，铺设便道4480平米，改善群众出行条件。新铺设陈一村、陈二村、陈四村污水管网3700米，实现主街道污水管网全覆盖。全域推进村庄清洁行动，清理积存垃圾、粪污5万余方，治理纳污坑塘11处，空闲宅基35处。聚焦农村厕所革命，新建陈一村、陈四村2个公厕，改造提升陈二村、陈三村、杨二庄村3个公厕。全面开展改厕回头看，排查改厕1318个，发现问题179个，均已整改到位。目前各项工作基本完成，正在进行档案整理完善工作。四是持续加强殡葬改革。完成火化4个，占全年任务80%，位居全县第一。

四、全面保障改善民生，开启和谐社会新篇章。

一是精准施策，新冠疫情可防可控。严格人员排查管控。全面开展"敲门行动"，发动乡村干部，志愿者等100余人每天开展排查，动态更新实际居住人口台账，全乡户籍人口7731，乡内现有常住人口4262人，境外人员7人。紧盯重点涉疫地区，做到每日推送，动态更新调整，及时建立重点地区人员台账和分包联系机制，坚持每天电话、微信联系，随时掌握重点地区人员动态。扎实做好返乡报备，按照第九版防控方案及省"三十五条"、"新二十条"措施要求，积极做好拟返乡人员提前报备宣传引导，严格落实返乡第一时间发现及居家健康监测、"三天两检"后续服务防控要求。严格落实常态化防控措施。严格主卡口及12个出村路口值守，安排乡村干部、志愿者专职卡口及出村路口管控工作，守好〔…〕乡"第一道防线"。严格基层医疗哨点作用发挥，对乡卫生院、杨二庄卫生室实施乡主要领导分包，主管领导负责的包联机制，确保实现"早发现、早报告、早诊断、早隔离"。严格重点公共场所管理，落实企业门店主体责任，与全乡54家企业门店均签订《常态化疫情工作责任书》，乡执法队每天对门店企业落实扫场所码、测温、消杀等常态化防控措施落实情况开展执法检查，共检查380余次，查封整改14家，有力促进了经营主体责任落实。积极推动疫苗接种，筑牢防护屏障。加强针总任务2954，已接种2940人次，接种率达99.53%，在全县处于领先位置。二是强化普惠性政策落实。

强化兜底性政策落实，纳入低保户70户129人，五保户10户11人享受残疾人补贴42人，高龄老人76人，发放临时性救助金12人次7524元。积极开展社工服务，每月开展三十余次，慰问孤寡老人、查看低保户生活水平。城乡居民养老保险实现征缴申报3078人，待遇认证1011人，申报率、认证率均为全县第一。截止12月2日，城乡居民医疗保险参保人数5069人，参保率76.4%，位居全县第一。三是持续优化生态环环境。开展"蓝天碧水净土"保卫战，坚持全天候禁烧巡逻，上半年火情发生率全县最低。不间断排查"散乱污"企业，上半年反弹新增为"零"。开展扬尘治理，常态化实施主道路街区洒水作业，道路保洁，有效改善空气指数。对黑臭水体及河道排污全面治理，处罚排污企业2家，封堵河道排污口3处，两条河渠得到有效管控。深化地下水超采治理，关停自备井26眼。实施国土造林绿化，春季补植、新植树木5000余株。四是全面加强社会治理。持续深化"双控机制"建设，对全乡7家企业加强日常执法检查，开展专项排查10次，排查出问题125个全部整改到位，处罚3起，罚金3万元，继续保持生产安全"零事故"。持续深化农村房屋及燃气安全排查，集中组织开展专项排查4次，入户排查与敲门行动相结合，动态做好日常排查。排自建房5715座，未发现问题。排查天然气1334户，发现天然气切断阀、报警器问题隐患120个，均已整改到位。全面建设平安邱县，大力推广反诈APP安装，安装率全县第一。深入推进信访积案化解和矛盾隐患排查，化解信访案件2件。持续抓实防汛应急准备，预储挖掘机2台，铲车2台，编织袋2万个，排水机械30台，购置救生设备2套，全乡6户7人纳入汛期重点监管人员，均已落实乡村两级分包责任到人。

2022年年底预计工作完成情况

一、推进肉羊标准化养殖场投产达效

加快肉羊标准化养殖场建设工作，确保北区投产达效。同时，进一步摸清村内散养户底数，积极宣传引导散养户进入园区集中养殖，年底前完成散养户外迁改造，基本解决人畜共存和粪污乱倒现象。

二、高标准完成全域省级美丽乡村创建

实施陈一村、陈二村、陈四村美丽乡村创建工作，对照上级创建工作标准，进一步完善档案，确保通过省级验收。

三、全力维护社会稳定和谐

抓牢疫情防控工作，严格落实"敲门行动"，返乡人员排查管控、公共场所管理、返乡及重点人群管控等各项措施，最大限度减少对经济社会发展影响。扎实开展矛盾纠纷和各类风险隐患防范化解工作，持续推进安全生产"双控"机制建设，确保全年"零事故"、"零上访"。

2023年工作谋划

深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委十届三次全会，市委十届五次全会，县委十三届五次全会精神，科学谋划中国式现代化〔…〕场景。

一、打造冀南地区最大的牛羊肉产业集群[!--empirenews.page--]

启动牛羊肉集散交易中心项目，积极协调有关部门做项目贷款建设等可行性报告。主动对接自然资源和规划局，争取建设用地指标，争取杨二庄村土地增减挂钩项目。同时，聘请规划设计院对杨二庄村拆改项目及牛羊肉集散交易中心项目进行全面规划设计，科学合理布局冷藏、分割加工、展销等产业发展功能区，争取2023年上半年启动项目建设。

二、加快肉羊肉羊养殖基地建设

持续建设牛羊标准化养殖场，确保上半年全部投产达效。项目建成后，可存栏7万只羊，年出栏20万只。加快肉牛养殖场建设，确保年底投产达效，存栏肉牛500头。

三、实施浅埋滴灌项目二期工程

进一步扩大浅埋滴灌项目规模，计划实施项目二期工程，扩大到3000亩左右，涉及陈一村、陈三村、陈四村三个村，增加村集体收入20万余元。

四、提升农业产业化水平

加快实施高标准农田项目，完善农田道路、电力水利设施，保障粮食安全。积极对接省民委，农业农村局，加大民族乡项目资金争跑力度，争跑农业产业链延伸型国家农村产业融合发展示范园落地。

五、持续改造民族团结商业街

进一步提升美丽乡村标准，完善交通、绿化、美化、亮化、卫生标准，打造美丽乡村示范片区。对架空天线进一步梳理，对沿街商铺、特色餐饮进行规范整治，打造特色民族美食品牌，完成2-3家特色餐饮门店新建或改造。

〔…〕镇2022年工作总结和2023年工作谋划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，〔…〕镇坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以环境整治为第一抓手，以党的建设为第一保障，抓班子带队伍，兴产业强基础，促民生保稳定，推进全镇经济持续健康发展和社会和谐进步，较好的完成了各项工作。

一、2022年工作总结

（一）经济运行平稳有序。截至10月底，全镇规模以上工业企业18家，我镇实现工业总产值16.13亿元；完成战新企业产值2.14亿元；完成高新技术产值6.62亿元；完成固定资产投资3.43亿元；社会消费品零售额完成1.18亿元，同比增长23%。新增固定资产9967.1万元，完成全年任务221.5%，超全年任务121.5%。

（二）项目建设稳步推进。召开"奋进2022"重点项目调度会12期。〔…〕镇农民工创业园项目主体工程已完工，预备进行工程验收，招租工作有序跟进；鸿之达公司年产5000吨新型环保注塑制品智能生产线项目土建工程已结束，目前进入装饰阶段。水禽羽绒产业园已完成清表、整平。白浙线、德上高速、岳武高速、片麻岩矿、〔…〕镇交通综合服务站等项目建设正在推进。积极引导蛋鸭养殖等传统产业转型升级。

（三）镇容村貌持续提升。持续深入实施农村人居环境整治提升工程。在全镇推行群众自发整治典型"高摆经验"。积极探索"三筹"整治道路，打造人居环境整治"龙塘样板"，小关村虎头组、何畈村江圩组等地整治成效明显。目前，完成600户改厕任务，清除村民组内垃圾20余吨，安装路灯60余盏，结合高标准农田改造整治塘口20余口。今年，全镇共完成16699户自建房排查整治工作，对存在安全隐患的自建房实行拆除、停止使用等措施管理，确保群众住房安全。深入推进移风易俗，引导村民转变传统思维观念，让文明乡风浸润人心。评选表彰〔…〕镇"美丽庭院"90户。获得桐城市"好婆媳"提名表彰3人。深入开展各级好人、"十星级文明户"、"五好文明家庭"等评选活动。确立龙头村为〔…〕镇全过程人民民主基层实践点（试点），积极与上级部门对接，结合基层工作实际，突出民宗侨外类工作重点，积极打造其为安庆市级示范点，推动"全过程人民民主"落地见效。

（四）民生保障有力有效。开展就业促进、老年助餐、老有所学等暖民心行动。在镇养老中心、缸窑村、卅铺村新建老年助餐点3个，均已揭牌运营，初步建成均衡布局、方便可及的服务网络，满足老年群体用餐需求；深入推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，优化网格员队伍，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。加强衔接资金到村到户项目建设，投入资金2449.16万元，实施到户类项目9个、到村类项目14个，其中产业类项目2个，投资1215万元兴建8800余平方米的〔…〕镇农民工创业园项目，目前已完工，实施一批特色种养业到户项目，覆盖帮扶对象374户541个项目，奖补资金69.9175万元。深入开展"一感两度"提升行动，完善矛盾纠纷多元化调解机制，推广"国家反诈中心"APP下载注册，推进"平安乡村"建设。持续推进"百日行动"，筑牢安全生产防线。坚持"外防输入、内防反弹"总策略，织密疫情防控网，扎实做好全员核酸检测、卡口值班值守等。积极应对旱情，统筹保障生活生产用水安全。

（五）党的建设全面深化。巩固拓展村"两委"换届工作成果，麻山村和百岭村在全市开展"为民办实事优秀案例"评选活动中以前列名次获得通报表扬。印发《〔…〕镇村干部管理办法》。开设"头雁讲堂"8期、"党务知识讲堂"9期，镇机关"每月一课"常态化开展。大力发展村级集体经济，召开专题调度会帮助各村理清发展思路，形成现有推进项目和储备项目2个项目库，提前谋划2023年村级集体经济项目库，23个储备项目入库。发挥强村富民党建联盟作用，抓实党建引领信用村建设，高质量完成信息采集、乡风文明评议等工作，龙头村"信用超市"按季度开展信用积分兑换商品，诚信氛围进一步浓厚。扎实开展非公党建工作，百世佳公司党建展馆已基本完工，"四佳"党建品牌效应进一步发挥。

二、发展中存在的主要问题

镇域经济总量还不大，产业转型升级步伐不快，重点工程建设有待提速，特色小镇培育有待加快，城镇品质还需进一步提高。

三、2023年工作谋划

深入学习贯彻党的二十大精神，围绕我市进军"全省十强"、打造"人文胜地、智造名城"目标，继续实践好"1136"工作思路，以推动高质量发展为主题，统筹好发展和安全两大任务，切实为民办实事、为企优环境，着力打造更多单打冠军，以点带面推进全镇工作整体提升，结合〔…〕实际，打造典型亮点。[!--empirenews.page--]

（一）抓经济发展增活力。继续推行"五个一"招商模式，实施"三大工程"，围绕制盖包装产业链条，主攻亲情招商、以商招商，提高招商精准度。推进百世佳智慧瓶盖科技园、旭日公司年产10亿只环保智能瓶盖生产线、盛大公司年产10亿只铝塑瓶盖智能生产线、鸿之达年产5000吨新型环保注塑制品智能生产线等项目建设。加快实现主导产业区块化、集群式发展。加快推进签约项目建成投产，推动村集体经济高质量发展。积极创建省级特色小镇，着力强链延链补链，壮大制盖产业规模，提升产品层次和市场影响力。全力推进水禽羽绒产业园建设。

（二）抓重点项目提动能。加强农业水利基础设施建设，打造高标准农田。稳步推进农民工创业园项目后期建设，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快蛋鸭生态养殖示范区建设。探索雷竹笋种植项目。实施农业产业带头人计划，深入打造明月湾、青龙湾等现代农业综合体。深化"三资管理"，鼓励、引导村级公司实体化、市场化运营，积极承揽小额工程建设、服务业项目等，参与集体资源盘活与开发，切实增强发展活力。

（三）抓民生福祉创品牌。全面推进民生工程建设。常态化落实疫情防控机制。严格农村新建改建房屋风貌引导和管控。高标准建设胡埠、台庄省级美丽乡村中心村庄。开展村庄清洁行动、爱国卫生运动，打造一批人居环境整治示范村组。深入开展"我是党员我带头"活动，推广"高摆经验""龙塘模式"，持续改善农村生产生活环境。巩固落实林长制、河长制，严格耕地保护，加快畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。

（四）抓基层治理促和谐。坚持和发展"新时代六尺巷工作法"，聚焦综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全"三条底线"，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。

（五）抓党的建设强引领。不断深化"一线工作法"，锤炼务实工作作风。继续推行"飞地抱团"模式，打造优势特色产业园区，带动村集体经济增收。积极引导基层党组织发挥在基层治理、信访维稳、乡村振兴等工作中的战斗堡垒作用，提升党组织的战斗力、号召力和凝聚力。创造性落实"四事四权"工作法，加大服务群众工作载体创新，提高镇村干部为民服务能力。紧盯资产资源管理、财务管理、工程项目管理、涉农资金等领域并开展专项整治。深化"清廉乡村"工程，健全小微权力监督体系。

〔…〕镇2022年工作总结及2023年工作谋划

2022年是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，〔…〕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕"水利立镇、绿色美镇、航运强镇、文旅兴镇"工作主线，紧抓历史机遇，求真务实，担当作为，经济社会发展稳步向好，群众获得感和幸福感不断提升。

一、2022年工作总结

（一）抓牢经济建设，发展稳步向前。经济指标稳中有进。截至目前，完成财政收入1100万元。全镇全社会固定资产投资累计完成2901万元，同比增长806.6%。飞地招商取得新成绩。新招引年产600吨塑料软包装项目一个，项目总投资1亿元，盘活经开区闲置土地4亩。营商环境向上向好。领导干部带头下沉企业，先后为航运企业解决融资、员工社保、船舶停靠等问题。培育壮大航运产业。新培育安徽正洋航运有限公司、安徽省桐城市华盛航运有限公司"规下升规上"，规上企业总数获新突破。

（二）夯实基层基础，激发党建活力。持续强化理论武装。加强领导班子思想政治建设，完善党委理论学习中心组学习计划。依托"学习强国"平台，开展系列活动，营造浓厚学习氛围。构建党建工作新格局。跨区域与文昌街道建设社区，与引江济淮工程施工方开展党建共建活动14次，不断凝聚党建合力。促干部队伍转变工作作风。围绕"一改两为"在干部中间开展大学习、大讨论，强思想，转作风。制定青年干部培养计划，累计开展10期"启航大讲堂"，6期"学提促"活动，29期宣传报道例会，选调2名优秀干部到上级机关单位工作，下派一名年轻干部去往社区任职。印发《〔…〕镇2022年度社区季度及年度综合目标绩效考核办法》，新一届社区"两委"班子履职能力全面提升。创新党员教育管理。成立线上支部、党小组活动室，探索党员"风筝式"教育管理，确保征迁离乡党员"不掉队"。提升基层治理效能。推进党建引领信用村建设，打造〔…〕镇信用积分超市，将群众参与长江十年禁渔，服务引江济淮工程等情况纳入信用积分考核项，累计兑换2489积分。扎实推进"四事四权"工作法落实落细，结合〔…〕实际划分社区网格，推行精细化网格治理。从严治党扎实推进。市委第一巡查组反馈的24个问题全部整改完成，制定或完善制度6个，追回资金6311.64元，纪委提醒谈话3人。

（三）厚植小镇底蕴，推动绿色发展。人居环境集中攻坚。印发《〔…〕镇农村人居环境专项整治改善行动方案》，实行"拉网式"排查、"清单式"整改，压实环保第三方责任，实行"月督查、季考核、群众评"考核机制，小镇人居环境有效提升。保持禁捕高压态势。坚持"人防+技防"相结合，发挥群众监督作用，累计劝离群众及非法垂钓者300余人次，开展执法行动10余次，没收非法捕捞工具20余套。擦亮水乡文化品牌。用好〔…〕水乡文化陈列馆宣传平台，接待参观学习1000余人次。走访镇区80岁以上的老渔民，搜集整理渔歌近20首。推广〔…〕特色美食"鱼饺"，积极参与市级美食评选活动，获"安庆美食"和"皖美名小吃"称号，并吸引央视科教频道《味道》栏目组前来采访拍摄。

（四）厚植为民情怀，增进民生福祉。积极开展"双提升"走访。镇居两级党员干部认领8个居民网格，实现走访全覆盖，建立问题闭环解决机制，办理群众事项14个。民生保障全面落实。低保、残疾人补贴、临时救助等各类资金累计发放16.42万元，城乡居民医疗保险实现应保尽保。镇卫生院建成80平米的中医馆，医疗服务不断优化升级。凝聚精神文明力量。依托新时代文明实践所开展文化活动30余场，文化生活丰富多彩。持续推选优秀志愿者、最美家庭、文明家庭、学雷锋志愿服务点等先进典型，宣传安庆市级好人彭李平同志的救人事迹,形成文明向上良好风尚。[!--empirenews.page--]

（五）坚守安全底线，建设平安〔…〕。疫情防控持续推进。坚持"外防输入、内防反弹"总策略和"动态清零"总方针，建立"项目经理+防控专员+班组长"三级疫情防控网格，加大区域成员单位会商频率，形成齐抓共管的防控机制。认真做好人员排查管控、核酸检测等工作，累计核酸检测近5千人次。常态化排查化解矛盾。积极运用"六尺巷调解"工作法，将隐患矛盾消除在萌芽状态，矛盾纠纷化解率始终保持在95%以上。"全民反诈"成效显著。"线上+线下"同步开展反电诈和防范养老诈骗宣传，国家反诈中心APP注册完成率位于全市前列。信访维稳压实落细。落实领导干部接访制度，紧盯重点人群，强化源头治理，全面保障社会大局稳定。安全生产有效推进。"常态化排查+第三方专项检查"同步进行，累计整改安全隐患93个。重点服务引江济淮工程。建立常态化沟通协调机制，化解矛盾纠纷10余起，推动完成2户居民征迁工作。

二、2022年本单位获得安庆市级及以上试点、授牌、表彰等情况

获"安庆市第七届文明镇"称号

三、发展中存在的主要问题

（一）航运产业发展受到制约。受引江济淮工程土地征收、人口外迁，以及长江大保护等政策因素影响，无法为航运企业提供船舶停靠补给、船舶建造维修、人力资源等服务保障，扶持手段有限，一定程度上削弱了企业抗击市场风险的能力，航运产业集聚效应难以快速形成。

（二）小镇开发资源有限。镇区可建设用地面积小，土地资源有限，配套设施建设受限制。当前主导产业与居民既有经营相关性有限，难以对居民生产、生活产业产生较大支持。引江济淮征迁后，大部分人口流出镇区，现常住人口多为老年人，人口老龄化特征明显，难以为镇区现代化发展提供强劲的人才保障。

（三）干部队伍建设有差距。〔…〕体量不大，工作头绪相对"单纯"，干部争先进位意识不强，少数干部的纪律规矩意识松懈，管理存在"宽松软"现象。社区年轻人口流失和党员老龄化现象严重，基层党组织后备力量不足，在发展村级集体经济上思路不宽，方法不多。

四、2023年奋斗目标、发展思路和重要工作举措

（一）聚焦"固本强基"，筑牢基层战斗堡垒。将深入学习贯彻党的二十大报告精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把学习成果转化为推进〔…〕镇高质量发展的强劲动力。以提升组织力为目标，推动党员管理规范化、精细化、科学化，不断激发党组织活力。持续探索"党建+"工作模式，把党建融入项目建设、基层治理、矛盾化解等各项工作，推进基层党建与乡村振兴同频共振。坚定不移从严治党，推进整改成果运用转化，做好巡察整改"后半篇文章"。

（二）聚焦"重大机遇"，保障〔…〕小镇建设。紧抓渠首区位优势，积极与有关部门、省引江济淮生态发展公司对接，努力在引江济淮工程运营中发挥重要作用。围绕小镇建设充分了解镇区居民需求，提前计划征迁前期准备工作，全力做好跟踪服务保障工作，积极推动〔…〕小镇项目高质量落地。抓住"江淮运河"通航机遇，谋划航运产业转型升级，推动全镇航运产业多元化发展。

（三）聚焦"文旅融合"，用活水乡文化资源。持续挖掘水乡文化资源，结合〔…〕实际赋予优秀文化新的时代内涵，讲好新时代〔…〕故事。依托引江济淮重点工程建设平台和水乡文化陈列馆现有红色、航运、渔业及民俗文化资源积极打造全域旅游，计划引导群众和民间资本发展旅游配套的餐饮、民宿等第三产业，打造新的经济增长点。

（四）聚焦"绿色发展"，打造美丽宜居环境。实施好长江十年禁渔，坚持"人防+技防"工作主线，加强与周边地区的统筹联动，提升本土执法力量，织密织牢长江禁渔网络。严格落实河长制，实现镇域水生态环境持续改善。提升精神文明建设力度，通过文化引导，将文明和谐、向上向善内化为居民的内在自觉，以精神文明新常态推动人居环境水平再上新台阶。

街道办事处2022年工作总结及2023年工作谋划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，〔…〕街道办事处认真贯彻落实党的二十大以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区建设"活力新城、幸福邯山"的奋斗目标，着力围绕经济发展、疫情防控、社会稳定、安全生产等重点工作，勇于担当，真抓实干，圆满完成各项目标任务，街道工作迈上新的台阶。

一、2022年工作总结

（一）聚焦经济发展，提升发展内生力。今年以来，我办在经济工作中持续发力，辖区钢建小区四期项目被列入区重点项目。街道班子树牢"经济要稳住"理念，加大招商引资力度，成功引进喆啡锐品酒店和美宸电商基地两个项目，目前正在全力跟进富恒地理信息服务中心项目和卓熙科技创新产业园项目。今年已入统"三上"企业项目10个，总投资6.6771亿元，其中投资金额5千万以上项目2个。拟上报入统项目2个，其中5千万以上1个。本年度固定资产投资共计完成5.6439亿元。

（二）保障社会稳定，建设平安农林。我办认真落实"北京不去、外省不串、网上不炒"要求，实现了"五个不发生"目标，圆满完成两会和党的二十大期间安保维稳工作。按照"属地管理、分级负责"原则，分包区领导带头接访约访，化解难题；领导班子敞开接访，随有随接，节假日不停歇；社区干部包户包人，随时掌握人员动向，确保重点人员不失控。在区领导的大力支持和街道共同努力下，今年8月，成功化解了牛奶院王霞、刘慧敏两位居民八年以来与邯钢康达房地产公司的拆迁纠纷；10月，成功化解了为期六年的百乐苑社区甲6号楼（涉及144户居民）与邯钢康达商务楼之间的边界线矛盾问题。进一步提高了我街道矛盾化解率和群众满意度。牛奶院拆迁任务全面清零。今年9月，党政主要领导深入一线，靠前指挥，全体干部72小时连续奋战，和谐拆除了2000余平待拆建筑，一举攻克八年"顽疾"，办成了一件优化辖区发展环境，顺应群众期待的实事。

（三）盘活爱心资源，打造志愿者银行。为实现公益提供者与公益求助者之间的无缝对接，使志愿者精准地服务群众，我街道大力推进志愿者银行建设。今年6月，区志愿者银行推广会在我街道召开，团市委书记、区主要领导亲临百乐苑社区志愿者银行实地调研，对农林志愿者银行工作给予肯定。邯郸日报头版深度报道农林志愿者银行经验做法，邯郸晚报、人民日报邯郸站等多家主流媒体连续报道。[!--empirenews.page--]

（四）坚持人民至上，做群众暖心人。创建全国示范性老年友好型社区。依托"网格化管理模式"，激活为老服务载体，在方便老年人生活上持续发力，着力打造有温度、有色彩的党建品牌。今年，百乐苑社区荣获2022年全国示范性老年友好型社区。创建"幸福天天来敲门"为老服务品牌。致力于为社会形成爱老、敬老、助老的社会风尚贡献力量。截止目前，为老年人服务的志愿者达200余人，累计开展敲门服务1000余次。今年7月，央视频栏目组就百乐苑社区老年人服务工作进行了拍摄报道。深入开展民族团结进步教育和创建活动，加强少数民族服务管理体系建设。社区举办了"民族团结进步宣传月"等系列活动，有效促进我辖区回族、满族、苗族、土家族、朝鲜族、布依族等6个少数民族相互交流交融。9月22日，省委统战部副部长赵明远，市委常委、统战部长张跃峰一行到百乐苑社区调研民族团结进步创建工作，对我办统战工作给予肯定。

（五）攻坚疫情防控，提升辖区"免疫力"。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我街道闻令而战，建强组织，高效指挥，高效联动，街道上下严把辖区卡口、平稳有序开展核酸检测、高效迅速流调排查、精准无误配菜保供。疫情期间，强化党建引领作用，凝聚了志愿者、社会爱心人士等骨干力量，组织百名党员志愿者参与到基层疫情防控第一线，真正实现了群防群控、联防联治，让党的旗帜飘扬在疫情防控的第一线。

（六）树牢安全思维，严守安全防线。今年以来，我街道以"四个强化"全力落实"发展要安全"工作理念，扎实开展安全生产大排查、大整改工作，切实抓好安全生产责任制落实。一是强化组织领导。专门成立安全生产工作领导小组，党工委书记任组长，各科级干部任成员，进一步细化责任分工，压实"一岗双责"工作责任。二是强化宣传教育。定期召开安全生产专题会，详细安排部署各项工作。第一时间传达中央、省、市各级指示批示精神及重要会议精神，街道上下时刻绷紧安全生产这根弦。三是强化排查整改。以网格为单位进行"拉网式"全面排查风险隐患，共排查出安全隐患34处，逐一建立隐患整改档案，逐一销号清零，将全部隐患消除于萌芽状态。四是强化长效管理。建立常态化巡查管理机制，定期对安全事故易发点进行回头看，确保辖区不留任何安全隐患和死角。

二、2023年工作谋划

（一）建强组织，打造党建特色品牌。结合街道实际开展品牌建设工程，制定党建品牌创建方案，做好品牌策划，明确品牌内涵和具体推进措施，注重统筹结合、典型示范带动，形成制度化、常态化，全面提升党建工作特色化水平。

（二）多措并举，紧扣项目建设落地生根。明年，我办将实行全员招商模式，积极形成全员参与新格局。同时实行"隔周调度、每两月授旗、每半年奖励、年底表彰"工作机制，掀起招商引资热潮。优化营商环境方面，在保持与辖区现有企业的定期沟通及跟踪式服务的同时，着眼于全区经济，开展"飞地项目"落地工作。积极将省、市、区一揽子政策与企业共同研究，帮助其享受优惠政策。同时积极帮助康达房地产有限公司跑办钢建小区四期项目备案变更手续以及预规证，争取该项目尽快入统。

（三）丰富载体，持续开展"志在农林"系列活动。深入拓展有队伍、有活动、有激励、有制度的活动载体，结合街道老年人居多的实际，推出贴近群众的"微"志愿活动。同时，进一步扩大爱心企业范围，在激励措施上，向志愿者推出更具有吸引力的服务或兑换物品。在两个社区之间，尝试志愿者银行"互通互认互兑"工作。

经济开发区管委会2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，〔…〕经济开发区紧紧围绕习近平总书记"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的总体要求，深入贯彻学习党的二十大会议精神，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，着力构建"3+3"产业体系，依托邯郸国际陆港和邯郸机场的资源优势，立足"奋进经开区、产业新高地"总目标，按照全力打造"数字经济的高地、现代物流的聚集地、文旅健康的示范地，引爆重点项目建设大发展"的工作思路，加大招商引资、重推项目建设、完善基础设施、强抓环安整治，提升工作能效，优化营商环境，为全区经济社会发展提供强有力的支撑，为建设"活力新城、幸福〔…〕"做出更大的贡献。

一、2022年工作总结

（一）稳中求进，经济指标不断向好。今年，〔…〕经济开发区经济指标虽然有所起伏，但是整体经济工作仍然得到了长足的发展，在第三季度指标考核中更是拿到了不错的成绩；在即将到来的2023年，〔…〕经济开发区还将继续努力，高质量完成上级交办的各项经济发展任务，同时保持发展势头，争取拿到更加骄人的成绩。

（二）积极跑办，力推重点项目建设。今年以来，〔…〕经济开发区重点项目建设取得了较大进展。中欧班列、中亚班列得到了河北日报、邯郸日报、学习强国学习平台等省市媒体、平台的报道、奔驰体验中心项目建成并且代表〔…〕区作为全市项目集中观摩竣工项目迎检；百度风控中心、华博中等专业学校项目建成；〔…〕盘古跨境电商集聚区发展势头迅猛，极大拉动外资外贸，下一步还将扩大规模，加大出口总值；目前，〔…〕经济开发区管委会正在全力推进陆港铁路专用线项目、泽众医药物流项目正在全力建设中、荀公文化产业园区项目、汇达汽车产业暨物流基地项目、邯郸市水利局工程处物资设备仓储中心项目和邯郸市车管所〔…〕区技术用房等项目，以求项目尽快建成投用。

（三）全员上阵，加大招商引资力度。强化招商引资方面政策宣讲力度，特别是对新兴数字化产业项目，坚持"一企一策"，将简明招商政策及时发放到企业手中。同时，创新招商思路和方式，主要领导加大外出招商频率，单位全体人员齐上阵，全员招商。坚持"走出去""引进来"的工作思路，将新鲜的血液带回到园区。同时，抢抓政策机遇，高标准、全方位推进招商引资工作，攻坚克难，开拓进取，力促在谈项目早日落地开工、落地项目早见实效。[!--empirenews.page--]

（四）加大投入，完善基础设施建设。在狠抓项目发展的同时，〔…〕经济开发区不忘加大基础设施建设力度，以求工程项目尽快投用服务周边企业，不断提高辖区开发区土地综合承载力，以实实在在的举措助推经济高质量发展。目前，经开区经三街、经四街、纬四路以及〔…〕经济开发区数字园区及基础设施、雨水干管工程和公交首末站、污水处理厂等基建项目正在全力推进中，争取各项目尽快建成投用，为入区企业搭建发展平台打下坚实基础。

（五）创新引领，扎实开展党建工作。开发区党工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党建引领，将党建工作纳入党工委重点工作中，与开发区业务工作同部署、同落实、同考核，定期研究部署，细化工作任务，确保落实到位。一是抓实理论学习。全年共组织中心组学习20余次，党员领导干部撰写心得体会30余篇；进一步强化党员日常学习，制定计划，丰富内容，不断提高党员自身理论素质和工作水平，全年共组织党员集中学习、自学40余次，党员撰写心得体会50余篇；进一步强化党规党纪教育，引导党员干部牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，不断增强遵纪学纪守纪用纪的思想自觉和行动自觉。二是夯实组织建设。严格规范党内政治生活，落实"三会一课"制度，努力营造良好的党内政治生活新常态；认真组织召开年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，按照规定和程序，加强发展党员工作和党费收缴工作。三是谋实党内活动。每月根据区委工作要求，明确主题，认真开展"13号之声"主题党日活动，进一步增强了党员党性意识，提升了干事创业的积极性和主动性，全年共组织主题党日活动12次；定期由分包企业科级干部带队，深入分包企业开展包联企业服务活动，了解企业运营情况，分析解决企业在生产经营过程中遇到的实际困难和问题，助力企业健康发展；组织党员深入分包企业和分包社区，开展疫情防控、文明城市创建、企业安全生产等党员志愿者服务活动，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，全年共组织党员志愿者服务20余次。四是落实意识形态责任。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制，在落实主体责任、聚焦思想引领、健全完善体制、强化阵地建设等方面狠下功夫，努力打造作风过硬、信念坚定的干部队伍。

（六）坚持不懈，狠抓党风廉政建设。开发区党工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈推进全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，努力营造风清正气的政治环境。研究制定全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设年度工作计划、廉政风险防控措施等，明确责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；党工委主要负责人全年两次开展了廉政集体谈话，各部门定期汇报本部门落实党风廉政建设责任制情况，党工委与科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》，坚决做到不敢腐、不能腐、不想腐；在春节、中秋等重要时间节点，通过公众号推送及发送廉政短信的形式，加强党风廉政宣传教育，不断营造风清气正的政治生态。

（七）服务提升，着力优化营商环境。开发区认真贯彻落实《优化营商环境条例》，紧密结合人大优化营商环境联动监督机制和区人大营商环境中心，实行"首席对接、专人盯办、全程跟进"首席对接制，明确一名主管领导和一名具体工作人员为项目首席对接人，为项目提供"妈妈式"、"点单式"服务。开发区主要领导和分包企业领导经常深入企业一线，与企业深入交谈，详细了解项目建设过程中存在的问题和困难，全力破解土地、规划、审批、资金等制约瓶颈，大大加快了项目建设进程。截止目前，共计走访企业150余次，解决陆港铁路专用线、污水处理厂、泽众医药物流、志英医药物料、之江物流、百度风控中心等项目土地、规划手续、疫情防控等实际问题30余件，为招商引资、企业运营和企业发展创造了良好的投资环境、工作环境和服务环境。

（八）扎实稳固，筑牢疫情防控大堤。今年以来，经开区严格落实科级干部分包责任制，各分包领导带队对辖区企业重点人群进行排查，通过深入企业排查、利用网络微信群、登记造册等措施对辖区重点人员开展排查工作；不间断督促指导辖区企业严防卡口，进行常态下测温、验码、消毒、登记台账等工作。严格实行卡口24小时值班值守，将输防措施落到实处；同时，高效完成辖区全员核酸采集和重点人群核酸采集工作，严格按照区委、区政府以及相关领导部门的安排部署，不管是在封控期间还是预防性检测时，都能按时、保质的完成辖区核酸采集任务。

二、2023年工作安排

〔…〕经济开发区作为〔…〕区经济发展新引擎，严格落实区委、区政府指示，扎实开展各项工作。围绕数字经济、商贸物流、临空经济、高端文旅四大板块融合发展。协调推进148亩土地调规工作，构建东区发展蓝图；邯钢设备制造、固达、恒质等厂区高速发展，有力填补了西部区域。全力推进邯郸国际陆港铁路专用线项目建设，服务"公转铁"，优化园区物流运输结构；互联网+货运快速发展连接各方。开发区各版块齐头并进，东西南北全面发展，致力于建设成为国家级物流枢纽城市的核心功能区。下一步，经开区将重点做好以下七个强力推进：

一是强力推进招商引资力度。立足开发区实际，紧密结合陆港空港协同发展、数字经济、文旅健康等产业定位，明晰招商思路，完善招商方法，瞄准京津冀、长三角、珠三角等高精尖、辐射广、带动强的企业对接洽谈，力争支撑能力强、产业延伸长的企业落户开发区，提升开发区重大项目支撑力和带动力。二是强力推进铁路入园项目建设。继续积极与省、市各相关部门沟通对接，积极协调涉铁路局方面各项事宜，督促邯郸陆港公司尽快推进工程建设进度，尽早建成投用。三是强力推进中欧班列常态化运营。精心谋划，夯实中欧班列开行基础，不断拓宽市场链条，丰富市场资源，提升服务水平，提高运营标准，确保中欧班列常态运行。四是强力推进基础设施项目建设。加快跑办〔…〕经济开发区公交首末站、路网、管网等项目的前期手续；积极督促污水处理厂项目施工单位按照制定的倒排工期表，挂图作战，组建专班，采取"5+2""白加黑"工作机制，确保按照计划完成设备安装并开始调试运行；积极与上级部门沟通，加大2023年债券资金和中央专项资金申请力度，为园区基础设施项目建设提供资金保障。五是强力〔…〕经济开发区数字园区及基础设施建设项目建设。该项目是一个集大数据、云计算、物联网、人工智能及5G技术应用等产业生态发展于一体的综合性项目，建成投用后将为〔…〕经济开发区产业转型和数字经济的发展提供载体和抓手。六是强力推进经济指标提升工作。认真研究省级经济开发区考核评价体系，积极与投资促进、自然资源和规划、统计、财政、税务、科工、环保等部门的沟通对接，加大协调推进力度，强化工作举措，狠抓工作落实，详细认真摸排，全力应统尽统，确保主营业务收入、税收、固定资产投资、土地节约利用率等承担的各项指标稳中有升，在2023年仍能拿到不错的成绩。七是强力推进落实党的二十大精神。深入学习贯彻中共二十大精神，将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作方向指引，加强组织领导、动员部署，在整个机关单位中迅速掀起学习宣传贯彻中共二十大精神热潮，将广大党员干部的思想和行动切实统一到会议精神上来，深刻把握中共二十大精神的思想精髓和核心要义,切实把学习中共二十大精神作为政治交接主题教育的重中之重,将学习成果有效转化为履职尽责的强大动力和生动实践。将二十大会议精神融会贯通到日常业务工作中，扎实开展各项工作，让〔…〕经济开发区成为全区经济社会发展的重要支柱，让现代化的物流园区成为全市产业链条延展和产业转型升级的重要引擎。[!--empirenews.page--]

区科技和工业信息化局2022年工作总结及2023年工作谋划

2022年，在区委、区政府的正确领导下，科工局认真贯彻落实党的二十大精神，统筹疫情防控和工业经济发展，大力实施创新驱动战略，认真落实"一揽子"政策，着力推进新〔…〕创新发展、绿色发展和高质量发展。

一、重点工作情况

1、工业经济平稳运行。2022年全区23家规上工业企业全部正常生产，是全市唯一一个无规上工业企业停产的县（市、区），预计1-12月份累计产值同比增长12%；增加值增速达到7.5%。

2、投资力度大幅增加。1-10月份工业投资和技改投资分别完成15.3亿元和11亿元，增速为105.8%，249.9%，分别居全市第一、全市第二；预计年底工业投资和技改投资继续保持全市前列。

3、科技创新工作扎实。省科技型中小企业总数位居全市第一，国家科技型中小企业总数位居全市第二，高新技术企业总数位居全市前列，全区技术合同交易完成12.5亿元。

4、两化融合不断深化。云计算中心的市级工业互联网平台应用创新体验中心和标识解析二级节点及其行业应用建设两个项目列入2022年河北省工业互联网创新发展重点项目。邯郸制药股份有限公司入围河北省工业企业两化融合发展指数百强名单，排在第37位，该企业的上榜标志我区企业的信息化水平迈上了新的台阶。

5、信访形势较为平稳。通过领导分包企业、每周信访稳定排查、变上访为下访等举措，积极化解信访事件，尤其是开始征收养老保险滞纳金后，包括二色织厂、经编厂、华宇公司、机床电器厂等企业职工反复多次到市、区集体访，造成很大信访压力，我局努力寻求解决办法，并取得职工理解。在全国两会和二十大等特殊敏感时期，我局未出现一例进京赴省访案件，为全区信访稳定做出了科工的贡献。

二、做法与措施

（一）推动各类企业提档升级。一是建立区级领导分包规上工业企业机制，将23家规上工业企业分包到各个区级领导，实现了规上工业包联全覆盖。尤其是区委、区政府首次组织重点企业座谈会，现场解答并帮扶企业解决实际问题，得到了企业家的好评。二是建立新增入统企业培育库，将我区营业收入1000万元以上的工业企业列入培育库中，11月份我区新增入统新建企业1家（河北首发新材料科技有限公司），目前正在组织隆达混凝土，天召名达门窗，达明冶金，和宏佳驰车轮4家规下升规上企业申报入统，全年入统5家，完成市下任务目标。三是开展高企申报培训，及时为企业答疑解惑。按照"科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业"模式。我局筛选影响力大、创新能力强、发展潜力好的企业，成功帮助邯郸制药申报成为市级科技领军企业。四是建强创新平台落实情况。按照重点产业创新发展的理念，成功帮助河北绿源检测认证集团有限公司申报邯郸市工业固废协同制备胶凝材料技术创新中心。五是聘请第三方机构帮助企业培训申报创新型企业和省级专精特新企业，目前我区共有省级专精特新企业8家，市级专精特新企业8家，正在组织申报创新型企业13家，复核企业3家。六是积极帮助企业开展工业节能诊断。经层层申报推荐，我区三家企业（永驰玻璃、鼎康粮油、曙光建材）于9月中旬接受了三方机构节能诊断，并针对节能提效给企业提出了建设性的意见和建议。

（二）积极争取各项政策支持。一是帮助神隆超越玻璃、众业机械、等8家申请市级入统奖励资金15万元。帮助曙光新型建材申报省级被动式超低能耗住宅项目，目前省已审核通过。二是帮助31家企业先后争取高新技术企业省市补助资金、企业研发平台后补助资金、研发费用后补助资金，共计297万元。三是今年以来为邯钢梦服饰争取省工业设计购买服务资金（第一批）17.73万元，为邯钢梦服饰、河北钦餐食品争取市级工业设计购买服务资金。四是按照《2022年度邯郸市科技专项计划重点项目申报指南》要求，认真把关，严格筛选，推荐河北博达新型建材有限公司、邯郸市天豪耐磨材料科技有限公司、河北万图计算机科技有限公司等3家企业申报2022年度市级科技专项计划重点项目。五是积极搭建银企合作桥梁，将"千项技改"项目、"单项冠军"企业、"专精特新"中小企业等推送给金融机构，积极促成银企合作，帮助邯郸制药有限公司贷款3000万元、曙光建材科技有限公司贷款1000万元。

（三）保障工业企业正常生产。一是积极宣传防控指南，落实疫情防控措施。及时转发了省工信厅《工业企业新冠肺炎疫情防控工作指南（试行）》等疫情防控文件，印制了宣传册和张贴画，发放到工业企业，指导工业企业从规范进口物品防控、严格人员防控、做好区域防控、应对突发疫情等6个方面落实27项规定，抓好常态化疫情防控，实现了工业企业不停工不停产。二是按照《邯郸市临时交通管制期间民生服务保障及重点工业企业车辆管控方案》，累计为民生保障和重点工业企业发放市域内纸质车辆通行证500余张、人员通行证1000余张，审发全国电子车辆通行证4800余张，有效保障了重点工业企业原料供应和销售畅通。三是积极争取产业链供应链"白名单"企业和环保监管正面清单企业，保障重点企业生产。目前，省工信厅已发布三批"白名单"企业，我区共有26家企业入选，其中规上工业21家，专精特新企业5家，实现了企业免申即享。四是按照市工信局关于转发《河北省工业和信息化厅关于推荐重点优质制造企业纳入生态环境监管正面清单的通知》要求，推荐了15家优质制造企业，经环保部门审核6家企业（康尔耐、圣德兰、瑞康制氧、天正新能源、飞翔新能源、绿源检测）纳入了生态环境正面清单。

三、2023年谋划

1、盯紧工业经济指标稳步增长。每月对规上工业企业运行情况、工业和技改投资情况进行分析和预测，及时与企业、相关部门协调沟通，发现、研究、解决存在的问题，盯紧盯死企业填报，做到规上工业增加值、工业和技改投资足额入库上报，做到应统尽统，争取各项指标继续保持全市前列。

2、加大科技型企业培育稳中有升。充分发挥城市区，市场主体量大的优势，加大科技型企业的培育。持续深入各乡镇（街道、园区）和企业调研，开展科技型企业政策培训，着力指导重点企业提升科技创新能力，助推其企业尽快迈入科技型企业行列，成长为河北省科技型中小企业。优选高新技术企业培育服务机构，加快培育高新技术企业。[!--empirenews.page--]

3、争取上级支持，全力帮扶企业。一是加强升规企业的培育，积极帮助坤石新型建材做大做强，争取明年升规入统。继续加大规下企业转规上工作力度，重点盯住天正新能源、启源恒成阀业、筑峰商砼等规下企业，为规上工业助推新的活力。二是加大对企业的帮扶，帮助企业解决发展中存在的实际问题，及时跟进企业做好整改提升，帮助企业列入产业链供应链"白名单"企业和环保监管正面清单，减少环保影响，确保规上工业企业不停产、不限产。三是提升企业家的素养，利用北大培训班、职业经理人等培训机会，帮助企业掌握国家方针政策，推动企业做大做强。

区民政局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，〔…〕区民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的指导下，深入学习二十大报告内容，秉持"民政为民，民政爱民"的工作理念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高全体干部职工队伍素质，充分强化民生兜底保障，提高群众满意度，为努力建设文明和谐富裕的幸福新〔…〕做贡献。对照党的二十大精神和全年各项目标任务，对今年以来的工作进行了全面总结，并对明年工作进行了深入谋划。具体情况如下：

2022年民政重点要点工作总结

（一）安全生产工作

我局领导高度重视，多次召开了安全生产专题会议，安排部署安全生产工作，切实履行"党政同责、一岗双责""管行业必须管安全"责任制度，全力以赴做好民政服务机构安全生产工作。一是组织系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神和省市关于养老机构安全生产工作的文件。二是加强督导检查，完善包联制度，制定督导方案。多部门建立联动机制对服务机构的疫情防控、房屋建筑、消防安全、水电安全、燃气使用安全、食品安全、安全通道是否畅通、应急预案是否健全、是否落实24小时值班制度等全面排查。对发现的隐患列出清单，明确整改责任人，要求迅速整改到位，确保不发生任何问题。三是加强服务机构内部管理和出入管理，为疫情防控筑起安全屏障。四是建立领导干部包联责任制加强日常防疫工作和安全管理考核，为各项制度落实提供保障。

（二）疫情防控工作

〔…〕区民政局辖养老机构15家，在院老人583人，机构工作人员175人，共计758人。为落实《第九版》疫情防控方案要求，真正把"外防输入、内防感染"工作目标落到实处，我局迅速按照第九版防控要求进行封闭管理工作措施，并采取了以下防控措施：

1.根据第九版防控要求，重新修订和完善了《〔…〕区民政局养老机构新冠疫情应急预案》，制定了《〔…〕区民政局关于落实<第九版>疫情防控精神做好养老机构疫情防控的工作方案》、《〔…〕区民政局养老机构疫情防控工作督查方案》、成立了《〔…〕区民政局关于养老机构核酸检测领导小组》，重新对全区养老机构进行了彻底排查，摸清了底数，建立了工作台账，并将各项工作制度、预案、督导方案、疫情防控明白纸、工作流程等复印装订成册，发至各养老机构，以便各机构学习和落实。

2.落实疫情防控领导小组要求，按规定时间进行核酸检测，检测率达到100%。

3.严格落实封闭管理要求，禁止一切外来食品、快递、邮件进入养老机构，老人必需的药品必须从正规渠道购入并消毒后才能进院，其他的粮油、蔬菜等购进后必须消毒静置三小时后方可进院，禁止冷链食品进院，非特殊情况谢绝一切探视和来人来访，特殊情况下如老人病危，家属需进院严格控制人数，并且严格落实测温、扫码、消毒，并且提供48小时内核酸检测阴性证明，进行登记后方可进院，进院后按指定的路线到指定的房间，离开后再次进行严格消毒，阻断一切有可能的传染。

4.暂停一切聚集性活动，老人实行分餐制，一日三餐送到房间，细化各项防控措施，对于公共接触部位，如门把手、扶手、栏杆、电梯按键、洗手盆、卫生间加大消毒频次。机构内每日消毒不少于两次，两次进行体温测量，并做好健康记录。

5.封闭管理不放松，多进行亲情沟通，鼓励家属在封闭管理期间经常采取电话、微信、视频的方式进行探视，和老人多做亲情沟通，并进行有针对性的心理疏导，使老人心情愉快的生活。

6.加强督导检查，封闭管理不意味着放松管理，一封了之。民政局对各机构实行了领导包联和一般干部包联，坚持定期不定期进行督导检查，发现问题立行立改，整改不到位的责成院长写出检查，再次整改不到位的坚决取缔。

（三）社会救助工作

为全面贯彻落实上级关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署，充分发挥临时救助制度在疫情防控特殊时期的应急性、过渡性作用，我局精准施策，进一步加强疫情防控期间临时救助工作，切实保障好困难群体的基本生活。在疫情防控期间，通过聚焦特殊群体，及时了解低保对象、特困供养人员、孤儿、建档立卡贫困户等家庭的生活状况，同时将困难家庭中因疫情防控采取隔离人员、暂时不能外出务工人员作为临时救助重点对象，切实加大临时救助力度，防范以务工为主要收入来源的家庭陷入困境，帮助困难群众共度难关。截止目前我区共发放城乡低保、特困、临时救助、孤儿残疾人两项补贴等各类救助金2203.74万。根据《〔…〕区城乡困难群众医疗救助暂行办法》，为全区3101名城乡低保、农村特困供养人员、孤儿等城乡居民代缴了基本医疗保险资金99.23万元。共计救助31名流浪乞讨人员，为这类人员返乡、救助、集中安置供养，多次跑办落户、身份证、低保、残疾证、银行卡等相关手续。这些基本救助资金有效的保障了弱势群体基本生水平，体现了党和政府的深切关怀。

"福彩献真情爱心助学子"活动，省民政厅对本区7人每人5000元资助金已发放到位。

（四）养老工作

1.引进了社会资金450余万元，在代召乡高里堡村樱花园旁，打造了一所享泰养老院，占地面积约8000平方米，建筑面积约2100平方米，床位数120个，其中护理型床位70张，对主体建设、消防设施建设和内部设施进行了全面建设及改造，安装了中央空调，对厨房、房间、洗手间进行了完善，配备了电视机、护理床、床头柜，衣柜和老人呼叫系统等，对老人室外活动场所进行了硬化和绿化，主要包含生活服务、健康康复、文化休闲娱乐、小菜园、小游园等方面服务设施，丰富了乡村养老模式，提升了我区农村养老服务水平，使养老服务布局更加优化，服务质量得到进一步提升，目前该养老院已建成投入运营。2.通过新购的方式，改造护理型床位70张。3.与市局积极沟通对接，已于5月16日-20日开展了为期5天的线上培训工作，院长10人次和护理员60人次的培训任务已完成。4.适老化改造38户，通过遴选第三方公司，对适老化改造户进行入户评估，量身打造，制定一户一策，加快施工改造进度，目前38户改造工作已完成。[!--empirenews.page--]

（五）社区管理工作

7月份我局与文明办、团区委联合发文《印发<〔…〕区推广"志愿者银行"社区治理改革试点工作方案>的通知》（〔…〕民﹝2022﹞51号），我区正式开启全区普遍搭建以党建为引领、党员志愿者为主体、辖区商户资源为支撑、互惠互利为反哺机制的"志愿者银行"服务平台，以"党建+志愿服务"构筑基层社会治理联动体、开辟基层社区治理新路径。

聚焦推进基层治理和志愿服务"两个关键要素"有效融合、街道和社区"两个基层组织"有序聚合、党员队伍和志愿者队伍"两个行动主体"有机整合，建立健全"志愿者银行"组织架构，做到志愿者银行办公有场地、服务有人员、兑换有物资、活动有载体、工作有台账。通过设立"街道总行"、设立"社区分行"、成立"企业联盟"、建立"爱心超市"、成立志愿者队伍。通过组织开展为志愿者颁奖授旗、举行"志愿者银行爱心存折"发放仪式暨志愿服务公益大集活动等系列特色志愿活动，推动志愿者银行掀热潮、起高潮。全区志愿者队伍蓬勃发展，志愿者人数达6600余人。

（六）社会组织工作

一是全面推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。〔…〕区桃源幼儿园党支部、〔…〕区雪驰小学党支部两家社会组织党建阵地被评为党建示范点，市两新组织和区委组织部给予授牌，社会组织党建工作得到上级党委的高度评价。今年7月份开始部署开展〔…〕区新的阶层人士联谊会党支部和〔…〕区慈善协会党支部示范点打造工作。二是组织了社会服务机构非营利监管专项行动。对拒不接受整改或整改不到位的社会服务机构，视其存在问题情况，采取相关联合惩戒措施。三是开展行业协会商会乱收费清理整治行动。将工作动态及时在网上公开公示。在"〔…〕区政府公开网"设立了投诉举报专栏。四是制定下发了《〔…〕区僵尸型社会组织专项整治工作方案》，对清查出的问题社会组织及时做出相应的处理措施，该整改的整改该撤销的撤销。五是引导社会组织参与乡村振兴工作。组织社会组织开展实施"一对一"结对帮扶走访慰问活动。累计有115家社会组织分帮115家困难户，送上了大米、面粉等生活物资，捐赠物资总价值28000余元；受益家庭96户。

（七）殡葬管理工作

我区现有公墓4所。其中经营性公墓1所，为邯郸市赵王安养园；农村公益性公墓3所，分别为马庄乡赵王城安乐园、兴华街道东小屯公墓、北张庄镇公益性公墓。

1.根据省民政厅《关于有序做好经营性公墓第二批换证工作的通知》要求，我局针对辖区内邯郸市赵王安养园经营性公墓违规建售超面积墓穴的问题，依照相关法律法规，对其处以限期改正并没收违法所得的行政处罚。现经营性公墓年检换证工作已完成。

2.区民政局承担疫情防控期间"红白事"管控工作，先后转发和印发关于做好疫情防控工作减少婚丧嫁娶等活动人员集聚的相关文件5个。始终坚持"婚事新办、丧事简办、宴会不办"的原则，严格督导各乡镇办按照规定流程和人数办理，认真做到"事前报备、事中监管、事后监测"的工作。

3.每逢祭祀节日前期，我区积极组织召开祭祀工作安排部署会，针对祭祀节日期间落实疫情防控、祭祀安全管理、提升服务质量、倡导移风易俗、弘扬传统文化等方面，对祭祀服务保障工作进行安排部署。区民政局提前按排工作人员和车辆到市骨灰堂、公益性公墓、经营性公墓等重点场所进行安全问题检查，并积极协调应急、公安、执法、城管、环保、市场监管、乡镇街道等部门在全区重点区域联合巡查，全力做好禁烧安保值班工作，有效保障了人民群众的人身安全，预防重大事故发生，相关区直单位和乡镇街道工作职责也进一步得到细化并落实到实处，从而实现祭祀期间的安全与和谐。

4.今年以来，通过党员干部带头宣传、严格丧葬费办理程序、加强部门信息沟通等措施，火化率稳固提升。截止目前，1-10月份火化率为82.8%。

（八）婚姻登记工作

1.补充完善了婚姻登记历史数据，全面推进了婚姻登记档案电子化，加快婚姻登记办理智能化，按时完成实现电子档案和纸质档案"双套制"的各项任务。

2.今年1月1日起，我市在全市范围内开展婚姻登记"市域通办"工作(即在邯郸市行政区域内可跨区办理婚姻登记)；10月1日我省在全省范围内开展婚姻登记"省域通办"工作(即在河北省行政区域内可跨区办理婚姻登记)。大大方便了外市人员办理的效率。

3.与〔…〕区法院联合成立快速调解离婚便民窗口，男女双方任意一方是〔…〕区户口的居民可快速办理调解离婚，无需等30天冷静期。

（九）地名管理工作

贯彻落实中国？国家地名信息库数据质量建设行动。第一阶段、第二阶段共完成数据质量审核上报1937条，确保实现信息库数据质量提升。今年办理门牌号公告6个，为企业和居民出具地名证明16份。

2023年工作谋划

1.通过新改扩建的方式，拟打造2家精品农村互助幸福院，内部设施齐全，提供日间休息、文体活动、精神慰藉、休闲娱乐、图书阅览、配餐助餐等养老服务，有条件的与乡村卫生室签约，增加基本医疗服务，以满足老年人的日常生活需求，逐步解决农村老年人的"老有所养、老有所乐、老有所医"的问题。

2.2023年拟将对我区从事养老服务的150名从业人员的职业技能和职业道德进行教育培训，以提高养老服务人员的综合素质和服务能力，为老年人提供更舒适、更暖心的服务。

3.完善流浪乞讨寻亲机制，促进回归家庭。充分运用科技手段，强化与公安部门合作，通过人脸识别、实地走访等方式甄别被救助人员身份信息。深化与社会力量合作，利用"头条寻人"、微信公众号、"全国救助寻亲网"等手段，动员社会力量参与寻亲工作，提高寻亲成功率。

4.开展流浪乞讨落户安置，兜牢保障底线。严格按照民政部相关文件要求，集中开展长期滞留人员落户工作，着力解决长期滞留人员"空户"问题。

5.做好火化率提升工作，国家公职人员、各级党员领导干部、村（社区）"两委"班子成员、村（社区）党员及亲属必须带头执行遗体火化。确保2023年完成市定火化率任务目标。[!--empirenews.page--]

6.引导社会力量和公益组织团体、社会志愿者积极参与未成年人保护工作。

8.计划使用"互联网+社会组织"技术，实现登记监管、信用信息发布、党建工作的"信息共享"和"一网通办"，推进社会组织年检办法改革，采取实施年报、直登和脱钩社会组织集中送检等办法，进一步提升社会组织年检质量，减轻社会组织负担。

9.社会组织参与乡村振兴工作。组织辖区内所有社会组织，利用本单位LEd屏、宣传栏、黑板报等宣传阵地，宣传社会组织参与乡村振兴标语，并且辖区内所有社会组织要做出实际行动，我们计划发挥社会组织自身专长和优势，分批次组织乡村振兴帮扶活动，鼓励有实力、有能力的社会组织积极长期开展结对帮扶，为全区社会组织参与乡村振兴营造良好的社会氛围。

区市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，〔…〕区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府、省市局各项工作部署，着力优环境、提质量、促竞争、保安全、守底线、固根基，市场监管工作取得了新进展、新成效。

一、2022年上半年工作总结

（一）坚守安全底线，除患促稳落地落细。

1.全力开展疫情防控工作。封控期间，广大党员干部昼夜值班值守，持续督导查看全区17家农贸市场、8945户沿街门店关闭情况；包联督导保供商超药店，13家保供药店共向辖区配送15665单药品；全局科级干部轮番上阵分包2家防疫隔离点，切实履职尽责。

2.加强食品药品安全监管。持续开展餐饮质量安全提升行动、食品安全"守底线、查隐患、保安全"等专项行动，持续推进流通环节农村假冒伪劣食品整治深入开展；共完成重点人员核酸检测51369批次，完成区本级食品、食用农产品抽检2090批次（含食用农产品专项抽检250批次）；推送实名登记销售退烧、止咳、抗病毒、抗生素药品213464余人次；检查零售药店、医疗机构1300余家，药品抽检38批次，评价药品不良反应报告1288余份，器械不良反应上报504份；创建7家保健食品经营示范店，完成19批次化妆品国抽任务。

3.加强特种设备安全监察。开展"双节"期间隐患排查整治、"黑气瓶"整治巩固提升等16项专项行动，检查各类特种设备4055台（件），消除安全隐患58处，下达特种设备安全监察指令书42份；共排查整治气瓶充装单位10家，共报废气瓶300余只。

4.加强产品质量监督。配合省抽16个批次，配合市局抽检38个批次，区本级抽检8个批次；组织开展了校服质量提升行动和文具盲盒等专项检查；对辖区内3家强制性认证产品生产企业进行检查。

（二）聚力发展主线，优化环境加速加码。

6月24日上午，全市高质量发展突出贡献表彰大会召开，〔…〕区市场监管局被授予2021年度"全市优化营商环境先进集体"荣誉称号。

1.大力实施"质量强区"战略。在全市质量考核中〔…〕区位列第二进入A类，完成了第七届市长质量管理奖和第二届区政府质量奖的表彰奖励工作。

2.全面加强事中事后监管。全力推进年报公示工作，内资企业年报率94.46%，农民专业合作社年报率98.76%；个体工商户年报率99.73%。深入开展"双随机、一公开"监管，共开展部门联合双随机抽查8次，抽查主体126户，发现问题37户；双随机成员单位已完成内部抽查47次，抽查市场主体1666户，发现问题627户。

3.推进知识产权发展和保护。截至目前，全区有效注册商标总量9514件，拥有发明专利236件，万人拥有量3.84件。中国驰名商标2件，地理标志证明商标1件，帮扶邯郸制药公司利用发明专利质押融资9000万元。

4.深入推进标准化工作。现在有两项市级地方标准已报市局标准处，正在制定中，申报企业标准"领跑者"一项。

（三）立好公平标线，行政执法有力有效。

5月份，市政府印发通报，我局获评2021年全市依法行政和法治政府建设工作优秀等次单位。

1.加大执法力度。围绕民生关切和监管重点，推进严厉查处虚假违法广告等行动，营造公平竞争的市场环境，共查处违法违规案件210起。

2.做好网络交易监管工作。通过线上网络监测等方式共检查第三网平台210次，检查药品网络销售企业数量270次，有效地规范了〔…〕区网络交易市场。

3.大力开展价格监管。对商场、超市进行价格监管；适时做好化肥、农药、种子、农膜等农业生产资料市场监管；抓好对转供电企业价格检查。

4.扎实做好涉刑事案件价格认定工作。持续深化综合业务平台案件办理工作，共出具价格认定结论书157件，涉案标的额135万余元。

（四）下沉民生一线，回应关切用心用情。

1.全力做好消费者投诉举报工作。共受理各类投诉举报7602起，为群众挽回经济损失268万元。

2.严格民生计量和安全计量监管。先后开展了对加油（气）站、眼镜制配行业等监督检查。共检定计量器具3856台。

3.做好农贸市场常态化监管及文明城市创建工作。目前，我区19家集贸市场均已达到文明城市创建标准并建立了长效管理机制，并保持良好。

4.从严开展大气污染防治工作。对辖区35家加油站，组织抽检10次，计抽检成品油221批次，车用尿素6个批次，检测结果全部合格。

二、2023年工作计划

2023年，〔…〕区市场监管局将围绕党的二十大精神，扎实做好市场监管各项工作，为建设"活力新城，幸福〔…〕"贡献市场监管力量。

（一）立足"大市场"，深化改革持续优化营商环境。

1.加大网络及合同监管力度。重点整治房地产行业、汽车销售服务行业、供水、供热、电信、银行和电子商务等行业合同格式条款违法行为。

2.加大广告监管力度。持续加大医疗、药品、保健食品等关乎民生的重点领域广告监管力度，对损害群众利益的违法者保持"零容忍"。

3.加大价格监管力度。进一步加大涉企乱收费的查处和整治力度，加大民生领域价格监管力度。

4.加大公平竞争审查和竞争执法力度。强化竞争执法，加大反垄断执法力度，依法查处垄断协议和滥用市场支配地位等行为。[!--empirenews.page--]

（二）突出"大质量"，加强培育助推区域质量提升。

1.强力推进质量强区。扎实推进"质量提升十个专项行动"，推动"六大质量"水平持续提升。

2.强力推进标准引领。加大企业标准自我声明公开力度，鼓励企业积极参加企业标准自我声明公开活动，广泛接受社会监督。

3.夯实质量技术基础。强化计量监督，推进诚信计量，深化加油机计量专项整治。

4.加强知识产权工作。严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。

（三）强化"大监管"，全力守牢"四大安全"底线。

1.加强食品安全监管。强化网络食品、校园食品、儿童食品监管。推进校园食堂智能监管，提升"互联网+明厨亮灶"覆盖率。

2.加强药品安全监管。加强对疫苗、血液制品、中药注射剂、植入类医疗器械等高风险产品的监管。

3.加强特种设备安全监管。强化风险防控，推进特种设备安全"双控"机制建设。

4.加强产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。

（四）保障"大民生"，提质增效筑牢安全发展基石。

1.创新监管体制机制。推进"双随机、一公开"监管规范化、标准化、常态化，抽查市场主体占比达到5%以上。

2.加大消费维权工作力度。强化12315平台建设，实现投诉举报全过程信息化办理，转办办结率达到100%。

3.继续推进城区农贸市场规范化建设。按照文明创建标准，继续推进农贸市场规范化建设，落实疫情常态化防控措施。

4.加强依法行政。深化落实行政执法"三项制度"，加强行政执法案件全过程监督管理，依法、及时公开执法信息，推进行政执法规范化建设。

区住建局2022年工作总结及2023年工作谋划

【2022年工作总结】

今年以来，区住建局以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府核心重点工作，以落实"三拆四治五提升"工作为主线，深入开展行业规范管理，着力解决行业矛盾，努力促进全区城乡建设工作再上新台阶。

一、扭住核心重点，扎实开展"三拆四治五提升"工作

（一）实施老旧小区改造，民居环境大幅提升。2022年，共争取中央预算内资金2382万元，中央财政补助资金17128万元，省财政补助资金562万元，申请专项债券22700万元。对159个老旧小区实施了改造提升，共计757栋住宅楼、总建筑面积304.89万平方米，直接受益居民31500户居民。

（二）整治老旧建筑，破解难点热点问题。一是完成棚户区改造任务。全面完成了市二招汽修厂（瑞景湾）征收项目45套回迁房达到基本建成目标。二是大力推进d级危房整治。2022年，我区共有d级危房30处。其中，我区19处，已完成整治18处；涉及市级单位11处，已完成整治4处。三是片区改造工作。成立了高规格改造指挥部和工作专班。目前，南堡片区改造已与中铁十七局签订了项目战略合作框架协议。正在履行公开招标第三方咨询服务机构程序；刘庄村改造经挂网招标，确定了项目实施主体，回迁安置房土地已完成挂牌出让，现正在对接相关部门跑办棚改专项债前期相关事项，同时积极与实施主体详细对接下步工作。四是"烂尾楼"清理。主要围绕我区剩余4个"烂尾楼"项目开展工作，通过上半年的推进，现4个"烂尾楼"项目已找到解决路径，正在稳步推进，万聚综合楼和原包装机械厂教学楼已上报销号，剩余泰达大厦和福治紫城正在推进。

（三）整治老旧管网，完善基础设施。共完成老旧小区内供水管网64.8公里、雨水管网66.7公里、污水管网74.3公里、维护供热管网103公里。

（四）整治规范房地产市场秩序，维护绿色健康行业环境。按照整治重点，积极开展房地产市场秩序整治工作，共巡查房地产开发项目和中介机构121个（次），移交事项7件，行政处罚5件。

（五）提升道路通行能级，完善局部微循环。泰和路桥（跨滏阳河桥）、通达街（和平路至地铁路）、地铁路（滏东大街至通达街）。目前，通达街、地铁路和泰和路桥施工单位正在施工，计划年底竣工通车。中堡三路（东环路至东环东街）和临河东街正在履行项目审批程序。

（六）提升特色街区品质，打造新的经济增长点。2022年共打造三个商业街项目。一是和润嘉园商业街。项目已建成，部分商户已入驻。二是旺角商业街。项目主体已基本竣工，正在进行内部管网铺设等工作，计划年底竣工招商。三是江南锦苑一期（荣园底商一条街）。已完成，正在招商，部分商户已经入驻营业。

二、立足民生实事，扎实办好群众身边事、心头事

（一）持续开展农村"双代"安全巡查，确保农村清洁取暖安全运行。今年以来，组织开展10余次燃气安全隐患排查整治、户内安装技防措施"回头看"等工作，深入开展多种形式的燃气安全宣传工作，共计发放宣传资料22000余份，广泛宣传普及燃气安全使用基本知识。同时，参照市出台的双代工作相关管理制度和办法，我局及时制定完善了《〔…〕区农村气代煤燃气企业驻村安全员、村燃气安全协管员管理办法》、《〔…〕区气代煤电代煤售后服务管理办法》、《〔…〕区农村地区"双代"舆情受理处置管理办法》、《〔…〕区"双代"改造确户台账动态管理实施办法》等相关政策，确保"双代"运行管理闭环的政策体系，切实保障我区"双代"各项工作安全稳定运行。

（二）依法开展保障性住房申请受理，确保低收入住房困难家庭应保尽保。严格按照市级部门要求，对全区乡（镇）、街道办事处进行保障性住房政策和业务培训，截至目前受理线上申报300余户，住房补贴资金发放共计605户，补贴资金296752元。

（三）积极受理群众诉求，解决群众的身边事、心头事。截至目前，共接待信访来电来访群众13批次，办理市稳健办交办《关于加快化解涉房信访问题的通知》1-29期涉房信访案件共93件，已全部完成息诉销号。通过阳光理政平台、阳光信访平台、民呼回应平台等共受理群众投诉与咨询事项共281件，办结答复率100%；回复省长留言、市长留言、人民网留言等各种舆论信件共93件，均已完成答复。同时印发了《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解和风险隐患防控工作实施方案》、《关于党的二十大维稳工作方案》等文件，明确了工作目标和要求，有效防范和化解了信访隐患。[!--empirenews.page--]

三、认真履职尽责，狠抓行业规范管理，健康运行

（一）严格落实建筑节能和墙才革新工作要求。严格执行公共建筑65%、居住建筑75%、新建建筑执行率98%、新型墙体推广率98%的工作目标。

（二）严格建筑工地管理，打造"文明工地"。一是严格建筑工程质量，全面落实扬尘治理要求。共下发限期整改15份，停工整改2份，全年受监在建项目零质量事故。全年累计扬尘检查320余次，下达扬尘治理限期整改39份，要求企业立行立改120余处。二是实现安全生产零事故。先后制定印发各类安全生产文件20余份，组织各类安全生产专项检查、明察暗访35余次，企业自查安全隐患问题121条，整改率100%；部门检查出各类安全隐患问题127条，下达《建筑工程安全监督隐患整改通知单》25份，整改率100%。全区自管在建12个工程项目安全形势稳定，未发生各类安全生产事故，确保了管辖范围内建筑工地度零事故零伤亡。三是高标准做好疫情防控工作。加强人员排查，做好常态管控，定期检查各建设项目落实各项疫情防控措施情况，积极开展建设领域核酸检测和新冠疫苗接种工作。四是建筑工地实名制管理。全力开展建设工地施工现场实名制通道与市智慧工地平台联网，市建设局下达7处工地联网任务全部完成，完成率100%。五是受理建筑工程消防设计审查及验收。共办理了1起建设工程项目消防设计审查，受理了4起建设工程消防验收备案，目前正在按程序进行办理。

（三）全面加强物业行业督导指导，大力提升物业服务水平。成立了多个检查小组，通过日常督导检查和双随机一公开、部门联查等形式，定期不定期对我区700多个小区进行督导。对督导中发现的问题及时向物业企业开具整改单，并实时对小区的疫情防控、防汛防灾、安全生产、文明创建、基本物业服务等检查存在问题予以通报。共受理小区业主来访投诉、电话投诉、网络投诉案件200多个。针对群众投诉的问题，通过电话沟通了解、现场走访核实、见面约谈处理等形式，各信访投诉案件均及时予以合理调解、稳妥处理办结。

【2023年工作谋划】

2023年，区住建局将继续在区委、区政府的坚强带领下，深入贯彻学习党的二十大精神，以建设"活力新城，美丽〔…〕"为总引领，深入谋划实施好2023年城乡建设工作：

一、扎实提升两个领域服务管理。一是提升物业行业服务水平。加强住宅小区督导巡查，对照标准抓整改，围绕标准抓落实，狠抓住宅小区环境整体提升，公益性广告宣传提升、规范消防安全及车辆停放管理提升等相关工作，督导发现的问题，列出问题清单，及时进行通报，并跟进督导落实。同时，以此为抓手，积极落实文明文明城市建设、节水型城市建设、海绵城市建设等各项工作。二是深入抓好建筑工地监督管理。积极与市对接，全力抓好委托范围内的区管工地的安全生产、扬尘治理、质量安全等各项监督管理工作。同时，积极为项目建设搞好服务，确保项目顺利进行。

二、抓好两件民生实事落实。一是按照市统一安排，本着应保尽保的原则，依法落实城镇低收入住房困难家庭住房保障政策。二是持续开展农村"双代"安全运行，持续开展农村"双代"安全隐患排查整治，组织好燃气安全培训和宣传，落实2021-2022年冬季采暖运行补贴发放工作。

三、实施好两项重点工作。一是路网建设。结合我区工作实际，排查辖区内断头路、新建小区无正式出路等，列出路网建设清单，争取列入市路网建设计划，方便居民出行。二是老旧小区改造。结合我区区情实际，继续争取中央、省、市相关资金，在现有工作的基础上，实施好辖区内老旧小区改造工作。

市医疗保障局2022年工作总结和2023年工作谋划

今年以来，〔…〕市医疗保障局在省局的正确领导下，认真谋划，聚焦医疗保障工作重点、改革难点、民生热点，高站位、高标准推动工作落实，争做典型，争当先进，医保重点工作和重大改革在不断破题中创新推进。具体情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）全民参保工作连续三年全省第一。完善全民参保数据库，与税务部门联动，实现参保缴费人员信息数据共享，重点督促未参保人员参保缴费。严格落实全民参保政策，对户口簿中人员按参保类别进行宣传动员，确保不漏一户、不剩一人。不断改进缴费方式，拓展缴费渠道。基本医疗保险参保719.97万人，参保率保持全省第一。全面落实乡村振兴计划，不断巩固医疗保障脱贫攻坚成果，全市188520名贫困人口全部参保，建立预警机制，落实医疗救助政策，有效避免因病致贫返贫。4月7日，以市政府名义召开专题新闻发布会，《河北日报》等30余家媒体给予报道，国家医保局《工作动态》详细介绍了我市经验做法。

（二）dIP支付方式改革经验在全国推广。6月14日，在国家支付方式改革工作交流会议上，我市作了典型发言。国家局对我市dIP改革经验做法给予充分肯定，并在全国医保系统推广。2022年1月，被确定为全省唯一一家dIP改革国家示范城市。我市建成了具有〔…〕特色的dIP病种目录库，除国家统一的7180个病种外，将1154个本土病种纳入了国家目录库。

（三）在全省率先实施"中医药医保惠民工程"。我市研究出台了《关于深入实施中医药医保惠民工程的若干政策措施（试行）》，以〔…〕市中医院、〔…〕市第七医院北院区（国医堂）、内丘县全域为试点，明确了鼓励中医药事业发展"八项举措"。据测算，全市实施后，医保统筹基金预计每年增加支出5.15亿元，在基金可承受范围之内。6月13日，《河北日报》要闻版对我市做法进行了报道，30余家媒体转载。6月28日，新华社记者亲临我市就此项工作进行了采访。四川、江苏、山西等省医保部门打来电话，想来我市交流学习。

（四）基金监管工作不断加强，经验做法得到省和国家局肯定。今年以来，我市聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构，以及篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金、医保卡违规兑付现金等重点问题，扎实开展专项整治，检查定点医药机构1543家，追回违规使用医保基金2189.28万元，处理定点医药机构391家，有力维护了医保基金安全。1月15日，《中国医疗保险》杂志大篇幅报道了我市做法。[!--empirenews.page--]

（五）药品医用耗材集中带量采购和使用工作持续推进。截至目前，我市落实国家、省组织共计10批271个品种药品集中采购和13批41类医用耗材集中采购，药品平均降价67%以上，耗材平均降价75%以上，减轻患者药费负担6亿元以上，大幅减轻群众就医用药负担。

（六）推进长期护理保险制度规范健康运行。实现了"三统一、三规范"，即统一筹资标准、统一基金支付标准、统一失能等级评定标准，规范定点服务机构纳入和管理、规范长护险基金管理、规范经办流程。全市定点服务机构167家，市本级和19个县（市、区）开展医疗专护、机构护理、居家护理服务全覆盖。截至目前，全市享受待遇28907人（其中医疗专护2458人、机构护理1890人、居家护理24559人）。

（七）推动医保信息化建设，提升群众就医体验。今年以来，我市5次在《河北省医保信息化标准化工作动态》的国家统一医保信息平台市级运行维护工作月度绩效考核中名列全省第一。选择8家定点医药机构作为试点，实现参保人使用医保电子凭证、身份证、人脸识别等多种途径就医结算。7月12日，省医保局赵新喜局长一行到我市考察调研期间，对我市智能终端试点工作给予充分认可。2月份，全市6561家定点医药机构全部完成了信息系统与国家医保信息系统直连开通，在全省率先实现全覆盖。

（八）城乡居民门诊统筹工作扎实推进。出台了《〔…〕市城乡居民医保门诊统筹实施方案》，门诊统筹报销比例为60%，年封顶线为400元，其中村卫生室最高支付限额为70元。今年以来，〔…〕市城乡居民门诊统筹报销445万人次，门诊结算率达到50%以上，普通门诊总费用37820万元，统筹基金支出11413万元。我市城乡居民门诊统筹工作走在了全省前列，经验做法在全省医保系统推广。人民网、新华社、《河北日报》先后给予报道。

（九）积极推出医保便民惠民政策。一是开展试点门诊慢特病病种跨省直报工作。分两批开通我市五个慢特病病种跨省试点，目前市本级6家三级医院（〔…〕市人民医院、〔…〕市第三医院、华北医疗健康集团〔…〕总医院、〔…〕市医专附属第二医院、河北省眼科医院、河北省退役军人总院）均已开通五个门诊慢特病病种（高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗）跨省直报试点服务。截至目前，共有外地参保13人次在我市完成了直接结算，总费用23272.6元，基金支出18450.82元；我市参保群众已有176人次享受五病种跨省直报待遇，总费用1397907.25元，基金报销816727.32元。二是谈判药购药"双通道"及门诊保障药店工作。截至目前，市本级已完成3家"双通道"和门诊保障定点药店资料审核、评估验收和协议签订工作；全市共开通34家"双通道"药店、46家门诊保障定点药店，实现各县（市、区）全覆盖。"双通道"、门诊保障定点药店的开通，充分发挥了定点零售药店便民作用，将保障待遇从定点医疗机构延伸至定点零售药店，实现参保人就医购药"少跑腿"。

二、2023年工作谋划

（一）奋力做好全民参保工作。制定2023年全民参保计划实施方案，强化县（市、区）政府责任和部门职责，明确分工，压实责任。建立和完善全民参保数据库和计划库，实现参保缴费人员信息数据共享。做好特殊群体参保工作，动态掌握特殊困难群体信息，实现特殊群体参保全覆盖。卡死乡镇主体责任，建立沟通协调机制，明确分工，密切协作，做到"两个确保"，即：确保参保率不低于去年，确保始终保持全省第一。

（二）积极推进dIP国家示范城市建设。一是落实国家dIP系统模块应用。切换国家dIP模块系统后，结合本地实际，提出和落实完善相关功能的改进要求，满足本地dIP结算需求。同时，市级经办人员在熟练掌握系统操作的基础上，加大对县级经办机构dIP专员的培训，确保系统全面推广应用。二是开展常态化病案质控督导。常态化开展病案质控培训和督导工作，采取"边培训、边督导、边完善"的方式，不断提升全市定点医疗机构病案质控水平，提高医保结算清单质量。三是尽快实现基金智能监控。在dIP运行过程中逐步完善基金智能监控规则，加强dIP系统数据分析和监控力度，实现dIP全流程智能监控，维护医保基金安全。

（三）建立健全基金监管制度。一是健全监督检查常态机制。推行"双随机、一公开"监管，通过日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的方式，明确检查对象、检查重点和检查内容。二是提升智能化监控能力。使用全省统一的大数据实时动态智能监控平台，加强对临床行为的过程监控，严格医疗行为和费用监管。建立和完善政府购买服务制度，积极引入商业保险机构、会计师事务所等第三方力量参与监管。三是持续发挥投诉举报奖励的监督作用。严格落实欺诈骗取医保基金行为举报奖励制度，规范执行受理、检查、处理、反馈等工作流程。激励群众和社会各方积极参与监督，依照相关规定对符合条件的举报人予以奖励并及时兑现奖励资金。四是进一步加大欺诈骗保打击力度。将打击欺诈骗保维护基金安全作为医疗保障部门首要政治任务，纳入防范化解重大风险重要内容，综合运用司法、行政、协议等手段，严查重罚欺诈骗保的单位和个人。

（四）加快推进中医药医保惠民工程政策措施落实。加快督导试点单位推进中医药医保惠民工程政策措施落实，鼓励参保人员就诊时使用中医药治疗，做好试点运行情况分析，在运行过程中总结经验，适时在全市范围进行推广，争创全省试点。同时，结合运行实际进行分析，探索科学合理的支付方式，在确保医保基金平稳运行的前提下，全面推进中医药医保惠民工程，持续加大中医药支持力度，切实减轻群众中医门诊治疗的医疗费用负担。

（五）持续规范长期护理保险制度。一是建立培训机制。加强护理服务从业人员素质能力提升，充分利用职业培训补贴政策，加大护理服务从业人员职业培训力度。二是完善服务内容。在规定服务内容基础上，鼓励服务机构开展增值服务项目。三是加强宣传力度。充分宣传长期护理保险政策和已取得的成效，加深参保人员对长护险政策的认同感。四是规范服务管理。指导承办公司严格按规定收取参保人员享受居家护理时个人自付费用，并对收支情况单独列账。加强长护险基金管理，推动长护险服务质效提升。[!--empirenews.page--]

（六）抓好药品医用耗材集中带量采购工作。一是贯彻落实上级招采政策，做到及时准确、措施有力。二是继续组织好国家和省组织的药品、医用耗材集中采购和使用工作，通过降低虚高药品耗材价格，减轻群众就医负担；主要做好国采第七批、省际联盟第二批中成药、国家组织脊柱类、肝功类检测试剂、口腔种植体，三明联盟医用耗材等集采工作。三是持续做好药品耗材集中采购和使用医保资金结余留用工作，引导和鼓励医疗机构使用中选药品耗材。四是发挥平台监测功能，定期将药品耗材异常采购推送相关医疗机构，引导规范医疗机构采购行为。

（七）积极推进医保信息化建设。一是持续深化国家统一医保信息平台应用，严格按照已有功能应用尽用、个性需求能配则配、定制开发最小必须、差异需求国家审核开发的要求，做好国家医保统一信息平台14个子系统的推广使用工作。二是推广医保电子凭证，组织全市各级医保部门和各定点医药机构，开展宣传推广，促进激活使用，完成省局制定的激活使用目标。三是推广医保业务综合服务终端，在今年国家医保综合服务终端试点成功经验的基础上，扩大终端应用覆盖范围，分期分批部署配套设备，同步做好应用宣传，进一步提升医保就医结算便捷性。四是加强网络安全运维建设,按照网信、公安等主管部门要求，落实日常巡检，定期升级安全策略，完成年度等保测评，保障全市医保核心业务骨干网络运行安全稳定。五是持续优化医保信息平台便民服务应用，加强对全市定点医药机构信息化标准化能力提升培训，进一步优化完善定点业务子系统功能，扩大定点医疗机构移动支付、国家医保服务平台APP地方专区接入、电子处方流转等便民服务应用范围，不断提升医保系统信息化服务水平。

市应急管理局2022年工作总结和2023年工作谋划

今年以来，〔…〕市应急管理工作在市委、市政府的坚强领导下，在省应急管理厅的有力指导下，围绕为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境这条主线，统筹发展和安全，深入贯彻落实安全生产"十五条硬措施"，扎实组织开展安全生产大检查和打非治违专项行动，巩固安全生产专项整治三年行动成果，深入开展"能力作风建设年"活动，提升应急体系和能力建设水平，确保安全生产和自然灾害形势平稳。

2022年1-11月份全市共发生各类生产安全事故775起，同比下降5.14%，死亡29人，同比下降21.62%。其中道路交通事故772起，同比下降5.16%，死亡25人，同比下降24.24%；工矿商贸事故3起，死亡4人（其中建筑工地事故1起，死亡1人；城管市政事故2起，死亡3人），事故起数下降25%，死亡人数下降20%。目前，我市安全生产形势平稳，连续5个月工贸、危化行业未发生生产安全事故。无自然灾害类突发事件。

消防火灾事故487起，死亡3人，受伤2人。

一、立足体系建设，提升减灾救灾能力

（一）应急管理责任体系进一步优化。全面压实各级安全生产责任，印发《关于调整〔…〕市安全生产委员会组成人员的通知》《〔…〕市安全生产职责清单》，细化党委政府安全生产领导责任，压实各级党委政府主要负责人安全生产第一责任人责任，党政班子其他成员分管范围内的安全生产工作领导责任。结合我市实际情况，在广泛征求意见的基础上，市安委会成立危险化学品和非煤矿山、道路交通、煤矿等重点领域安全生产专业委员会，细化安全生产监管职责，完善协调机制。对市防汛抗旱指挥部组成进行调整，成立防汛重大事项决策小组，重构"3分部6组12班"扁平化防汛指挥体系，组建防汛指挥部工作专班，明确防汛责任分工，压实属地管理、行业监管和防洪工程管理单位主体责任。

（二）应急管理防控体系进一步推进(健全)。高标准完成第一次自然灾害综合风险普查应急管理系统调查和地震灾害普查任务，完成4个国家级、11个省级综合减灾示范社区和防震减灾科普示范学校的申报验收命名工作。在全省率先出台《〔…〕市自然灾害灾情会商制度（试行）》，进一步建立健全涉灾部门的灾情会商机制。充分发挥安责险风险管控和事故预防功能，在全市范围内探索建立高危行业领域安责险政策制度，分行业稳步推进。

（三）应急管理预案体系进一步完善。建立预案管理信息月报制度，要求各县（市、区）及时更新本辖区应急预案编修及备案信息，实时掌握全市应急预案动态信息。印发《关于进一步加强全市应急预案体系建设和管理的通知》，督促各县（市、区）和各成员单位加强组织领导、强化推动落实，切实加强全市应急预案体系建设和管理水平。截至目前，市级总体应急预案已正式印发，49个专项应急预案已正式印发19个，修订完成15个，其余15个正在组织修订，县级总体预案和专项预案正在加快推进，乡级预案453个、村级预案4812个。

（四）监测预警能力进一步加强。定期组织相关部门开展安全生产和自然灾害重大安全风险形势分析研判，形成〔…〕市安全生产和自然灾害重大安全风险形势分析报告。通过工作联络群、手机短信、微博、微信公众号、官方网站和电子显示屏等方式向相关单位和公众共享发布各类灾害预警信号，累计发布《〔…〕风险监测预警》28期，《〔…〕市重大安全风险形势分析报告》6期。

（五）应急救援能力进一步增强。建立应急救援联动工作机制，与〔…〕军分区、武警〔…〕支队建立突发事件信息共享和会商研判机制，不断提升突发事件应对处置能力。与〔…〕军分区建立"十四五"期间基干民兵应急力量编组对接制度，进一步推动我市民兵队伍和应急救援力量协同发展和互助共建，乡镇（街道）"1+4"、村（社区）"1+3"应急管理体系和能力建设不断加强。与江苏省宿迁市应急管理局签订应急救援联动协议，建立信息互通、救援资源共享、突发事件协同处置、救援联合演练、联席会议协调等五项机制，不断提升突发事件协同处置能力。建立我市应急救援力量快速投运工作机制，与市公安局、市交通运输局和〔…〕火车站联合印发《〔…〕市应急救援力量快速投运办法》，确保应急救援队伍、装备、物资能够快速抵达事故灾害现场，实施有效救援。推动各级专业救援队伍和社会救援队伍建设，全市共有各类应急救援队伍5212支63638人。举行"应急使命·2022"防汛综合演练和"应急使命·2022"生产安全事故应急演练，今年以来，全市共开展各级各类应急演练3521场、参演11万余人次，全市抢险救援实战能力进一步增强。[!--empirenews.page--]

（六）应急保障能力进一步提升。加快应急能力提升项目建设，立足〔…〕实际，采用"先租后建"形式分期推进豫东（〔…〕）区域性综合应急救援保障基地建设，"6中心+1协会"的建设布局基本形成。全市各级共储备各类抢险物资及装备223.84万件（套），确保装备调得出、用得上。完成应急指挥专网100M链路带宽线路铺设和370MHz窄带通信信号基站安装，配备通信指挥车，实现通信指挥车、无人机、应急指挥中心三端的音视频互联互通。全市配备卫星电话242部，建立了市-县-乡三级应急指挥卫星通信网络。

（七）应急管理宣传进一步深入。开展"安全生产月"系列活动，举办"安全生产月"启动仪式暨"第一责任人"承诺、安全宣传咨询日、线上有奖知识竞答和书画摄影短视频作品征集、播放系列新媒体作品等活动。开展"5·12"全国防灾减灾日宣传活动，以各种方式开展防汛、地质灾害、地震灾害、逃生避险等防灾减灾救灾知识宣传"五进"活动，进一步加强防灾减灾宣传教育，提升全社会灾害风险防范意识和能力。持续办好《〔…〕应急》栏目，宣传报道各级各部门防汛工作部署、应急物资储备、安全文化建设、应急救援处置等方面的经验做法，录播节目38期并入选学习强国平台，在人民网平台发布19条。

二、强化风险防控，有效提升安全保障水平

（一）深入贯彻落实安全生产"十五条硬措施"。通过细化实施措施、举办培训班、以会代训、以查促学等方式，把安全生产"十五条硬措施"宣传贯彻到基层一线。全市共组织专题培训会议3场，开展专项检查203批（次）。建立"十五条硬措施"落实情况月通报、督查、暗访等制度，市委5个督查组、市安委会10个暗访检查组，持续对各县（市、区）开展暗访检查，督促各项工作任务落实。

（二）扎实组织开展安全生产重点领域专项整治。结合安全生产专项整治三年行动巩固提升，按照全市安全生产大检查和打非治违专项行动实施方案要求，组织开展煤矿、交通运输安全、消防安全、有限空间安全、危险化学品安全、房屋建筑安全、燃气安全、特种设备（电梯）安全专项整治。市安委办向重点行业领域监管部门印发专项督办通知7份。全市共计排查各类企业（单位、场所）111063处，发现问题隐患69383处，完成整改68691处，其余正在按要求整改。

（三）强化重点时段安全防范。一是针对春节、清明、中秋、国庆、冬奥、冬残奥和二十大等重点时段，市安委办认真分析安全生产特殊形势，印发安全生产提醒函，提醒各级、各部门切实加强安全防范，确保节假日和重大活动期间生产安全。市委5个督查组、市安委会10个暗访检查组、市应急管理局13个专项工作组和各县（市、区）同步开展督导和暗访检查，共组织出动安全生产暗查暗访组344个，共检查企业（单位）1438家，发现问题隐患1879处，整改1202处，限期整改677处，停产停业5家，提出意见建议537条。二是扎实做好汛期安全生产工作。按照省委省政府防汛工作要求，突出煤矿、危险化学品、建筑施工、道路交通、高温融熔等重点领域，组织各级各部门和各单位结合实际，全面分析汛期安全生产形势及各重点单位、重要区域和重要部位存在的问题和薄弱环节，坚持一企一策，加强组织领导，层层落实责任，抓细抓实隐患排查工作。制定问题清单，明确整改措施、时限以及责任单位和责任人员，实行销号管理。三是持续做好节假日期间应急值班值守工作。每逢节假日，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，专班采用一半人员在岗值班，一半人员巡查，确保一旦发生事故或紧急情况，能够及时有效开展应急救援和处置工作。四是党的二十大期间实行县级驻厂包保，市级明查暗访，聚焦重大风险，落实管控措施，进一步加强"二十大"期间危化领域安全生产工作，确保党的二十大期间全市安全生产形势稳定。

（四）扎实开展各项专项整治。一是组织开展全市安全生产异地互查工作。结合开展的安全生产大排查、危化企业风险隐患排查、工贸行业"百日清零行动"、有限空间专家指导服务、安全生产培训"走过场"专项整治、打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书、打非治违等专项行动要求，全市共检查生产经营单位200家，发现问题隐患984条，其中重大隐患16条，拟立案处罚118家，拟罚款201.4万元。二是深入开展打非治违工作。指导梁园区、虞城县办理涉嫌危险作业行刑衔接案件7起，移送公安机关8人，始终保持打非治违高压态势，在全市范围内形成了有力震慑。

（五）健全完善安全生产责任体系。推动市、县、乡逐级制定安全生产职责清单和班子成员分管领域贯彻落实"三管三必须"工作方案，细化明确安全生产责任，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、约谈、巡查、重点管理和一票否决等制度措施，从严追责问责，进一步压紧压实安全生产各方责任，着力解决责任不严格、制度不落实、工作不到位等问题。发挥重点领域安全生产专业委员会作用，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度，探索并推动煤矿、燃气安全、自建房安全、交通运输安全、电力安全、危化品安全、消防安全等重点工作。先后组织制定《事故调查处理流程图》《加强一般生产安全事故提级调查处理和挂牌督办办法（试行）》《〔…〕市应急管理领域安全生产信用分类分级监管工作管理办法（试行）》。牵头组织成立市政府事故调查处理组，对民权县生活垃圾处理场渗滤液项目"4·29"中毒窒息事故和〔…〕市长征北路改建工程"5·21"弱电井窒息事故进行调查处理，查清了事故原因，查明了事故性质和责任，提出了处理意见和整改措施。组成事故责任倒查组对2021以来发生的生产安全事故调查评估及统计情况进行了核查，从生产安全事故信息报送、调查处理、行刑衔接、事故报告撰写、事故结案、行政处罚和相关人员责任追究、整改措施评估落实工作进行核查，强化了对安全生产工作的促进作用。严格落实安全生产统计制度，认真及时填报事故直报系统、2020版执法系统、安全生产综合整治三年行动统计系统。定期对事故（事件）发生情况进行分析，对存在突出问题的行业、地区作出安全提示。[!--empirenews.page--]

（六）强化重点领域监管执法。一是先后组织了全市危险化学品安全风险集中治理和整治提升、危险化学品安全生产大检查、化工园区安全整治提升、冬季危险化学品安全专项执法检查、春节和汛期危险化学品企业安全专项检查、危险化学品企业安全风险隐患排查、危险化学品重大危险源企业2022年第一次、第二次专项检查督导危化企业特殊作业安全专项整治、危险化学品安全生产大检查"回头看"等十余项专项行动。全市检查危险化学品企业753家次，消除问题隐患2441条。二是制定《工贸行业安全监督科2022年度安全生产监督检查计划》。对重点监管的工贸企业，结合金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆专项执法等工作进行；对一般工贸企业，在企业名录库中，采取"双随机"方式抽取，结合日常监督检查和专项整治行动进行。目前已完成3家重点监管企业和20家"双随机"企业的执法检查。停业整改4家，关闭取缔1家不具备安全生产条件的企业。三是开展工贸行业安全生产专项整治"百日清零行动"，对标对表开展全覆盖执法检查，全市共排查企业67家次，发现涉及重点检查事项的问题隐患15项，一般问题隐患142项，依法责令停产整改企业9家，所有涉及重点检查事项的问题隐患均已清零。四是制定印发《关于开展工贸行业有限空间作业专家指导服务工作的通知》，采取市局统一组织，县（市、区）局具体实施的方法，在全市范围内开展了工贸行业有限空间作业专家指导服务工作。

（七）持续深化双重预防体系建设。健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，严格企业隐患排查治理清单管理，实行安全生产"一企一码一档"，推动双重预防体系建设扩面提质增效。建立可考核、可智控、可追溯的双重预防体系监督管理信息化平台，构建市、县、企多级联动的风险隐患数据库，推动企业生产信息与监管部门互联互通，强化各类事故隐患综合分析。推动企业按照"五有"标准，建立安全风险自辨自控、隐患自查自纠的工作格局和长效机制。加大示范企业培育力度，加强评估和执法检查，建立双重预防体系运行激励约束机制，督促企业提升双重预防体系建设运行质量。

（八）顺利完成我市安全生产专项整治三年行动收官工作。一是扎实推进三年行动巩固提升年各项工作开展。以市安委会名义制定了《〔…〕市安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段问题、措施、责任三个清单》，共计提出了241项问题，制定了458项措施。制定问题、措施、责任三个清单是安全生产专项整治三年行动收官之年的重要举措，各地各有关部门对照"三个清单"，扎实开展巩固提升年行动，逐项推进"三个清单"工作落实，进一步提高了思想认识，完善了机制措施。二是顺利完成省安委会对我市安全生产专项整治三年行动总结评估工作。以市安委办名义印发《关于扎实做好迎接省安全生产专项整治三年行动总结评估各项迎检工作的通知》，要求各地各部门各级各部门主要领导亲自组织部署迎检相关工作，积极协调配合，以高度的责任担当做好迎检工作，同时明确15名联络员与专家对接总结评估工作。经过一系列的扎实工作，我市顺利通过了总结评估工作。三是配合省专项评估组，抽取有关县（市、区）开展安全生产专项整治三年行动总结评估工作，要求县（市、区）对发现的问题清单照单全收，聚焦发现的突出问题、短板弱项，紧盯危险化学品领域易造成群死群伤的风险隐患，组织专业力量，通过重点督导，紧盯问题隐患整改，严厉查处各类违法非法行为，严防漏管失控酿成事故。

（九）注重以案促改警示教育工作。深刻汲取安阳"11·21"特别重大火灾、滑县天龙塑料助剂厂"9·16"着火爆炸、济源市方升化学有限公司"9.18"液氯泄漏等事故教训，制定印发《关于扎实做好今冬明春安全生产工作的通知》、《〔…〕市应急管理局疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案》和《〔…〕市危险化学品、非煤矿山和工贸领域安全生产专项排查整治方案》，从全面开展消防隐患排查，加强燃气、交通、建筑、危险化学品、工业园区、冬季取暖、煤矿等重点行业安全监管，层层压实各方安全责任，做好应急值班值守和加强基层消防救援能力建设五个方面，对各级各部门做出了详细的要求。采取线下监督检查、线上巡查抽查和视频会商调度相结合的模式，深入开展危险化学品、非煤矿山和工贸领域安全生产专项排查整治，整改消除事故隐患，严肃查处非法违法行为，坚决防范遏制事故发生。截至目前，全市各级党政领导带队检查安全生产工作378次，检查单位1543家，排查整改问题隐患1011处。共组织出动安全生产暗查暗访组188个，检查企业(单位)1480家，发现问题隐患1245处，整改1093处，限期整改152处，停产停业3家，立案处罚5万元，提出意见建议245条。其中检查危化、化工、医药企业222家，查出隐患566条，完成整改隐患463条。

（十）积极推进应急管理综合行政执法改革。推动出台《关于进一步健全全市安全生产管理体制的意见》《关于推进市应急管理综合行政执法改革的意见》，全省第一个完成市县两级综合行政执法改革工作。市应急管理综合行政执法支队机构规格由原来的正科级升格为副处级，人员编制由原事业编制11名增加至30名，成立三个执法大队，实行分片执法和扁平化执法。县级应急管理综合行政执法大队均由股级升格为副科级，共增加编制60名。执法改革工作多次受到省厅主要负责同志的表扬，在全省应急系统起到较好的示范引领作用，经验做法被多家媒体报道。

三、存在的问题与不足

（一）防灾减灾救灾方面：一是防灾减灾救灾制度体系还不够完善，缺少防灾减灾救灾综合性法律法规和规章制度。当前的法律法规和规章制度不能满足防灾减灾救灾工作需要。二是防灾减灾救灾配套经费不能得到有效保障。三是基层防灾减灾救灾能力较弱，基层防灾减灾救灾人员业务水平和救灾物资储备能力与当前防灾减灾救灾形势不相适应。四是各类救灾救助资金发放不及时。

（二）应急救援方面：一是与公安、卫健、消防等部门（单位）之间突发事件信息沟通联络、共享机制不够完善。二是受疫情以及上级预案未发布等原因，市县两级专项应急预案和部门应急预案编制修订工作推进较为缓慢。三是基层应急预案缺乏规范性文件的指导，预案内容科学性和针对性不强。四是缺少森林防灭火专业应急救援队伍和物资装备。[!--empirenews.page--]

（三）企业的安全生产基础工作不扎实。一是企业的安全管理机构设置和安全管理人员的配备、安全管理制度和全员安全生产责任制的制定、从业人员教育培训的落实、应急预案的制定和定期演练等安全生产基础工作还不扎实，距离《安全生产法》和《河南省安全生产条例》等法律法规要求还有很大差距。二是企业安全生产主体责任落实不到位。企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任不明确，企业在建立完善内部安全生产责任制监督考核制度，落实全员安全生产责任制上还有很大差距。三是一些地方领导干部在学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述上理解还不够深入，结合实践还不够紧密，落实力度还不够坚决

（四）双重预防体系线下建设基础差。一是企业主要负责人没有真正理解双重预防体系建设的重要性、科学性和实用性，有应付思想，模式化、板块化的形式主义还不同程度存在。二是企业对全员参与建设的要求落实不好，已建成双重预防体系的企业中有相当比例一线岗位员工不清楚本岗位风险点情况，不掌握风险管控和应急处置措施。三是企业风险辨识不准、不全，只有文字资料、建用脱节、没有有效运行的企业还普遍存在。

（五）双重预防体系信息化建设严重滞后。一是信息化平台建设与"五有"标准要求差距较大,已完成双重预防体系建设的企业，信息化平台建设大部分在试运行完善中。二是风险分级管控和隐患排查治理的两个数据清单没有全部导入信息化系统，日常照单巡查、检查的工作没有在信息化平台中体现。三是线上和线下没有实现完全对接，信息化的管理手段没有发挥应有作用。

（六）安全生产监管力量需要进一步加强。由于疫情防控工作的影响，各县（市、区）负责安全生产监管工作的人员被抽调到疫情防控工作岗位的比较多，造成一线监管人员严重不足，安全生产监管力量削弱。二是安全生产监管执法落实"局队合一"体制后，新进入监管执法队伍的人员对业务知识掌握的还不够全面，存在过渡期和适应期，执法能力水平、规范化执法水平亟待加强。三是执法力量薄弱，执法人员和执法装备不足。

（七）化工、医药行业安全监管分类标准不明确。按照各级应急管理部门的三定方案，危化安监"负责化工、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，"但是按照《国民经济行业分类》，医药本身就属于化工行业，化工行业中还包括一些既不发生化学反应也不涉及危险化学品的行业，在界定化工、医药企业监管范围时存在争议。

四、工作建议

（一）防灾减灾救灾方面：一是建议国家层面尽快出台综合减灾方面法律法规，组织修订有关防汛抗旱、防灾减灾救灾等相关法律法规，逐步健全法规制度体系。二是建议联合省财政厅等有关部门出台相关文件，完善综合减灾示范社区创建、基层应急管理岗位津贴和基层灾害信息员补贴发放政策和标准，解决各类奖补无政策无标准问题。三是建立上级部门加强对基层防灾减灾救灾能力的业务指导和政策、资金等方面的支持力度。四是建立上级发布相关文件，根据减灾委成员单位职责分工情况，分门别类负责灾情数据统计核查，确保数据一致性，提高数据质量，而且减少了人力、物力的浪费，提高了工作效率。

（二）应急救援方面：一是建议省厅持续加强规范化建设，重点对应急指挥中心建设、预案管理、队伍建设、装备物资配备等方面开展试点，以点带面，逐步推广，共同提升。二是建议省级层面制定专业救援队伍和社会救援队伍建设管理办法以及救援补偿等配套实施意见。三是建议加快推进省级专项应急预案的发布实施，为市县两级提供有力遵循。四是建议省厅尽快推广预案管理试点成果，重点明确部门预案的目录，规范乡村两级应急预案编制规范。

（三）安全生产方面：一是制定我省应急部门监管的化工、医药企业行业目录，明确监管范围，避免在界定化工、医药企业监管范围时存在争议。二是提升人员能力素质水平。提高危险化学品从业人员安全资格准入条件，鼓励危险化学品企业通过学历提升、校企合作等方式培养高素质产业工人。强化监管执法力量。综合利用聘用技术检查员、第三方专业机构等措施，配齐配强化工专业执法力量。加强执法人员业务培训，切实提高执法质量和执法水。三是双重预防机制建设方面建议在政府层面对生产安全事故信息通报进行规范，真正建立起共享机制，提高信息通报时效性。四是进一步加强基层监管力量，通过增加编制、购买服务等手段，切实发挥基层安全生产管理职责。

五、2023年工作谋划

（一）进一步夯实基层应急管理体系和能力建设基础。根据《〔…〕市推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作方案》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》精神，进一步加强乡镇（街道）"1+4"和村（社区）"1+3"应急体系建设，建立完善相关工作机制，督导各县（市、区）推进基层应急管理能力建设提质增效，确保应急管理"最后一米"运转顺畅高效。

（二）进一步完善应急预案体系。一是进一步增强处置全市安全生产类、自然灾害类等突发事件的能力，规范应急管理和应急响应程序，及时有效地开展应急救援工作。二是督促各县（市、区）和相关市直单位加快推进县级总体预案和市、县两级专项预案的编制修订工作，并指导做好本部门应急预案管理工作。三是进一步规范企业生产安全事故应急预案管理工作。四是扎实开展本地本部门本领域的应急演练，并指导基层单位和监管企业抓好应急预案演练工作。

（三）全力防控自然灾害风险。压实各级党委政府领导责任、有关部门管理责任和森林经营者主体责任，建立完善与林业、气象等部门火险趋势会商、信息共享、联合督导等机制，加强救援队伍建设。提前做好防汛准备，组织开展隐患排查整治，修订完善预案方案，落实队伍和物资，进一步完善联合会商、信息共享和军地对接机制，加强监测预警和会商研判，全面压实防汛抗旱责任。积极推动安全发展示范城市创建，强化防震减灾应急管理职责，协同做好地震地质灾害防范应对。完善应急物资储备管理制度，严格落实自然灾害统计调查制度，依法开展自然灾害损失评估、实施自然灾害救灾救助，充实和加强基层灾害信息员队伍建设，提升灾情管理能力。[!--empirenews.page--]

（四）进一步健全完善安全生产责任体系。推动市、县、乡逐级制定安全生产职责清单和班子成员分管领域贯彻落实"三管三必须"工作方案，细化明确安全生产责任，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、约谈、巡查、重点管理和一票否决等制度措施，从严追责问责，进一步压紧压实安全生产各方责任，着力解决责任不严格、制度不落实、工作不到位等问题。发挥重点领域安全生产专业委员会作用，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度，探索并推动煤矿、燃气安全、自建房安全、交通运输安全、电力安全、危化品安全、消防安全等重点工作。

（五）深入推进安全生产标准化建设。完善全市企业安全生产标准化建设推进管理办法，以政府购买服务方式委托〔…〕应急安全协会实施定级组织和评审，强化定级、评审过程和质量监督，把事故情况与定级管理紧密结合，细化激励约束措施，激发企业创建和创新活力，营造标准化建设良好氛围，大力推动以标准化为核心的企业安全文化建设。尽快把企业安全生产标准化建设工作全面铺开，努力把安全生产的基础夯实打牢。

（六）扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。坚持源头治理，分类治理，严格安全准入，提升危险化学品本质安全水平。持续开展危险化学品安全风险隐患排查治理，突出抓好工艺安全、设备安全、作业安全等关键环节和危险化学品重大危险源、罐区仓库等重点部位。全面推进化工园区安全整治提升，根据化工园区安全风险评估分级复核结果和"十有两禁"标准，提升安全风险管控能力。继续提高双重预防机制数字化建设运行质量，构建从"五有"到"五优"的常态化运行机制，推动企业安全生产主体责任有效落实。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统，加强在线巡查执法，督促主要负责人风险承诺公示、报警信息处置落实到位，提升信息化智能化管控水平。

（七）继续加强安全执法检查。一是深入开展"打非治违"，行刑衔接，严厉依法打击各类安全生产违法违规行为。二是依托河南省应急管理综合监管平台和安全生产双重预防体系建设信息化等相关平台，开展线上监管执法，三是继续采取"四不两直"、异地执法等方式，进一步加大安全生产监管执法力度，全面压实安全生产责任。突出矿山、危化、交通运输、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，始终保持打非治违高压态势，采取曝光、联合惩戒、行刑衔接等措施严厉惩处重大非法违法企业。四是深化应急管理综合行政执法改革，健全执法体系，建立并规范实施执法人员业务培训、专题培训制度，提高专业水平和实战能力。

（八）提升调查评估及统计工作能力水平。依法按程序开展事故调查，落实提级调查和挂牌督办有关规定。加强对典型事故及重点行业领域事故集中多发的分析研判，梳理总结事故发生特点、分布规律和事故暴露出的深层次问题，有针对性提出措施建议。突出做好事故调查处理后半篇文章，强化事故处理意见和防范整改措施落实回访评估，坚持问责与整改并重，做到责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，同时加强失信联合惩戒手段运用，督促落实惩戒措施的。严格事故信息报告纪律，杜绝迟报、漏报、瞒报。加强对各县（市、区）综合统计工作的指导，督促严格落实应急管理综合统计工作考核实施办法，有针对性地开展统计质量检查抽查，定期公布和通报统计监督检查结果。结合人员调整实际，开展事故直报系统、执法统计系统填报培训，熟悉政策规定，掌握操作方法。

（九）完善举报奖励制度机制。通过传统媒体和新媒体不间断进行宣传"12350"安全生产投诉举报电话、应急管理部"安全生产举报系统"等举报方式，特别针对农村、企业、学校等群体，畅通安全生产举报渠道。严格落实安全生产十五条硬措施，争取地方党委政府大力支持，出台各行业部门共同参与的权威性制度性安排及操作性强的实施办法，发动各方面力量群策群力参与安全生产共治，确保举报有渠道、过程有保障，查实有奖励，同时加大对恶意举报（不正当竞争）及"专业"举报人的打击力度，有效防范遏制重特大事故发生。

（十）加强应急管理宣传教育培训。加大应急管理宣传力度，深入开展安全宣传"五进"活动，利用新媒体等载体，"安全生产月"等重要时间节点，开展多种形式的宣传教育活动。推动建立应急宣传融合机制，利用电视、报刊、网站、广播、新媒体打造融媒体中心。积极与市文化广电和旅游局、〔…〕广播电视台对接，尽快落实应急广播平台建设。推进应急教育体验基地（场馆）建设，鼓励各县（市、区）结合本地实际和灾害特点建设应急教育体验基地（场馆）。深入宣传先进典型和模范榜样，联合媒体主动讲好应急故事，深度报道先进典型的精神内核和时代风采。加强安全培训考试监督指导，加强安全教育培训机构监管。完成考试中心考试点的建设。

统计局2022年工作总结及2023年工作谋划

2022年以来，统计局紧紧围绕县委、政府中心工作，以服务全县经济发展为己任，以当好参谋助手为出发点，进一步增强大局意识和服务意识，积极开展统计调查、统计监督和统计分析，进一步提升统计数据质量和优质服务水平。2022年1月23日，局主要负责人在2022年全省统计工作会上作典型经验介绍，全省唯一。2022年8月，涉县法制宣传教育领导小组授予统计局"2016-2020年法制宣传教育工作先进单位"称号。在省人社厅、省统计局5年一次评选中，作为全省统计系统先进集体入选（已公示）。现将工作开展情况汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）按序时进度完成统计定报工作

2021年年报、2022年定期报表按序时进度完成，真实、全面、准确地反映了全县发展实际。2021年年报、2022年定期报表按序时进度完成，真实、全面、准确地反映了全县发展实际。[!--empirenews.page--]

1-9月份，全县生产总值（GdP）完成154.2亿元，按不变价格计算，增长4.1%；农林牧渔业总产值完成13.2亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额完成56.1亿元，增长6.7%，居全市第5位；1-1-9月份，全县生产总值（GdP）完成154.2亿元，按不变价格计算，增长4.1%；农林牧渔业总产值完成13.2亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额完成56.1亿元，增长6.7%，居全市第5位；1-10月份，规上工业总产值完成385.3亿元，增长1.2%；规上工业增加值增长6.3%；固定资产投资完成199.9亿元，增长8.5%，居全市第8位；公共财政预算收入完成18.5亿元，同比增长20.4%；全部财政支出完成43.3亿元，增长6.9%；一般公共财政预算支出完成29.8亿元，增长9.6%。

（二）高质量完成第五次经济普查国家级试点工作

2022年为做好第五次全国经济普查工作，根据上级安排，涉县被确定为2022年为做好第五次全国经济普查工作，根据上级安排，涉县被确定为全省投入产出调查电子台账、能源生产两项工作的试点县。我们严格落实方案要求，圆满完成各项工作，接受了国家、省、市有关领导到涉县的实地调研和指导，受到上级好评。

（三）全面落实统计改革工作

一是一是积极应对GdP核算方案调整。严格按照市定最新核算方案，发挥统计参谋助手职能。并对新的GdP支撑指标体系进行深入学习研究，与相关部门做好沟通对接，确保数据支撑效力，切实反映涉县经济发展现状。

二是持续做好全省财贸专业二是持续做好全省财贸专业"金样本"调查工作。全省共确定8个试点县，涉县是全市唯一试点县。"金样本"试点工作需采用日记账的方式采集基础数据，按月报送，县统计局扎实开展上门服务、专题培训，收集整理样本上报原始数据，受到省市好评。

三是积极与上级部门沟通对接，做好了人普后续资料编印等各项工作三是积极与上级部门沟通对接，做好了人普后续资料编印等各项工作。做好了全国第五次经济普查前期筹备工作，完成临时代码赋码工作。做好了全县国防潜力调查，自然灾害综合风险等各项重点工作中各项数据的提供工作。有序开展2022年人口抽样调查工作，目前已完成登记验收工作。

四是持续推进承接的统计改革任务。

（四）扎实做好"四上"企业入统

1-11月份，申报入统固定资产投资项目154个，房地产项目13个，规上工业企业6家，限额以上贸易企业2家。

（五）全面规范夯实统计基础工作

统计局组织专人对全县各乡镇和街道办开展了农村统计基层基础工作专项督导检查，对稳定基层统计队伍、固定办公场所、专人负责专业等情况进行了再规范；对基础原始资料、统计台账、归档管理等情况要求进一步再完善；对提高数据质量，确保"数出有据，数出有源"等提出了新要求；对服务乡村振兴大局，为疫情防控、经济发展等大事要事提供准确统计数据指明了努力方向。

（六）全力提升服务层次

一是发挥统计信息职能。共撰写各类信息一是发挥统计信息职能。共撰写各类信息100余篇，被国家内网采用1篇，省内网采用3篇，市内网采用88篇，被信息中心采用28篇，10月份，在政府办通报中排名14位。二是发挥统计预警监测职能，紧盯上级考核、通报主要指标，收集部门数据，并测算指标提出预警建议；三是按期辑印《统计月报》，准确反映经济运行状况，深入分析经济运行存在问题，为县委、政府领导科学决策提供依据。四是深入一线调研。为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，涉县统计局迅速行动，由主要负责人带队，组织局相关专业人员深入邯郸涉县金隅水泥有限公司实地开展调研。一方面实地对统计业务进行了指导；另一方面，与企业相关人员进行了深刻交流，认真了解企业复工复产及生产经营状况。五是高质量完成国办约稿任务。六是成功申报2022-2023年度河北省统计科学研究计划项目《组织开展第五次全国经济普查的方法研究》。

（七）全面加强依法统计能力

一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（厅字【一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（厅字【2021】47号）和省两办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》的通知（冀办传【2022】9号），3月25日，涉县县委理论学习中心组集中学习了《若干措施》。4月15日，涉县召开政府常务会议，专题学习《监督意见》和《若干措施》等。从捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的高度强化统计监督，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展行稳致远；二是进一步完善防惩统计造假、弄虚作假责任体系，按照《国家统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》（国统执法函〔2022〕26号）以及《河北省统计局转发<国家统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知>的通知》（冀统法字〔2022〕10号），做好相关工作，定期做好违法违规文件的清理纠正；三是为持续推进防范和惩治统计造假、弄虚作假，7月份以两办名义印发了《贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案》，8月份先后召开了涉县贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作会议和涉县统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作暨警示教育会议，进一步推动了统计监督扎实开展。四是圆满完成2022年"双随机"执法检查任务，共对4家工业能源企业、2个投资项目、2家建筑业企业、2家商贸企业、2家服务业企业进行了执法检查，切实做到以查促改，进一步提高统计数据质量。

（八）扎实驻村，有效推进乡村振兴工作。统计局分包辽城乡张家庄村，精准扶贫驻村工作队3人就地转为乡村振兴工作队，我局始终把该工作作为全局一项重要工作来抓，对驻村工作队严格要求，细致关心、严格管理，并做好后勤保障和服务，加大帮扶力度，扎实开展乡村振兴工作，筹集了5万元，修缮村居民活动广场。[!--empirenews.page--]

（九）服从大局，全力做好疫情防控、防火、防汛等工作

抽调骨干力量入驻县核酸检测组，做好人口数据比对工作。对分包小区龙华苑持续做好疫情防控等各项工作，5月份，涉县统计局一篇题为《了不起，抗'疫'征途上的青年'近卫军"》的文章被国家统计局内网统计文化栏目刊登；深入分包乡镇神头乡，协助乡镇做好防火、防汛工作。

二、明年工作谋划

2023年2023年，我局将继续紧密围绕县委、政府中心工作，以服务全县经济发展为己任，以当好参谋助手为出发点，进一步增强大局意识和服务意识，积极开展统计调查、统计监督和统计分析，进一步提升统计数据质量和优质服务水平。

（一）紧盯形势，做好新常态下统计监测预警与分析研判

严格执行统计调查制度，认真组织实施好各专业各项常规统计调查和年报、新增企业申报等工作；主动适应经济新常态和统计工作新常态，重点把握好时间进度，不断加强对生产总值、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业等全县主要经济指标的统计监测与预警，利用好大数据，客观、全面地分析新形势下各种因素对经济运行的影响，提出有价值的意见与建议，确保各项监测评价能够达到预期效果；进一步创新思路与模式，推进城镇化监测、民营经济、文化产业等工作深入开展。

（二）完善统计产品，提供优质统计服务

一是继续加强统计产品的优化，运用图片加文字说明的形式，多方位、广角度展示全县经济社会发展成效。提升统计产品的内涵；二是延伸统计服务的领域，以政务公开专栏、政府门户网站、《国民经济手册》《统计月报》等为载体，做好全县重要统计数据的解读，及时发布统计信息，为社会公众提供优质的统计服务。三是不断提升统计信息、进度分析、统计课题撰写质量和水平。

（三）扎实做好第五次全国经济普查工作

2023年是第五次全国经济普查年份，我们将严格按照上级安排部署做好经费申请、机构组建、"两员"配备、业务培训、地图绘制等各项工作。一是严格落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》及国家局《关于做好第五次全国经济普查经费预算编制相关工作的通知》科学合理、实事求是做好经费预算编制工作。二是积极谋划，主动对接，加大与省、市沟通联系的力度和频次，掌握第一手信息，确保为五经普工作顺利推进奠定基础。三是做好人员保障工作。根据历次普查经验，结合当前实际，做好五经普县级工作人员抽调工作、两员选聘和管理工作等。四是按照国家、省、市统一部署，严格落实时限质量工作要求，确保五经普工作圆满完成。

（四）多措并举，夯实统计法治基础

一是一是深入开展统计法律法规宣传工作。大力开展基层统计普法教育工作，充分利用专业业务培训和继续教育的形式，开展对统计人员的普法教育；二是做好全社会统计法制宣传工作。以统计开放日、"12.4"全国法制宣传日为契机，组织开展一系列统计法律法规宣传活动；三是综合运用专项检查、重点检查和双随机抽查等方式，加大执法检查和案件查处力度，保质保量完成全年统计执法任务。

（五）全力以赴，做好其他各项工作

持续做好疫情防控和疫苗接种工作；努力做好招商引资工作；做好驻村工作队的管理服务工作。配合有关部门，发挥统计之力，做好项目考核、开发区考核等的数据测算、提供、沟通等各项工作。持续做好疫情防控和疫苗接种工作；努力做好招商引资工作；做好驻村工作队的管理服务工作。配合有关部门，发挥统计之力，做好项目考核、开发区考核等的数据测算、提供、沟通等各项工作。

县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作谋划

2022年重点工作总结

一、承担的省市考核指标完成情况

（一）主要经济指标：1-9月份，地区生产总值完成82.9亿元，增长4.8%，居全市第4；预计全年增速高于全市平均增速，位次力争全市前5。全社会消费品零售总额完成15.5亿元，同比增速7.1％，全市排名第3位，预计年底考核位次保持前3。1-10月份,规上工业增加值,增长7.0%，居全市第7。预计全年增速高于全市平均水平，位次力争全市前10。固定资产投资增长7.2%，全市第17，预计全年增长10%，力争达到全市平均水平。1-11月份进出口总额完成9.46亿元，同比增长74.86%，其中出口完成8.97亿元，同比增长69.56％，力争年底考核位次进入前3。

（二）重点项目综合考核：今年前三季度，重点项目综合考核位居全市第9；下步全力做好下半年观摩筹备工作。盯紧盯死各单项指标，力争年底综合考核进入前10。

（三）"科教强市"考核：三季度排位全市第18，下步将主动与省、市对接，及时掌握最新情况，确保考核工作晋位争先。预计年终考核第10名左右。

（四）粮食安全责任制考核：经全面准备，积极对接，2021年粮食安全责任制考核结果已公布，我县位列"优秀"位次。

二、重点工作完成情况

（一）重点项目建设方面，2022年度成功争列省重点8个（3个在建：韬之翼、味盟二期、京宸，5个前期：开发区铁路、味盟三期、汇能光伏、食来乐食品、〔…〕县通用机场），市重点31个，1-10月份完成投资51亿元，占年度计划投资137.83%。县重点项目60个，总投资201亿元，每个项目均制定倒排工期，挂图作战，截至目前，韬之翼、颐堂府、诚辉纺织、中科康盛等18个项目已建成投产，创亿光伏支架、昌泽电器、巴特食品、双犇冶金备件、简一电梯等30个项目开工在建，冠军照明、汇能螺旋地桩等12个项目推进前期。

（二）专精特新企业培育方面，截至目前，已争列省市专精特新企业17家，其中省级3家（河北康远清真食品有限公司、河北奥贝斯食品有限公司、河北科莱电梯有限公司），争列市级专精特新企业14家（河北恩溢纺织服装有限公司、〔…〕县付东纺织有限公司、河北康贝尔食品有限公司、河北康远清真食品有限公司、河北奥贝斯食品有限公司、河北科莱电梯有限公司、河北腾翼实业发展有限公司、河北康芝制药有限公司、河北集味轩食品有限公司、中电华康科技有限公司、河北弗蒙特生物科技有限公司、河北恒永滤材科技有限公司、河北天飞自行车制造有限公司、邯郸市锐马面业有限公司）。[!--empirenews.page--]

（三）产业集群方面，1-9月份，食品产业集群营业收入实现90.1亿元，同比增长4.49%；纺织服装产业集群营业收入实现37.6亿元，同比增长4.44%；装备制造产业集群营业收入实现44.9亿元，同比增长4.09%。

（四）新增入统规上企业方面，1-11月份已经实现新增入统企业15家，12月份储备规下转规上目标企业19家，已经联合县统计、税务等部门组成专班，针对19家目标企业，逐个动员，逐个梳理完善材料，力争完成30家承诺任务。

（五）工贸（主辅）剥离方面，市定产销剥离入统任务3家。已完成入统8家【给予电子商务入统限上零售业、京峰昌盛、新闽南入统限上批发业、金麦粒、京泰好食、益美客、中良润禾、晨屹服务公司入统限上餐饮、】，工贸（主辅）剥离企业总数达到11家。

（六）科技创新方面，组织全县企业开展创新研发活动。前三季度，技术合同成交额完成6.2亿元。目前全县共有省、市科技平台5家（康贝尔、企捷、沐泽、考力森、恒永），申报市级蜂蜜红薯产业技术创新战略联盟1家。聘请了农业、林业、畜牧业等方面10名专业技术人员，组成2022年科技专家服务团。聘用宋卫强等9名同志为2022年度"科技特派员"，全力做好科技培训，促进农业农村创新创业孵化，为我县实施乡村振兴战略提供科技支撑力量。

(七)优化营商环境方面：一是完善县优化营商环境指挥部及工作组，指挥部政委由县委书记担任，指挥长由政府县长担任，常务副指挥长由县纪委书记、常务副县长担任，切实加强领导，凝聚合力，倾力推进。二是明确目标，制定下发全县优化营商环境工作要点，聚焦重点领域和关键环节，持续开展营商环境攻坚突破，持续推动亲清政商关系更加完善，政府治理效能全面提升，市场主体活跃度和发展质量显著提高，服务政府、效能政府、法治政府建设再上新台阶，推动全县营商环境进入全市一流水平。三是抓实省对县营商环境评价。瞄准10个一级指标40个二级指标51个三级指标，组织行政审批、税务、法院等8个牵头单位，紧紧围绕"承担指标在全省范围内取得较好位次"这一目标，协调联动抓落实，工程审批制度改革等多项指标可在全省取得好位次。

（八）粮食安全方面，今年3月份，市发改委下达我县新增储备指标为4300吨，全县储备规模累计达到6800吨。谋划了新马头中心粮站仓储建设项目，当前正在办理前期手续，预计明年年初可实现开工建设。

（九）价格监管方面，联合县市场监管局、县财政局、县综合执法局等部门联合开展涉企违规收费专项整治活动，对水电气暖等6个领域全面开展自查自纠，杜绝乱收费，切实抓好服务减轻企业负担，持续激发市场主体活力2022年全年共完成涉案物品价格认定13宗，共计70余万元。全力做好在行政事业性收费事中事后监管工作。

2023年重点工作谋划

明年将重点抓好工业强县场景推进、物资储备、商贸流通、科技创新、优化营商环境等5方面、12项具体工作。

一、工业强县场景推进方面

1、深入学习贯彻中央经济工作会议精神，结合省市要求和我县实际，科学拟定经济和社会发展计划盘子，明确明年发展方向和主要经济指标目标任务。

2、紧扭项目建设不放松。突出抓好省市重点争列、日常推进、集中开工、观摩等活动，聚力攻坚，争取全市较好位次。2023年谋划省市重点项目44个，总投资181亿元，年度投资36.3亿元，其中保投产项目8个，续建项目3个，新开共工项目17个，前期项目16个。（附项目单子）省重点项目：在建项目4个（韬之翼续建，食来乐、汇能光伏新开，味盟三期保投产），总投资44.1亿元，年计划投资12.3亿元。争取省重点前期项目3个以上。市重点项目：在建项目27个（保投产7个，新开工17个，续建3个），总投资106亿元，年计划投资36.7亿元，前期项目16个，总投资73亿元。开工观摩活动：①四个季度开工项目40个以上，总投资60亿元以上。②观摩储备项目8个：简一电梯、味盟三期、福奇燕窝、食来乐食品、巴特食品（真味嘉喜）、创亿光伏、汇能光伏、昌泽电器。

3、加快专精特新企业、规上企业和瞪羚企业培育，夯实高质量发展硬支撑。全年谋划新增入统规上企业7家以上。培育腾翼、锐马等企业申报省级专精特新中小企业，味盟、路鑫等企业申报市级专精特新中小企业，全年争列省市级专精特新企业5家以上。初步谋划食品产业集群营收增长10%以上，达到140亿元；装备制造产业集群营收增长15%以上，达到72亿元；纺织服装产业集群营收增长10%以上，达到65亿元。

4、支持技改升级。围绕3大主导产业，支持重点企业技改扩能、转型升级。一是提档食品产业。加快中科康盛心肌肽粉、马大姐营养粉复合蛋白、弗蒙特益生菌等功能性产品进一步扩能量产；推动康远清真健康养生预制菜、奥贝斯食品清真共享预制菜、健坤食品营养均衡预制菜全面投产达效。二是做大装备产业。支持科莱电梯、路鑫交通、圣邦交通、腾翼实业等重点企业更新设备，扩大产能，争列专精特新企业。三是做优纺织服装产业。鼓励邯纺海洋、锦顺纺织、宏茂纺织、诚辉纺织等企业实施技改升级，采用新型设备，扩大产能。

5、植入工业设计。一是引导马大姐、康远清真、味盟食品等重点食品企业在产品研发、包装设计、品牌培树等方面植入工业设计，提高产品附加值。二是立足"马大姐"和"菓子町園道"驰名商标，引进专业化市场品牌营销公司，帮助马大姐食品公司争创行业冠军，帮助重点食品企业申报名牌产品。三是支持引导红都、恩溢等服装企业融合传统文化和现代时尚，围绕产品形态、产品功能、生产流程及消费体验等各环节强化创意设计，开发时尚化、个性化、功能化、绿色化产品，提升市场竞争力。

二、物资储备方面

6、严格落实县级储备粮增储任务。目前我县粮食已达到6800吨（现有2500吨、年内增储4300吨），明年再增储3000吨、达到9800吨，以后逐年稳步增加，预计2025年底达到国家核定的安全标准。加快推进总投资1521万元、占地25亩、总仓容3万吨的新马头中心粮站项目建设，争取明年年初实现开工建设。[!--empirenews.page--]

三、商贸流通方面

7、持续深化工贸（主辅）分离试点改革，推进社会消费品零售额稳步增长，力争法仕康、奥贝斯、康百惠企业入统限上企业；同时紧盯静姐传媒等电商企业、医药行业等行业，深挖潜力培育入统限上企业，使其成为拉动经济高质量赶超发展的新动力。

8、在经济开发区建立外贸综合服务中心，以河北金路通进出口有限公司业务发力为基础，联动"邯郸进出口产品展示展销中心"多元功能，建立功能齐全的"一站式"对外贸易综合服务体系。

9、培育外贸综合服务企业。重点培育河北金路通进出口有限公司升级为省级外贸综合服务企业，服务〔…〕县3+〔…〕产业发展，力争实现月出口额800万美元以上，年度出口额实现1亿美元。

10、积极发展外贸新业态。依托〔…〕县电子商务协会跨境电商"点"，联结河北金路通进出口有限公司柬埔寨海外仓"线"，打造以自行车为产业主体的多商品、多功能跨境电商集聚区。

四、科技创新方面

11、重点争创"科技跃升计划"由C到B。全面提升科技创新能力，紧盯5个一级指标（创新投入、创新产出、创新条件、创新主体、创新管理）、17个二级指标，统筹协调推动科技工作开展，行成合力，确保成功实现跃升晋位。

五、优化营商环境方面

12、深入贯彻落实县十三届五次全会精神，围绕"行政审批改革全省领先"，利用三年时间创建全国"营商环境百强县"重点目标，积极开展"营商环境攻坚年"活动，制定实施2023年营商环境工作要点，细化推进优化营商环境工作方案，倡导"人人都是营商环境"理念，强化措施，加强调度督导，全力打造全省一流的营商环境。

在做好以上重点工作的同时，同步协调推进地方债券争取、民生实事推进、军民融合发展、价格监管等其他各项工作。

县经济开发区2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，开发区充分发挥经济增长新引擎作用，紧紧围绕全县重点工作，解放思想、守正创新、攻坚克难、实干担当，重点项目建设、招商引资、专项考核等各项工作取得显著成效，有力促进县域经济高质量赶超发展。

一、2022年工作总结

（一）三季度专项考核全省第三。2022年1-10月份，开发区工业总产值完成263亿元，增速71.6%，其中规上工业总产值完成113亿元，增速16%；税收收入完成6.75亿元，增速30%；营业收入完成358亿元，增速138%，其中四上企业营业收入完成176亿元，增速85.1%；固定资产投资完成68.5亿元，增速25%。经过前期与省市对接，前三季度，省对开发区发展绩效专项考核季度测算通报中，开发区综合成绩在全省51个同类县开发区中排名第三，为争创省级A类开发区打下牢固基础。

（二）重点项目观摩全市第二。今年以来，开发区统筹疫情防控和经济发展，有效应对疫情防控的严峻形势，现代食品产业园、韬之翼智慧建造中心启动建设，克服人员、设备、原料进场困难，全力推进建设进度，高标准完成颐堂府现代食品产业园车览观摩点各项筹备工作。同时，有效保障中科康盛、安格斯食品投产达效，开发区重点项目观摩取得全市第二的好成绩。当前，正在全力推进颐堂府现代食品产园试生产，筹备下半年重点项目观摩。

（三）招商引资取得新突破。开发区坚持"无中生有、有中生新、新中生优"抓招商，以招商引资攻坚年活动为契机，争当招商引资的急先锋、排头兵,全面完成年度招商任务。一是靶向招商，突出精准。集中优势招商力量，向京津、长三角、珠三角等重点区域持续开展精准招商活动，实行定期调度，盯紧意向项目不放松。2022年以来，共邀请客商来〔…〕考察洽谈23批次，参与外出考察11次。重点对接了6个项目，总投资63亿元。成功签约了总投资34亿元中关村京能集团光伏支架、光伏组件生产线项目。二是产业链招商，突出规模。围绕三大主导产业延链、强链、补链，精准对接上下游企业，持续提升产业发展规模和聚集度。围绕扩大食品企业销售渠道和降低物流成本，成功引进了总投资2亿元的泉州静姐传媒电商产业园和百世云仓等项目。三是以商招商，突出成效。充分利用在借力招商方面的独特优势，开展以商招商，鼓励企业家邀请朋友、客户、合作伙伴等抱团来〔…〕发展。通过集味轩公司负责人张辉、味盟食品负责人潘结俭牵线搭桥，与广州酒家、中粮集团粮小买、蒙牛集团成功达成合作意向。

（四）基础设施进一步完善。今年以来，开发区把完善基础设施作为优化营商环境的重要举措，在实际工作中统筹疫情防控和工程建设，完成了富强大街北延、永兴路西延和新城路西延等3条道路建设工程，完成中兴路西延两侧企业拆迁，彻底打通开发区原有"断头路"，形成了"七纵八横"外联内畅的路网新格局；针对部分路段积水顽疾，影响企业车辆和人员通行，开发区实施了永兴路、发展大道雨水管网改造工程，彻底解决了开发区积水问题；针对永兴路、新城路西延等路段，实施了道路两侧绿化、美化、亮化工程，打造韬之翼南侧带状游园建设，实施新城路西延与富强街北延交口节点打造，极大提升园区整体品味。

（五）超额完成"僵闲"问题处置任务。"两闲"方面，通过股权合作、租赁、招商等方式，盘活闲置地块425.8亩，盘活闲置车间17.24万平，引进项目17个，超额完成年初设定的盘活土地100亩、闲置厂房2万平的任务。僵尸企业方面，积极推进11家僵尸企业处置工作。目前已有皓博机械、银雪棉业、华林纺织、华玉润泰等4家企业进入司法破产程序；美奥门窗、融阳光伏、泰尔科技、鑫芳化工、段世医药等5家企业实现招商盘活；其余扭扭食品、威利邦发电等2家企业处置工作正在加快推进。

（六）项目服务能力全面提升。在县重点企业大包联机制的基础上，开发区以"团队式协作"践行"妈妈式服务"和"保镖式保护"。对辖区所有项目和企业实行网格化包联，紧盯重点和关键环节，每个项目不少于3人的帮办团队，专职盯办，明确任务，压实责任，以"盯死、盯成"的决心和力度，以解决项目实际问题为目标，全力推进项目建设进度。今年以来，重点建设完成了现代食品产业园三合一项目、静姐传媒电商产业园项目，推进昌泽机电产业园、双犇机械项目和京粤污水处理站项目加快建设进度。其中，现代食品产业园项目从4月份启动建设到10月底建成试生产，仅用时6个月，创造了项目建设新速度。[!--empirenews.page--]

（七）企业服务平台全面建强。一是打造电子商务产业园。利用电子信息产业园车间，引进福建泉州市静姐文化传媒有限公司打造电商产业园，打造经济发展新业态。目前电商产业园已经投入运行。二是打造小微企业孵化器，参照先进地区经验做法，以开发区中小企业孵化基地为依托，引导20余家小微企业入驻，打造开发区孵化器和众创空间，为小微企业免费提供办公场所和政策支持，扶持小微企业做大做强。三是推进产学研合作，重点推进了丰顺机械与河北工程大学机械与装备学院合作，提升产品科技含量。四是在开发区体制机制改革上，县委深改委印发了开发区放权赋能综合改革实施意见，建立起公共服务方面闭环运行机制；全面落实薪酬制度，开发区人员打破身份界限，全部执行公务员工资待遇。五是启用开发区综合服务中心，开发区各局办20余项政务服务事项全部进驻一楼综合服务中心，全天候为企业开展服务，实现便企服务"只进一扇门"。同时，设立"事办不成找我"服务台，进一步提升服务效率。

（八）切实筑牢经济发展底线。一是筑牢疫情防控屏障。今年以来，开发区始终紧绷疫情防控弦，把疫情防控作为一切工作的前提，以实际行动落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总要求。开展敲门行动。科级以上干部带头、全体人员每天深入分包企业开展疫情防控敲门行动，始终按照"自下而上排查早于自上而下推送"要求，开展外来人员、货运车辆大排查，督促检查企业落实各项疫情防控措施，发现问题立行立改，不贰过。开展核酸采集。按要求开展全员和重点人群核酸检测，加强人员信息比对，确保应检尽检。动态更新人员信息台账，加强对返〔…〕、离〔…〕人员的管控报备。定期召开培训部署会。每周召开一次由企业防疫厂长参加的疫情防控培训部署会，传达省市县疫情防控会精神，讲解疫情防控最新政策，安排开发区当前防控工作重点；推行"防疫厂长"制度。实行防疫厂长"持证"上岗制度，制定防疫厂长工作职责，压实企业防疫主体责任。二是细化安全生产大排查。今年以来，开发区按照网格化包联机制，全体人员结合疫情防控"敲门行动"，定期深入企业开展拉网式大排查，对照"安全隐患排查重点"和"企业安全隐患排查表"，按照企业风险点分布，走遍企业车间、仓库等角角落落，确保企业排查全覆盖，切实做到安全防范"零盲点"，高标准建立企业安全生产隐患排查台账。同时，全年联合县综合执法局、应急管理局等部门聘请专家对企业进行了6次安全生产"体检"，开展精准精细排查。三是抓实信访稳定不松懈。

今年以来，开发区打好信访稳定主动仗，对信访隐患进行全面摸排梳理，做好重点信访人的约访下访接访，抓实重点时间节点的信访隐患稳控工作。通过积极沟通协调，成功化解邯纺海洋等信访积案；推进华玉润泰、方长饲料、原艾立和信访问题取得新进展，全年未发生市级以上信访案件。

二、2023年工作谋划

2023年，开发区深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会和市委十届五次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步解放思想、守正创新、担当作为、笃行不怠，按照"223211"总体思路（即2个重点、2个难点，3项措施、21个项目、1个改革），突出抓好招商引资、项目建设等重点工作，全面提升开发区发展能级，为县域经济高质量赶超发展提供强劲动能。

（一）紧抓"两个"重点，壮大产业能级。一是在招大引强上实现"新突破"。进一步突出开发区招商引资主责主业，确保开发区干部队伍始终全县招商引资工作的排头兵、领头雁，进一步压实责任，带头破解落地项目数量不多、体量不大、科技含量不高的问题。1.夯实招商责任体系。按照全县招商工作统一安排，开发区建立招商任务分解清单，夯实招商责任，从班子成员到一般工作人员，确保人人头上有指标、人人肩上有责任。2.盯紧目标抓招商。引进百世云仓物流基地为依托，联合静姐传媒等电商公司，吸引一批物流企业落地，建设邯郸东部具有影响力的物流园区，解决企业运输难题。3.探索完善工贸分离试点，引导激发企业自主分离的积极性，实现"数字回归"。4.建强开发区金路通外贸平台，吸引本地企业利用平台开展外贸进出口业务，扩大贸易规模。同时，按照"食品企业上数量、装备制造上规模、纺织服装上档次"的工作思路，紧盯大型国企、世界500强，争取引进一批投资体量大、经济效益高、发展前景好的优质项目，引进一批兴县立县的大项目。围绕中关村光伏产业园，增上风力发电塔、无线充电桩等优势项目。在量上求突破，在质上求提升，努力形成多层次、上下游一体化的产业发展格局，进一步提升产业规模和产业集聚度。二是在加快推进项目建设跑出"新速度"。1.优化目承接入驻手续。开发区作为工业新项目入驻主阵地，切实做好项目承接入驻工作，加强与县招商部门对接，建立开发区新项目招商协议备案制度，同时与开发区签署供地协议，完善新项目落地流程，进一步保障项目顺利推进，确保重点项目投资完成率，力促项目投资规模、科技含量、亩均效益等指标实现跨越提升。2.全力做好水电气路等基础保障。进一步打造好开发区硬件环境，提前协调好帮办单位和职能部门，确保项目所需水、电、气等基础保障提前解决到位；3.全力推进营商环境持续优化。树牢人人都是营商环境理念，2023年，开发区将在县重点企业大包联机制的基础上，以"团队式协作"践行"妈妈式服务"和"保镖式保护"，持续提升服务企业和项目能力，持续优化营商环境。对辖区所有项目和企业持续推进实行网格化包联，紧盯重点和关键环节，每个在建项目不少于3人的帮办团队，专职盯办，明确任务，压实责任，以"盯死、盯成"的决心和力度，以解决项目和企业发展的实际难题为目标，全力推进服务提升工作。

（三）攻克"两个"难点，突出要素保障。2023年，持续加快推进"两闲"问题和僵尸企业处置这两个难题，为新项目落地提高土地要素保障，再盘活土地384亩，盘活闲置车间6万平。一是盘活闲置地块50亩。积极与县招商办、企业对接沟通，年底前推进哆呋食品（37.4亩）、邯纺海洋（13.59亩)等闲置土地盘活；二是盘活闲置车间6万平。推进华浦阳光（2.4万平），古钟（0.93万平），电子产业园（1.14万平），味盟食品一期（1.55万平）盘活。三是处置僵尸企业4家，盘活土地334亩。分别是华林纺织（116亩）、银雪棉业（85亩）、威利邦电厂（109亩）、德泽泰尔（24.1亩）。四是对河北华玉润泰石材有限公司进行收购。企业占地106亩，其中已有土地指标48亩，车间20800平方米，该企业已完成破产清算。收购后对原车间进行升级改造，建设装备制造孵化园，利用闲置土地增建一栋多层车间，车间使用面积达到5万平方米；五是对银雪棉业、华林纺织两家企业进行统一收购。银雪棉业、华林纺织两家企业正在进行破产清算，目前无合适的项目入驻，破产清算完成后进行收购，对原有车间进行升级改造，建设纺织服装产业园区。[!--empirenews.page--]

（四）推行"三项"措施，提升发展质量。一是推行企业评价机制。深化《〔…〕县工业企业综合评价管理办法（试行）》，以推行企业考评机制为抓手，加强对企业考评，倒逼企业转型发展，提升生产效益，对低质低效企业引导转型或退出，进一步提升开发区企业发展水平。同时，完善亩产税收评价机制，对企业进行分类分级，不同等级企业，在建设用地指标、财政资金、能耗总量、污染物排放总量等方面依法依规实施资源要素差别化政策，倒逼末档企业提升土地等资源要素利用效率，推进闲置厂房处置和僵尸企业出清，为优质企业腾出发展空间，提高园区亩产税收收入，推进开发区高质量发展，为县域经济跨越发展提供坚强的保障。二是强化企业运行监管。强化经济运行监测，定期深入企业调查走访，详细了解生产经营情况，掌握企业阶段性指标完成情况，对生产经营中存在问题的企业，作出明确整改要求，限期完成。三是加强高新企业培育。围绕"科技型中小企业--科技小巨人企业--国家级高新技术企业"的培育链，通过政策宣讲、兑现奖补、强化帮扶等一系列手段，全力加快高新技术企业培育步伐。通过培育高新技术企业，提升企业的市场竞争力，确保开发区高质量发展。

（五）实施"21个"项目，提升平台能级。2023年，开发区计划实施21个项目，总投资42.45亿元，年度计划投资15亿元。其中，城建项目4个，总投资9282万元，年度计划投资5683万元；产业项目17个，总投资41.5亿元，年度计划投资14.5亿元。需要政府投资的项目是9个（含保利集团合作项目），12个项目是企业自筹资金。2023年，保投产2个，储备8个，拟新开工8个，拟竣工12个。

城建项目4个，总投资9282万元，年度计划投资5683万元，分别是：1.开发区雨污管网提升改造项目。总投资1296.09万元，对长度560米的兴工街（新城路-老邯临路），长度550米的中兴路（兴工街-发展大道），长度700米的老工业区富强街（振兴路-新兴路）、长度700米的迎春街改造（振兴路-新兴路）进行改造提升，对原路面进行破除，新建一道雨水管网，重新铺设路面，安装太阳能路灯。（项目建议书和可研报告已完成，完成批复立项，聘请第三方编制初设概算，并根据行政审批局意见进行完善）；2.开发区面貌提升工程项目。总投资683万元，对长度600米的丰登街（老邯临路-振兴路）、长度600米的永兴路（发展大道-富强大街）、长度550米的柳苑路（发展大道-富强大街）、长度400米的柳苑路（腾飞路-西环路）、长度550米的新兴路（发展大道-富强大街）和腾飞路北段西侧绿地及腾飞路与新城路交叉口南侧进行绿化美化。（项目建议书已完成立项批复）；3.京粤食品产业园污水集中处理站项目。总投资3200万元，占地约12亩，建设京粤食品产业园污水处理站一座，建设内容包括污水处理池、设备用房、管理用房等，铺设连接管网约1500米，达到日处理污水3000立方米规模。已经立项；4.开发区污水管网综合整治工程（未立项）。

产业项目17个，总投资41.5亿元，年度计划投资14.5亿元。分别是：1.城乡冷链物流中心及配套设施建设项目。总投资3.5亿元，利用桃之味西侧地块，建设冷链物流及综合交易中心，包括建设冷库仓储用房、展示中心、交易中心、大型智能仓库、跨境电商综合服务中心等。总建筑面积达到8000平米，容积率为1.38。（已立项，项目建议书已批复，正在对项目可研、稳分进行完善，近日将召开专家评审会）；2.启动纺织产业园提升改造项目。总投资1900万元，利用开发区管委会南侧停车场闲置土地，建设多层纺织服装厂房，提高纺织服装产业园土地使用率（项目建议书已聘请第三方编制，正在修改完善）；3.建设机电产业园项目。利用原美奥门窗西侧闲置地块约50亩，进行续建盘活，改扩建车间18000平方米，建设电器机电产业园，项目建成后以变压器铁芯及机电配件等项目入驻为主（项目建议书已聘请第三方编制，正在修改完善）；4.〔…〕县伟晟文化传播有限公司电商产业园项目（已立项，完成装修并投入运行）；5.〔…〕县经济开发区能源站建设项目（续建项目，完成项目立项）；6.〔…〕县经济开发区装备制造产业园基础设施建设项目（续建项目，完成项目立项）；7.儿童用品及高端帐篷、蚊帐、口罩等防新冠病毒功能性产品生产项目（已立项，已投产）；8.汇能（河北）新能源实业发展有限公司年产120万吨光伏支架生产项目（已立项，设备已到位，正在调试试生产）；9.中关村京能（广东）产业投资有限公司光伏支架制管配套项目（未立项）；10.中关村京能（广东）产业投资有限公司光伏支架连接件生产项目（未立项）；11.〔…〕县科技创新中心（项目建议书已聘请第三方编制，正在修改完善）；12.僵尸企业（银雪棉业、华林纺织）盘活项目（项目建议书已聘请第三方编制，正在修改完善）；13.东莞食品园展示中心（未立项）；14.河北哆呋食品公司北京老字号品牌食品生产基地（未立项）；15.神龙印染搬迁项目（投资2.5亿元）；16.龙兴纺织搬迁项目（投资1.8亿元）；17.开发区环卫整体提升项目（与保利集团合作，投资5000万元对开发区物业进行规范管理提升）。

（六）实行"一项"改革，项目供地落实"标准地+承诺制"。为简化工业项目供地程序，保障优质项目快速落地，按照"事前定标准、事中作承诺、事后强监管"要求，牵头推进工业用地"标准地"改革，约定项目固定资产投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、单位增加值能耗、环境标准、亩均税收、年工业总产值等控制性指标进行出让国有建设用地，签订标准地履约监管协议，根据具体项目标准由业主作出承诺，开发区牵头强化履约监管，严格对标验收。

县林业局2022年工作总结和2023年工作谋划

一年来，我县林业工作在省市林业主管部门的大力指导下，在县委、县政府的坚强领导下，我县林业工作成效显著，有力地促进了县域生态文明建设、森林资源保护和林业事业发展。现总结如下：

一、2022年工作完成情况

1.林长制工作亮点纷呈

全县县级林长19人、乡级林长159人，村级林长769人，先后召开六次县林长制工作会，发布3个林长令、4个重点工作督办函，过林长令、林长制、林长制工作会及林长制考核等方式，形成了以林长制工作为抓手，全面推动林业工作上新台阶新局面。[!--empirenews.page--]

一是推行林长制"六有"示范乡镇创建，推进林长制由"全面建立"向"全面见效"转变，同步完善了林长制组织体系、制度体系、保障体系建设，压实责任。林长制"六有"示范乡镇创建在中国新闻网上给予报道；

二是在全市率先建立"林长+检察长"协作机制，得到国家林草局官方网站推荐；

三是舆论引导有力，编印《〔…〕县林长制工作宣传培训45问》；制作《林长治林、林茂山青》专题宣传片；2022年度在国、省各大宣传媒体报道林长制工作66篇，其中国媒报道9篇，省媒报道57篇。编辑《〔…〕林长制简报》15期；

四是林业行政权力下沉乡镇，解决乡镇人民政府行政执法和管理工作中存在的"管事无权"突出问题。拟下沉乡镇社会经济管理事项21项，其中直接赋权7项，委托下放12项，服务前移2项。下沉至乡镇的行政审批和行政执法权力清单和责任清单54项，其中行政处罚37项，行政给付2项。行政强制4项，行政检查8项，其他类3项；

五是积极探索"数字化"林长制建设，投资100万元建立18个林长制调度中心，重点林区入口安装200余个红外线声光一体感应器，建立以省级林长巡护系统为基础的"数字化"林长制平台，让505个网格护林员、1937名林长安装使用巡护APP，实现数字化管理。

六是全面推行巡护林系统APP运行，积极推动各级林长及网格"三员"履职履责。县、乡、村三级林长深入各自责任网格区域，开展巡林护林，加强森林资源保护。目前巡林已达2.7万余次，林长巡林、护林员护林现场劝阻、制止非法野外生产性用火200余起，处置村民未经批准占用林地建房、村民未经批准零星采伐林木自用等行为50余起，收到松材线虫病枯死松木、其他枯死木、雪灾损毁林木等森林资源灾害信息报告170余条，收到上报非法占用林地、乱砍滥伐林木案件线索18条。

七是成功承办全市林长制工作现场推进会，在县委、县政府大力支持下，在相关部门紧密配合下，全市林长制工作现场推进会于7月15日在我县圆满召开。

2.营造林工作圆满完成

一是造林绿化方面，2022年我县造林任务是16900亩，实际完成造林16905亩，占计划任务的100.02%，合格率100%。其中：重点生态修复和保护36900亩（人工造林3900亩、封山育林33000亩）；中央财政补贴造林2000亩；二广高速生态廊道建设600亩；油茶29500亩（新造11005亩、低改18500亩）。

二是义务植树方面，2022年度全县应参加义务植树活动的总人数为28.18万人,已完成27.06万人，尽责率96.02%，完成植树135.73万余株，人均达到5.01株，完成率100%。新建义务植树基地18个，完成基地绿化面积940亩，共计用苗16.242万余株。

三是森林抚育方面。完成12200亩（其中中央财政补助项目2000亩），完成率100%。

四是绿色村庄建设。结合2021年重点生态修复和保护工程（封山育林项目支撑绿色村庄建设），已规划设计18个绿色村庄示范村，目前已完成建设12个。着重打造6个市级绿色村庄建设（白牙市镇龙溪源村、六仕町村、桐子山村，横塘镇文堂居委会，石期市镇蒋家村、晓埠塘村）。

3.油茶产业建设

2022年我县全力推动油茶生产，完成2021茶油大县奖励资金项目，共实施面积9620亩，其中更新改造2200亩，品种改造800亩，抚育改造5670亩，水肥一体化建设950亩，编制完成《〔…〕县油茶产业发展规划（2022-2030年）》。截止2022年9月底，我县已完成油茶新造林9200亩；占任务的83.64%；完成低产林改造1.69万亩，其中低产林更新改造0.3万亩，低产林抚育改造1.14万亩；低产林品种改造2500亩；占任务的91.35%。2022年我县油茶生产工作基本完成。

积极争取油茶产业发展项目资金。积极向省、市争取中央财政和省财政油茶发展专项资金，为掌握一手详实资料，下沉到村里实地堪察；与自然资源局对接修改数据。2022年共申报茶油大县项目756万元；申报2023年油茶营造林示范基地建设项目495万元；申报2023年中央财政油茶低产林改造项目700万元；申报湖南永州国家油茶产业发展示范项目，分5年实施，项目资金达1.6亿元；申报一家省级林下经济示范基地。

4.森林资源资源保护稳中求进。

一是加强组织领导，层层签订责任状。根据县委、县政府年度制定目标，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量等目标值指标分层化解，列入年度县委、县政府对乡镇林业目标责任考核重要内容。年初，由县政府与各乡镇、相关责任部门签订目标管理责任状，各乡镇与各行政村层层签订责任状。确保2022年县域森林覆盖率达到62.86%以上，年森林蓄积量有序增长，达到512.7096万立方米，林地面积保有量214万亩，保有率100%。在签订责任状的同时，由县委、县政府组织有关部门在全县进行年中督查、年终验收两次实地检查。

二是严格实行限额采伐制度，确保森林资源稳步增长。按照"十四五"期间采伐政策要求进行申报、阳光分配采伐指标，审批前进行公示，2022年度全县采伐指标50284立方米。按程序办理采伐证，2022年以来共审批采伐证331份，采伐蓄积39813.8523立方米，内容填写齐全、规范、准确。组织林政执法人员会同林业站开展采伐现场检查，防止无证采伐和超面积、超蓄积采伐林木现象。

三是林地审批依法依规，严格把关。依照《森林法》规定,进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地,对各项重点工程建设，必须占用林地的，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。本着建设项目应当不占和少占林地的原则，我局进一步严格了林地审批工作，加强了对林地的保护。2022年全县办理使用林地27宗，面积33.9738公顷，其中临时用地2宗，面积0.8205公顷，永久性占用林地21宗，面积30.7135公顷，为林业生产服务用地4宗，面积2.4398公顷。全年共收取植被恢复费472.1938万元。确保每宗材料齐全、真实、合法，并进行了跟踪监管，无一处少批多占，批甲地占乙地的现象。

四是开展了打击各类违法占用林地专项行动。在2022年度虎威行动中，我局对省局下发我县的86个森林督查违法图斑进行了立案查处，整改销号。共查处违法案件81起，处理106人，原地恢复植被39.6213公顷。行动取得了显著的成果。[!--empirenews.page--]

五是加大行政案件查处力度，规范案卷管理。2022年我局共办理行政许可503件，林业案件立案27件，行政处罚23件，罚款55.3064万元，恢复森林植被和林业生产条件16.8964公顷，责令补种树木1.8263万株。涉嫌犯罪移交森林公安4件。同时，我局加强了对林业行政案卷的规范与管理，做到主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法、文书要素齐备、填写规范，案卷审核严谨，案卷档案有专人管理。

六是加强古树名木保护工作。结合开展"科技周"活动和古树名木宣传月活动，发放古树名木保护宣传画册300多份、保护办法古树名木常见病虫害防治资料200份及预防白蚂蚁药60瓶；完成了3615株古树名木纠偏和完善工作的信息的完善和坐标的纠正，悬挂了第一批900株重要区域、主要交通路段古树名木保护牌；完成了紫溪市镇塘复村古树游园建设。先后邀请中南林科大曹基武教授、刘春林教授和林科院唐水红教授对对南桥镇寺门马皇村古银杏和井头圩镇永兴村古樟树进行病虫害防治进行现场指导和实施了防治；做好了古树名木抗旱浇水工作，特别是井头圩镇、南桥镇古树主题公园的抗旱工作，确保古树名木长势良好；严厉打击破坏古树名木未发行为，组织相关专业技术人员联合森林公安局对本县的古树名木进行了一次彻底的摸底排查。并走访了古树名木附近的农户及木材收购厂，未发现非法破坏和收购古树名木的问题。

七是野生动物保护工作。出台了《〔…〕县人民政府〈关于加强野生动植物及栖息地保护的通告〉》，3月1日至5月15日，在全县范围内组织开展了代号为"清风行动"的严厉打击违规交易野生动物联合行动。经统计，本次联合行动共出动执法50车次,出动执法人员280余人次，监督检查场所共计104场次。县农业农村局通过执法移交县森林公安刑事案件5起，刑拘6人。10月21日，协助〔…〕县森林公安局查处了邵阳县长阳铺镇双井村新院自然村罗某国非法收购3头小麂和1头野猪案。目前，违法行为人已被刑拘。

5.林业有害生物防治工作稳步推进

2022年我县继续贯彻"以防为主，科学防控，依法治理，促进健康"十六字方针，年内完成森林监测面积214.3万亩，监测覆盖率100%；各类林业有害生物发生面积（除松材线虫）6.07万亩，发生率2.8%，成灾率0‰（不计松材线虫病导致的成灾面积）。年内上报监测预报资料数据12次，中短期测报准确率90%以上。组织防治作业总面积6万亩，防治率98.8%，其中无公害防治6亩，无公害防治率100%。投入松材线虫病普查防治专项资金212.8万元，聘请专业公司完成2021年度的松材线虫病枯死木清理11393株。7月份竹蝗飞防面积31526亩；完成林木种子检疫和复检300余公斤，苗木基地产地检疫0.47万亩共300余万株，产地检疫率100%；组织开展了7次检疫执法专项行动，重点对种苗基地、木竹经营加工及涉木质包装材料的26家单位进行了检疫检查，外来松科植物及其产品复检率达到100%。

6.自然保护地工作。

一是开展"世界湿地日"宣传活动。2022年"世界湿地日"，我局会同紫水国家湿地公园管理局在县城聚德生态文化园举行了"世界湿地日"宣传活动。出动宣传车辆20余台，分发宣传资料2000余份，开设小学生湿地讲堂等。二是持续开展自然保护地"绿盾行动"。5月27日，2021年遥感线索紫云村唐启军养殖棚已经永州市人民政府批准销号改销号。5月12日到24日，完成了省林业局下发的涉4个保护地25个变化图斑的（共30条线索，重复4个图斑，9条线索点位）全面监督问题线索核查。7月1日，向市林业局呈报了省生态环境保护督察"回头看"及自然保护地生态环境保护专项督察反馈意见"自然保护地整合优化不规范"整改销号资料。三是开展自然保护地再完善工作。在2021年5月自然保护地整合优化国家封库数据的基础上调出图斑14个，面积1775.83公顷。

7.生物多样性调查有序推进

按照省、市的统一安排部署，正在有序推进生物多样性资源调查工作，成立了领导小组成员，制定了实施方案，落实了调查经费。目前，已经完成了第一轮（春夏季）的外业调查及内业数据录入。拟在11月上旬启动第二轮（秋冬季）的外业调查，力争在2023年2月底完成所有外业及内业整理，5月底前提交调查成果资料。

8.国家公园体制试点工作

一是开展南山国家公园〔…〕片区步道建设规划。规划总长度73.9公里。二是帮助规划设计单位收集相关资料。三是积极争取项目资金。〔…〕县域"保护管理设施"和"配套基础设施"两个项目顺利入库，总投资金额0.3亿元。

9.森林防火工作有条不紊

一是加强森林防火宣传。森林防火宣传车深入全县各村组宣传3000余次，发放《湖南省总林长令》、《湖南省森林防灭火指挥部2022年森林防火命令》、《〔…〕县林长令》各5000份、森林防火宣传单100000张、宣传册40000本；横幅600余条；制作防火短视频及村村响、打铜锣、喊喇叭、微信群等多种方式宣传森林防火。组织开展敲门行动、森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项整治行动、割灌除草开设隔离带专项行动、秋季森林防灭火宣传月、深入开展森林防灭火领域潜在风险隐患排查整治专项行动等活动。多渠道多种形式进行森林防火宣传，提高广大群众防火的意识，营造良好的森林防火气氛。

二是健全森林防灭火队伍装备配置及基础建设。森林防灭火队伍不断加强，大庙口国有林场、黄泥洞国有林场和15乡镇组建森林防灭火（半专业）扑火队伍17支，队员达到了420人；县林业局组建森林火情早期处置应急队伍30人，购置高压水泵2台、风力灭火机2台，油锯6台，割灌机2台，灭火水枪2台，二号工具1500把，砍刀30把，消防头盔20顶，阻燃服装20套，阻燃手套20双，防扎鞋20双，作训服20套，火场侦查无人机1台。鉴于今年森林防火形势严峻，全县配置多用途小型消防车17辆，购置各种消防器材500套，增建46㎡物资储备库2间，新建防火林道111公里，提质改造防火林道75.9公里，竖永久性护林防火告示牌60余块，望台5处（哨所），修缮管理站点33个，各乡镇场均建设物资储备库。加强防火设备配置，提高了森林火灾的扑救能力。7月27日在北五县及金洞管理区的森林消防队伍业务技能大赛〔…〕赛区比赛中，我县取得二等奖。[!--empirenews.page--]

三是加强对全县505名护林员森林防火相关法律、法规，防灭火扑救的培训，充分发挥专职护林员巡查巡护、早期报告和早期处置作用。护林员进村入户发放"森林防火十不准"，"八不烧"，"森林防火责任告知书"等森林防火宣传资料，与各农户签订"森林防火承诺书"，森林防火特护期要求全勤在岗，全天巡林，每天对重点林区、重点地段开展巡护，巡林时长不小于8小时，巡护里程不低于6公里。

四是加强制度建设。严格落实省市下达文件精神，建设各项森林防火制度。实行三级林长责任制，以林长制为抓手，县、乡、村、组层层签定防火责任状，制定《〔…〕县林长制工作委员会关于森林防火包乡镇包村工作方案》，按照"县级领导包镇、镇级领导包村、村级领导包组、组长和护林员包山头"模式压实三级林长责任，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。实行责任包保制度，要求各乡镇场对重点路口，重点山头，痴呆傻、精神病患者、老人小孩等重点群体，祭祀用品销售店等重点场所，实行包干负责制，逐一登记、结对看护。严格执行值班制度，严格实行24小时值班制，坚持主要领导带班，分管领导和专职人员值班，确保森林火情动态及时上传下达。严格火源管控制度，县森林公安出警30人次，应急、林业、各乡镇场派执法人员300人次，查处野外违规用火32起，给予行政处罚12人次，刑事案件4起，刑事拘留4人，教育劝阻32人。通过〔…〕发布、小视频等方式以案说法，加强宣传，警示教育。严格督导督查制度，县委县政府会同应急、林业组成联合森林防灭火督查组开展森林防火专项督查，列出问题清单，要求整改。

10.加强天然商品林及公益林管理工作

我县现有省级以上公益林面积75.9784万亩，其中国家级公益林面积59.8381万亩，省级公益林面积16.1403万亩；天然商品林面积32.5062万亩，其中国有天然商品林面积1.2976万亩，非国有天然商品林面积31.2086万亩，分布在全县15个乡镇及两个国有林场。按照《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》要求，我局严格把控公益林资金发放。同时加强对补偿资金的造册公示和资金使用的跟踪检查，做到透明公开，使用规范。为缓解公益林权属矛盾纠纷，我局不断加强与当地政府及相关部门的沟通联系，建立协商合作机制,2022年我局参与调处公益林矛盾纠纷近10起，维护了林区社会稳定，确保资金发放到位。

根据《湖南省国有林和种苗工作站关于核实天然林面积与申报2022年天然商品林管护补助的通知》湘天办发【2021】1号文件指示精神，以最新国土"三调"数据与湖南省2020年度森林资源管理"一张图"数据（已融合天然林专项补充调查成果数据）融合后的天然商品林里的竹林为依据，将我县13.8632万亩天然商品林竹林纳入天然商品林补助范围。我县组织各乡镇人员对天然商品林竹林进行了实地调查落界、权属到户工作，完成数据库建库、外业质量检查、编制报告、绘制专题图、与农户签订管护协议书、现场落界资料归档、补助资金造册表汇总等相关工作。

2022年省财政下拨森林生态效益补偿资金1283.11万元，天然商品林停伐管护补助资金512.31万元。目前该项目资金正在紧锣密鼓的核实和造表过程中。

11.基础工作齐头并进。

疫情防控、党建工作、党风廉政建设、意识形态、安全生产、信访维稳、综合治理、民调、禁毒等工作均夯实了基础，落实了责任领导、责任单位、责任人，制定了切实可行的工作方案，明确了工作目标，各项工作都正在有序开展，齐头并进。

二、存在问题

1、目前我县林业产业经营方式分散，集约化程度低，精深加工比重小，产品单一，附加值低。

2、对林业工作重视不够。各乡镇政府对林业工作重视不够，缺少和林农打成一片的主动思想。因机构改革，乡镇林业工作人员已归乡镇政府管理，布置工作任务不能及时完成，影响工作进度及质量。

三、2023年工作打算

1.抓好秋冬造林生产工作。

2.继续做好森林防火工作。入夏以来我县出现极为罕见的晴热高温气候，至今还未见有效降雨，森林火险等级持续偏高，森林防火形势异常严峻。

3.持续推进并完成生物多样性本底资源调查工作。力争在2023年5月底前提交调查成果资料。

4.深入推进南山国家公园体制试点建设。力争挂牌，启动南山国家公园界碑界桩工作。

5.抓好古树名木保护工作。2023年争取将古树名木保护经费纳入县财政预算，加大对古树名木病虫害防治工作，严厉打击破坏古树名木的违法行为。

6.积极开展国家级森林城市建设工作。进一步改善农村人居环境，大力推进乡村绿化美化，不断增加绿化总量，全县村庄绿化覆盖率全面达到30%以上，达到国家森林城市建设标准。

县审计局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年，在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的精心指导下，〔…〕县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和县委审计委员会、审计工作会议精神，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，推进审计全覆盖，做好常态化"经济体检"，努力为建设现代化美好〔…〕作出积极贡献。现将县审计局2022年工作情况总结如下：

一、2022年工作审计工作开展情况

（1）财政审计

2022年对2021年县本级预算执行、决算草案及财政财务收支情况、〔…〕县第一中学2021年预算执行、决算草案及财政财务收支情况进行了审计，〔…〕镇树儿湾小学2021年预算执行及其他财政财务收支情况审计。目前正在配合张家口市审计局对〔…〕县政府隐性债务和政府专项债券、〔…〕县2022年中央财政直达资金进行审计，现场审计未结束。

（2）投资审计

按照县领导的工作交办，根据《中共〔…〕县委办公室〔…〕县人民政府办公室义合美新城集中安置工程核查暨农民工工资支付工作方案》，根据工作方案，精心组织，全力推进。全力投入易地扶贫搬迁和空心村治理两个项目的全面审计复核工作当中，通过收集资料，现场勘测，采用定额计价的方式进行了工程造价的测算，把发现的问题整理成清单，迅速反馈县委、县政府，同时我局制定了《加强政府投资建设项目社会审计组织监督管理暂行办法》，保证政府投资建设项目工程造价客观、真实、准确，不断提高政府财政投资资金使用效益。[!--empirenews.page--]

（3）经济责任审计

根据2022年审计计划安排以及县委组织部委托对〔…〕县供水公司原经理宁建平同志任职期间经济责任审计，对〔…〕县民政局原局长郝建英同志、〔…〕县医院原院长孙建军同志、郝家营乡原党委书记闫启斌、原乡长牛建平同志、〔…〕县农业农村局现任局长孙万军同志、油篓沟乡原党委书记闫跃飞、镇长赵永会同志、〔…〕县两面井乡原任党委书记苏茂军、乡长田江同志、〔…〕县大河乡原任党委书记张桂利、乡长靳功博同志、〔…〕县单晶河乡原任党委书记康海平、乡长刘溢峰同志、白庙滩乡委员会原任党委书记李军同志、〔…〕县白庙滩乡人民政府原任乡长孙占青同志任职期间经济责任履行情况进行了审计。

（4）脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接审计

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2022年组织审计组对赤城县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了审计。重点对资金拨付程序和进度、财政扶贫资金分配、使用情况进行了审计。坚持边审边促、边审边改、边审边建，在指出问题的同时督促被审计部门和单位及时整改。

（5）大数据审计

为顺应时代发展和审计工作的需求，成立的大数据中心地开展了一些工作，积极发挥信息化对审计工作的促进作用。一是完成了2022年财政数据的上半年度采集，二是完成了2022年度全县51个一级预算单位、51个预算单位财务账套，生成标准数据37万条，构建数据分析模型25个，每个一级预算单位都生成了13张标准表，排查疑点数据236条。三是完成了〔…〕县审计局关于开展审计业务电子数据管理的自查情况。

二、机关建设情况

（一）政治理论学习情况。

我局在县委、县政府的正确领导和全体干部职工的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和十九届历次全会，习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实"深化纠正四风和作风纪律专项整治"、"百姓说事，干部解题"、"学总书记讲话、谋张家口发展"活动和"解放思想真抓实干，交好本地发展优异答卷"大讨论等相关工作的部署要求，一是建立制度集中学。年初制定《〔…〕县审计局党组2022年党史理论学习计划》，明确学习内容，确定学习时间，指定讲课人，规定每个星期五作为全体干部职工政治业务理论的学习时间，由分管领导和办公室同志组织干部、职工认真学习。组织党组理论学习中心组集体学习8次，领导班子专题研讨3次、收听审计署组织的"审计大讲堂"等专题辅导8次，每次学习都做到了有计划、有教材、有笔记、有体会。在思想上、政治上始终与党中央、省市县委保持高度一致，形成了一个政治坚定、思想先进的坚强领导班子。二是端正态度个人学。审计机关全体人员加入"学习强国"APP，结合河北干部网络学院、各类书刊杂志等线上线下途径，鼓励引导全体人员在工作之余、茶余饭后发扬"挤海绵"精神，广泛涉猎各类知识，在业务上、见识上时刻保持创新性与先进性，打造了一批业务熟练、能力全面、紧跟时代步伐的优秀党员干部。

（二）党的建设情况

一是加强思想建设。以党的思想建设为统领，牢固树立"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"的理念，全市开展的"学总书记讲话、谋张家口发展"活动和"解放思想、真抓实干、交好本地发展优异答卷"大讨论，有利于进一步统一思想认识，通过广泛开展大学习、大讨论、大调研等活动，破除思想束缚，转化实践成果。二是加强作风建设。严格"四个清单"管理制度，夯实思想根基、强化作风保障、凝聚奋进力量；力求做到人人讲规范、事事有规范，促进审计工作全面发展。三是坚持"三会一课"及主题党日活动，制定学习方案和计划，定期开展集中学习研讨，不时掀起学习高潮。

我局共开展党员社区"双报到"活动4次，走访慰问贫困户、老党员6次。

（三）抓好重点工作落实。

一是在巩固原有疫情防控成果基础上，对包联小区疫情防控工作进行再细化、再完善，组织包联的万正小区、旭日小区、燕赐福地五号院所辖区域两千多户居民进行核酸录入工作，积极配合社区全力开展全员核酸检测。；二是围绕全县营商环境建设要求，重点负责"健全治理'新官不理旧账'的长效机制"及"强化政务诚信建设"两项工作内容，我局充分发挥审计项目在优化营商环境方面的作用，把优化营商环境审计重点纳入各项目审计实施方案中，以建设践诺守约的信用环境，推动市场主体和民营经济发展活力进一步增强；三是助力乡村振兴，扎实做好驻村帮扶工作，我局按照县委乡村振兴工作安排，抽调7名局内干部组建3支乡村振兴工作队对白庙滩乡红果图村、二八地村、三合庄村开展驻村帮扶。驻村期间，工作队积极配合乡政府开展工作，协助村两委相继完成2022年防返贫APP注册、省扶贫系统人均收入信息录入、防返贫入户走访等多项重要工作，为乡政府科学决策提供有力支撑。同时根据全县精准帮扶工作安排，先后6次到帮扶村红果图村民家进行入户走访，与村民建立了深厚的感情，受到了群众的好评。

（3）审计法治化建设

为进一步提升依法行政的水平和能力，推动审计创新，依法履行审计职责，我局一是根据上级审计机关要求，及时征求拟定2022年度审计项目计划。二是按照《河北省依法行政考核办法》修订了《〔…〕县审计局行政执法责任制实施方案及相关配套制度》。进一步全面建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，助推依法行政和法治审计建设。三是加强行政执法监督工作。根据《〔…〕县行政执法监督检查实施方案》，我局对行政执法资格情况、行政执法制度建设情况、行政执法程序履行情况及行政执法决定执行情况进行了自查整改，进一步规范审计执法工作。

（4）内部审计工作

一是全市内部审计工作会后，我局根据会议精神召开了全县内部审计工作会，对全县乡镇、行政事业单位和企业内部审计工作进行了安排部署。并对各单位内部审计机构建立、内部审计工作开展情况进行了督导。目前已有18个乡镇、21个行政单位、2个事业单位、5个国有企业、2个民营企业，1个金融单位等共计54个单位成立内审机构。配备84名内审人员。[!--empirenews.page--]

三、存在的问题

我局今年取得了一些成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。主要表现在审计力量严重不足，审计任务重与审计人员少的矛盾更为突出。一是由于历史原因，及近年来行政机构改革的深化，基层审计机关人员编制非常少，很难满足工作基本要求。二是随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高，上级审计机关、及县区安排的审计任务越来越多，同时还要承担上级机关抽调检查、地方安排的临时性事务等。诸多工作任务造成许多审计人员超负荷运转，同时也潜在着较大的审计风险，影响了审计质量、审计效率的进一步提高。

四、2023年工作谋划

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实县委、县政府重要诀策部署，牢牢把握审计工作新要求，努力开创审计工作新局面，在审计方法上实现新突破，在审计手段上实现新提升，全面完成上级审计机关及县委、县政府交办的各项工作任务，力争年终各项考核名次上升。继续加强审计队伍建设，在从严要求审计队伍的基础上，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，培养高素质、高水平的业务人才。

县水利局2022年工作总结暨2023年工作谋划

2022年年初以来，水利局在县委县政府的领导下，在上级主管部门的指导下，围绕目标计划任务，积极践行新时期水利工作方针，以夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，以水利改革为动力，不断强化水利管理，高质量推进水利工作的全面发展，水利建设取得较好成绩，现将2022年工作总结暨2023年工作谋划汇报如下：

2022年水利工作完成情况

一、精心组织，全面完成政府目标管理绩效考核指标

水利部门牵头负责4项政府目标管理绩效考核指标，根据省水利厅考核细则，实际考核水资源管理、河（湖）长制落实、水土保持目标责任、水利发展、皖北地区群众喝上更好水工程（倒扣分）等5项指标。

（一）水资源管理开展情况

①用水总量：初步预计，年底〔…〕县用水总量约1.6961亿m3，万元GdP用水量和万元工业增加值用水量预测较2020年分别下降9.4%、27.6%。

②自备井封闭情况：根据宿州市地下水压采置换方案，累计封闭地下水开采井52眼，其中年内计划封闭6眼，实际已封闭7眼，其他为日常管理封闭自备井，超额完成年度任务。

③加强地下水水位管控：前三季度我县超采区地下水水位控制有6个月地下水水位下降超过1米，第四季度地下水水位均未超过-0.5米，超采区地下水水位逐步回升。2022年度生态水量目标均完成。

④完成取用水管理专项整治行动"回头看"，问题整改销号率100%。

⑤水资源管理规范化建设已启动招标工作。〔…〕县节水型园区建设，目前园区内已完成7家节水型企业创建工作，因〔…〕县国祯电厂8-9月份处于停产无法进行水平衡测试，暂时影响了创建省级节水型企业工作进度，争取2022年底前完成创建工作。预计，截止到12月28日全县非常规水利用量约140万m3，已基本完成本年度指标比例。目前正在指导全县取水户上报取水计划及取水总结，统计上报全县取水户取水量，上报到省用水直报系统，12月30日前完成该项工作。

（二）河长制工作开展情况

①考核指标完成情况：我县于4月18日发布县总河长三号令；11月6日召开召开总河长会议，全面部署河湖长制工作；一年来县级河湖长共完成巡查调研任务72人次；11月中旬完成我县11条河流和2座水库"一河（湖）一策"修编工作，并上传省河长制决策支持系统平台；全面完成涉河湖投诉举报问题调查处理的。

②常规工作完成情况：1、积极落实巡河制度。2022年1-12月份，总河长巡河2次，县级河长14人，共巡河46人次，镇级河长223人，共巡河2007人次；2、扎实开展清河行动。今年以来出动挖掘机数240台次，小型打捞船只152余艘，水面清洁船8艘，人工数1200余人次。共清理水草132000立方米，清理垃圾秸秆4100立方米，拆除河沟两岸简易厕23处，清理网箱、拦河网、地笼36处。3、强力推进问题整改，县级河长及水利局督查组共发现问题116个，按照现场交办、河长督办、河长办的形式对发现的问题要求及时整改。目前发现问题已全部整改到位；4、加快实施新汴河〔…〕城区段幸福河湖示范建设项目：该项目投资2100万元，位于新汴河〔…〕县城区段左岸，从三里湾涵至闫汴涵，全长10km，占地约26万平方米,包含4个特色文化园，工程建设完成已验收。

（三）水土保持目标责任落实情况

①水土保持率达标情况：根据《安徽省水土保持率市县远期和阶段目标值分解报告》中确定的水土保持率阶段目标值，我县水土保持率为99.59%，达到年度增长目标。

②水土流失治理任务完成情况：根据市局分解下达的水土保持生态建设年度任务指标，我县2022年度水土保持生态建设任务是水土流失综合治理面积1km2、重点预防保护面积3km2。截至9月底，我县年度水土保持生态建设任务已全部完成，相关资料整理上报及上传系统工作已全部完成。

③生产建设项目方案审批和验收报备完成情况:2022年完成生产建设项目水土保持方案报告审批共28项，其中报告书8项、报告表20项，审批率100%。

④水土保持监测信息化完成情况：我县境内水土流失监测工作正常开展。生产建设项目水土保持信息录入全国水土保持监督管理系统工作已完成。

（四）水利发展开展情况

①重点水利工程建设情况：一是拖尾河新杨河治理工程：该项目为2021年中小河流治理工程续建项目，主要建设内容有河道疏浚，新建涵闸等，涉及五个乡镇19个行政村，工程部分投资5500万，截止2022年6月已全部建设完成。二是洪山河治理工程：该项目为我县十四五规划重点建设工程，主要建设内容有河道疏浚清淤35.39Km，堤防加固总长13.7KM，新建涵闸2座，重建涵闸2座，维修涵闸2座，重建桥梁11座等。其中工程部分投资5000万。洪山河主河槽疏浚已全部完成；建筑物方面已完成李八湖、李八湖南、张东湖、上朱家、苗河桥及东小河2、3、4桥盖梁浇筑完成，预制梁已全部制作完成；凌固涵主体部分已完成、李八湖、张东湖涵已完成涵身及出水口翼墙浇筑完成。目前已完成工程总投资的80％。[!--empirenews.page--]

②农村供水保障方面：根据《〔…〕县人民政府办公室关于印发〔…〕县农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案的通知》，结合我县实际情况，对部分小水厂实行兼并整合后，截至2022年12月，我县农村供水工程共有规模水厂41座，其中千吨万人工程37处，千人工程4处，22处水厂安装除氟设备，4处水厂安装除铁锰设备，涉及全县20个乡镇（开发区），覆盖299个行政村、73个贫困村，供水范围覆盖全县所有农村居民。同时投入维修养护资金384.7万元，更换取水泵30台套、配水泵23台套，维修管道300多处；每月对全县41座农村水厂进行水质监测，饮水安全达标率100%。

③雨水情自动测报数据月平均畅通率：我县全年雨情自动测报平均达到95%以上，达到考核要求。

④水利行业监管方面：一是成立〔…〕县水利工程建设管理中心，从全局相关业务股室抽调业务骨干完成专业化项目法人组建工作，负责全县中小型公益性水利工程的建设管理工作。二是加强水行政执法工作。要求每周五下午全体水行政执法人员集中学习，每季度开展一次执法知识考核。严格落实行政执法"三项制度"，确保执法人员能够系统掌握公共和专业法律知识，熟练运用执法程序，独立制作执法文书，依法行政能力和水平得到很大程度提升。三是全面完成对新庄闸、小张闸、张东湖闸、代楼闸的安全鉴定工作，积极推进潘集闸管理区拆除重建项目；汤桥闸拆除重建已经完成初步设计报告批复工作，进入施工招标阶段。

（五)皖北地区群众喝上更好水工程开展情况：

〔…〕县群众喝上引调水工程计划在"十四五"期间投资11.47亿元，新建〔…〕县地表水厂1座，建设规模14万t/d，占地86.36亩；新建取水泵站1座及引水管网，配套配水主管网377.3km、加压站2座，县级供水信息管理系统、县级供水水质检测中心、纯净水厂建设。省厅下达我县2022年任务为开工建设地表水厂和取水泵站，建成输配水管道42公里，完成投资21715万元。

一期南部管网工程于6月26日开工，因疫情等影响，工程一度暂停，目前18个施工班组正在快速推进，已经完成主干管网60公里，预计年底前可以完成管网工程80公里。二期水厂和取水泵站工程正在建设，已完成项目临建和絮凝沉淀池、综合楼、浓缩池和排水排泥池基础工作，取水泵站正在开挖基础，预计年底前可以完成投资6000万元。两期工程目前已完成投资2.2亿元，占年度计划任务102%。年底预计可以完成总投资2.3亿元，超额完成省市下达的建设和投资任务。

二、周密部署，其他重点水利工作有序开展

（一)水旱灾害防御工作开展情况：按照"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的方针，切实加强防汛抗旱管理工作。汛前组织技术人员对全县涵闸、泵站、堤防、水库等防汛重点进行全面安全大检查，做好农田易涝点排查整治工作，确保不留隐患、不留死角；并根据实际情况科学调整防汛特征水位，备齐备足防汛物资，组建防汛应急抢险队伍；在汛期严格落实防汛抗旱责任制，实行24小时值班和领导带班制度，确保人员在岗在位，水情、雨情、工情及时反馈，各类防汛信息畅通，夺取了今年防汛工作的全面胜利。

（二）2022年衔接推进乡村振兴补助资金项目开展情况

2022年，我局涉及3批总计5909万元衔接推进乡村振兴补助资金项目，分别为中央首批财政衔接推进乡村振兴补助资金、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

1、2022年中央首批财政衔接推进乡村振兴补助资金小型水利项目：该项目批复资金1646万元，主要建设内容为新建泵站2座，新建桥涵9座，新建涵闸2座，更新改造泵站1座，维修加固泵站2座，更新改造涵闸1座，沟渠疏浚33条，节水灌溉330亩。目前该项目已完成审计工作，并已按照审计金额拨付资金1638.6万元。

2、2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金小型水利项目：该项目批复资金1155万元，主要建设内容为新建桥涵23座、维修涵闸泵站19座、沟渠疏浚11条、采购水泵60台套，该项目涉及25个子项目，全部由乡镇负责实施，目前已全部完成，剩余高楼镇三个子项目正在进行验收审计工作。目前已拨付资金991.32万元，拨付比例85.83%。

3、2022年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金小型水利项目：该项目批复资金3108万元，主要建设内容为新建(重建）桥涵169座，新建（重建）涵闸7座，新建泵站2座，沟渠疏浚6条，节水灌溉290亩。该笔资金涉及62个子项目，其中灵城镇负责实施1个子项目（新建桥涵1座），目前已完成审计工作；虞姬镇负责实施1个子项目（节水灌溉290亩），目前已完成审计工作；剩余60个子项目由县水利局统一招标，目前已全部完成，正在进行验收审计工作。目前已拨付资金3106.25万元，拨付比例99.94%。

三、勤政务实，抓好水利系统内部建设

（一)讲求团结，群策群力带好队伍。一是坚持民主集中制，凡涉及重大决策、重大问题，都由局党组班子集体研究决定，不搞"一言堂"或个人说了算。二是坚持分工负责制，建立起班子成员分工负责，业务股室具体负责的合作体系，抓好责任落实，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。三是构建和谐机关。关心群众生活，要求负责人不定期组织员工谈话，注意解决同志们工作生活上的困难和问题，解决职工后顾之忧，极大程度上调动了干部职工的工作积极性。

（二）重视人才，广开渠道选贤任能。一是在选人方面，按照《干部选拔任用条例》要求，结合我局实际，改进完善相关配套制度，构建起科学规范、简便易行的选人用人制度体系，确保人才进入渠道畅通；二是在用人方面，坚持"德才兼备、以德为先、量才使用"和"党风廉政一票否决制"的原则，做到任人唯贤。三是加大对职工培训，大力开展在职职工培训和继续教育，采取培训、函授、远程教育等多种方式，加大对职工的业务培训，确保员工始终紧跟时代潮流，紧跟群众要求。四是招聘专业人才充实水利队伍。我局今年新招录了九名专业技术人员，有效充实了水利建设队伍，优化了水利人才队伍结构，为水利事业发展提供人才保障。[!--empirenews.page--]

（三）常抓不懈，深入开展机关党建工作。我局始终坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，严格落实从严治党要求。一是组织党员，特别是科级以上领导干部，以集中学习、自学、线上线下学习等多种方式开展学习，增强党员干部服务意识、提升服务水平、优化服务质量。二是狠抓党建工作和效能建设，要求大家牢固树立"四个意识"，提高政治站位，不断把学习教育常态化制度化推向深入，有效提升了单位公信力和执行力，有力地引领全局党员干部说实话、办实事、求实效，切实打造了清正廉洁、务实高效的政府职能机关。三是抓好党风廉政建设。认真落实领导干部"一岗双责"特别是主要负责同志"第一责任人"制度，针对违规设立小金库、违规发放津补贴等开展专项督查，要求各单位要提高认识，严守财经纪律，按照规定实行财务会审会签制度，并及时公开，进一步完善水利廉政风险防控体系，让权力在"阳光"下运行。

四、统筹兼顾，完成县政府安排的其他重点工作

一是圆满完成两会提案建议办理工作。今年我局共办理提案建议9件，其中人大建议6件、政协提案3件。我局收到提案议案后立即召开办理人员专题会议，及时制定方案，落实工作责任，明确承办人员，做好与人大代表和政协委员的联系、走访、沟通和落实工作，确保件件有着落，事事有回音，得到上级机关和群众好评。

二是有效开展综治维稳信访工作。围绕信访工作重点深入推进信访问题的治理，特别是针对河滩地发包、农村饮水投诉多的问题，加强对源头信访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷。圆满完成了2022度社会管理和维护稳定综合治理工作目标。

三是全力推进创建省级文明城市工作。作为龙山社区创建省级文明城市牵头单位，我局实行网格管理、综合督导的创建模式，将龙山社区划分为5个片区，由水利局、一中、六中、卫校、招投标中心五家单位具体负责。同时以社区建设提升、人文环境提升、文明环境提升、工作机制提升为抓手，对照省级创建标准，有针对性的制定了背街小巷改造、社区治理、志愿管理等具体举措，做到层层抓落实、周周有进展、月月有成效，进一步健全长效管理机制，实现"常态化创建"。

五、存在困难

1、〔…〕县群众喝上引调水工程资金紧张。其中一期工程（〔…〕县农村安全饮水提升项目）资金3.5亿元，因财政借用，现无法归还施工企业，上级下达的专项资金7798万元，至今还有6998万元没有用到引调水工程，严重影响工程进度，对年底考核和下一步争取上级资金也会有一定不利影响。

2、农村饮水安全工程覆盖面大，涉及千家万户，消毒药剂、化验耗材使用较多，由于修路、挖沟、村庄建设等多种原因，农饮管道受损严重，部分设备寿命到期需要更换，但因资金保障不到位，无法正常维修维护，导致群众投诉率很高。

3、由于今年旱期较长，降水大幅下降，加之城区人口激增，导致地下水下降超过省市考核的1米红线，市政府对我县2次提醒、约谈。

4、河坡耕种问题仍然存在。今年来虽然多次开展清理河坡耕种专项行动，但效果不明显，群众抢占河坡堤坡种植农作物现象仍有发生，河坡耕种问题反弹情况依然存在。

5、因地方财政紧张，〔…〕县拖尾河新杨河治理工程拖欠施工单位940万工程款；〔…〕县洪山河治理工程拖欠施工单位2800万元工程款，并且由于拖欠工程款，承建洪山河治理工程的施工单位已多次申请工程停工。

2023年工作计划

一、指导思想

2023年〔…〕水利局将继续以习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神为指导，在上级水利业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕中心工作，全面落实水利工作的各项方针政策，多谋民生之利，多解民生之忧，确保水利改革发展成果惠及全体人民。

二、主要工作与目标

一是继续推进水利重点工程建设。继续实施〔…〕县群众喝上引调水工程，2023年任务为续建地表水厂1处，新建加压泵站1处，配水管道100km，完成投资33085万元，实现30万农村人口饮用水源由地下水源置换为引调水及城乡供水一体化。

二是继续抓好防汛抗旱工作。从思想认识、领导责任、组织机构、工程技术、防洪预案、抢险队伍、物资器材等方面早部署、早准备，采取多种举措应对可能出现的重特大洪旱灾害，并时刻关注天气变化情况，随时准备投入抢险救灾，确保群众生命财产安全。

三是继续践行人与自然和谐共生理念。继续深化实行河湖长制工作，从根本上解决河湖管理保护的突出问题。积极开展进行水土保持方案审查、批复及监督检查，督促生产建设项目单位尽快开展水土流失监测工作；

四是继续强化依法治水，科技兴水。加大依法治水宣传力度，及时排查化解水事矛盾纠纷。推进"互联网+"现代水利和智慧水利建设，不断提升水利公共服务能力，以水利信息化带动水利现代化。

五是继续强化党风廉政建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实从严管党治党要求，推动全面从严治党向纵深发展。着力营造风清气正的良好工作氛围，打造一支为民、务实、清廉的水利队伍。

六是继续做好重点水利项目开工准备工作。①何山水库项目：规划新建何山水库1座，总库容471万m3，为Ⅳ等小（1）型。建设内容:新建两个枢纽泵站，库区开挖、新建沿河建筑物、干支流生态廊道和水库管理区及凤河幸福河湖子项目。概算投资5亿元。目前，第三方正在准备土地预审资料，预计2023年5月可以完成土地报批和征收工作。项目计划2023年9月开工，2025年8月完工。正在争取银行贷款资金3.8亿元，还有约2亿元资金缺口，正在申请省市财政给予补助。②2023年衔接推进乡村振兴补助资金项目。计划入库项目272个，总投资1.4亿元，其中设计衔接推进乡村振兴补助资金小型水利项目215个，投资约1亿元，主要建设内容涉及新（重）建闸站、疏浚沟渠、新（重）建桥涵等；设计农村饮水改造提升项目57个，投资0.4亿元，主要建设内容为：更换智能水表、新建除氟设备、新建除铁锰设备、更换消毒设备、安装农村供水管网标志桩、铺设供水管网、新建闸阀井（排污阀）、供水自动化设备改造、新打水源井及配提水泵等。[!--empirenews.page--]

七是继续重点谋划一批水利建设项目：①〔…〕县水旱灾害防御能力提升工程，计划新建及维修排灌站53座，装机128台套6275kw；新建节水灌溉面积3.0万亩；新建维修涵闸16座；疏浚河沟37条234.97km；新建各种桥梁306座；除险加固四个水库；新建防汛道路35km；新建工程信息化工程；河道生态护坡3段5.07km7.45万m2。计划总投资5.63亿元，拟申请专项债4.4亿元，目前，申报专项债手续已完成，近期即可报至市财政局。建成后将有效解决我县目前较为突出的防洪、除涝、灌溉问题，优化水资源配置。②新汴河水生态环境综合治理及开发工程，计划征收新汴河堤滩地，拓宽河槽，进行生态复苏，水源涵养和水质提升建设、界洪河、岳洪河景观带建设等，总投资8亿元，资金来源为专项债或银行贷款。（3）北沱河水质提升工程，计划对北沱河陆沟口至灵泗交界的干支流进行清淤疏浚，配套闸站及桥涵。总投资0.7亿元，资金来源为省级资金及县级配套资金。

2023年我局将进一步深入学习贯彻党的二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动新阶段水利高质量发展，全面提升水旱灾害防御能力，牢牢守住水旱灾害防御底线，坚持人与自然和谐共生，不断推进水资源节约集约利用，全面强化河湖长制，推进水利重点领域体制机制创新，不断提升水利治理管理能力和水平，为〔…〕经济发展作出水利部门的贡献。

县水务局2022年度工作总结及2023年工作谋划

2022年，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代治水方针，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设"经济强县、美丽〔…〕州"目标，按照"水利工程补短板，水利行业强监管"的总要求，大力弘扬"〔…〕县精神"，在抓班子带队伍中凝心聚力，在抓招商促落地中担当实干，在抓服务强管理中履职尽责，为全县经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。

一、主要工作开展情况

（一）加强党的建设，凝聚全局工作合力。坚持以党建为引领，转作风、聚合力，不断提振干事创业激情与斗志，凝聚起全局党员干部的战斗力、向心力和工作合力。一是强化政治理论学习。建立健全常态化、制度化的党组集体学制度，定期开展政治理论学习，及时学习贯彻中央、省、市、县委主要领导同志系列讲话精神，坚持跟进学习贯彻县委常委会、县委理论学习中心组、县政府党组会议学习内容，全面准确把握精神实质，确保在思想上、行动上始终与上级保持高度一致。截至目前，水务局党组共开展集中学习14次，党组成员撰写各类学习体会26篇，开展学习宣传党的二十大精神活动5次，全局干部撰写心得体会36篇。以开展解放思想"大讨论"活动为契机，深入开展了"大学习、大比武、大提升"活动，全体党员干部对照思想差距、析原因、找短板，在思想解放、眼界放宽、担当实干等方面掀起了不断自我革新的浓郁氛围。截至目前，谋划实施的5件为民实事，已全部完成。二是强化日常工作管理。建立健全各类工作制度，坚持以制度管人管事，推动机关工作走上规范化、标准化、科学化道路。健全完善了《领导班子议事制度》、《干部职工工作制度》等工作制度，建立了《工程项目监督评价制度》、《群众满意度测评制度》等水利廉政风险防控制度。打破机制体制障碍优化营商环境，出台了《深化作风整顿优化营商环境实施方案》，制定了《招商引资管理制度》、《招商引资工作制度》、《招商引资工作保障制度》，变"不能办"为"想法办"。确保水务系统大稳定。三是强化干部队伍建设。招聘两名干部充实到技术岗位。按照"大稳定、小调整"的原则，为对口帮扶的7个村派出16名业务骨干开展驻村帮扶工作，将年轻后备干部充实到农村工作第一线，让他们在基层磨炼成长。通过党性教育、制度约束、树立导向，打造"忠诚干净强政治、担当作为兴水利"的水利铁军。积极筹措资金，为76名干部职工补缴了养老保险和职业年金，发放了干部职工的烤火费，落实各项驻村待遇。

（二）加大招商引资，助力经济转型发展。坚决贯彻县委、县政府把招商引资作为"天子号"工程的系列部署安排，依托山水资源，紧抓对外对接，努力为县域发展引资引力。一是依托抽水蓄能项目抓对接。持续推进九宫山、水峪、茶山、阁上村、草沟堡5座抽水蓄能站点建设，在多方努力促成九宫山、水峪抽蓄站点列入国家中长期储备项目，阁上村、茶山、草沟堡站点进入省级抽蓄电站前期重点项目的基础上，与上海巨人集团和深圳能源等大集团抓好对接，搞好服务，设身处地为企业着想，配合企业完成项目前期各项基础性工作。二是依托生态补水工程抓引资。积极与上海巨人集团协调沟通，把生态补水工程为沿途造景观、补电站水缺口等优势讲清说明，成功引入巨人集团投资建设壶流河生态补水工程。目前，总投资约人民币2.3亿元的壶流河生态补水工程已经开工建设。三是依托抽蓄项目抓延伸。着眼张承地区抽水蓄能项目所需装备的缺口现状，积极与中国水电四局洽谈合作，谋划建设〔…〕县金属结构制造加工基地及新能源开发项目--〔…〕县塔筒厂项目。总投资2亿元，占地80亩，该项目全部达产后预计年销售收入3.96亿元，年利润3088.89万元，年缴纳税金约1000万元，可提供就业岗位150人。目前，水电四局已在〔…〕县注册公司。

（三）加快项目建设，夯实水利设施基础。千方百计争项目、真抓实干建项目，为我县乡村振兴提供水利支撑。全年共实施8个项目，已完工7个。一是完成了总投资135万元农村饮水工程维修养护项目，维修饮水工程55处，受益人口13万人；二是完成了总投资150万元京津风沙源治理二期工程，完成节水工程50处，新增节水灌溉面积150公顷；三完成了总投资148万元〔…〕县节水型社会达标建设，目前已申请省级验收；四完成了总投资180万元的〔…〕县2022年第一批大中型水库后期扶持项目；五完成了总投资200万元的〔…〕县2022年第二批小型水库后期扶持项目；六完成了总投资410万元〔…〕县天津沟生态清洁小流域治理工程；七完成了总投资700万元〔…〕县2022年第二批大中型水库后期扶持项目；八实施了总投资2260万元的定安河河道一期治理工程，2022年底前完成工程总投资的80%，2023年汛前完成工程建设。[!--empirenews.page--]

二、存在问题

一年来，水务局虽然取得了一些成绩，但距离上级要求和人民群众期望仍然存在以下问题和不足。一是政治理论学习不够深入，党员干部自身素养和业务能力还与抓招商、跑项目、兴水务等实际工作需求有差距。二是专业技术水平不够高，专业技术人员出现断层现象，现有技术人员年龄偏大，年轻人员又缺乏技术，技术型后备人才补充不够。三是谋划项目的前期费用、争跑项目费用和办公经费严重不足，在一定程度上影响了项目的加速推进。

三、2023年工作谋划

认真学习贯彻党的二十大精神，以省委十届三次全会、市委十二届五次全会、县委十三届三次全会精神为指引，聚焦生态水利工程建设，抓住大项目不松手、加快推进水利工程建设，努力为全县经济社会高质量发展贡献水务力量。具体要办好办成"五件大事"。

一是紧紧抓住抽蓄项目落地不松手。坚决扛起我们这一代水务人的时代重任，坚决把抽蓄项目的跑办、落地、投产这件事关〔…〕县未来、事关〔…〕县子孙后代的大事、好事办好、办妥。对列入国家中长期储备项目的九宫山、水峪两个抽蓄项目，紧盯时间节点和项目各类环节性审查，不等不靠，主动对接，合并统筹推进各类手续跑办，力争明年8月份九宫山抽蓄项目开工建设、2024年3月水峪抽蓄项目开工建设，其它3个抽蓄项目同步推进。

二是积极争跑水美乡村试点不停歇。继续与省水利厅、省财政厅、省农业农村厅搞好对接，与县乡村振兴局、农业农村局就搞好协作，把水系连通及水美乡村试点县争跑与乡村振兴示范带建设统筹规划，2023年务必申报成功水系连通及水美乡村建设县，获取国家专项资金支持，同时与山西大地公司搞好衔接，推动试点项目落地实施，打造山环水绕、村美业兴的生态宜居工程。

三是加快推进生态补水工程不懈怠。立足于治水、用水、护水原则，在推进壶流河生态补水工程项目建设上发挥好牵头单位的积极作用，为项目加快推进创造良好的政务服务环境，确保工程顺利推进、早日竣工。与农业农村局、乡村振兴局、文旅局及流经乡镇协调统筹工程规划，预置好充足的景观景点建设空间，努力建成兼具生态补水功能的水利工程和山环水绕的人文景观工程。

四是强化对接〔…〕县塔筒项目不断档。始终坚决贯彻县委、县政府把招商引资作为"天子号"工程的安排部署，始终坚持眼睛向外、胳膊肘向内的招引策略，放眼抽蓄项目上下游产业链，与中国水电四局搞好对接，力促总投资3亿元的〔…〕县塔筒厂项目早日落地达产。目前该项目现已完成项目选址，中国水电四局已于近期在〔…〕县注册公司，预计今年年底可拍地，明年开春进场施工。

五是谋划实施水利设施项目不止步。积极争取2023年中央和省水利发展资金，实施总投资3500万元的定安河河道治理二期工程项目；实施总投资1600万元的2023年中央预算内投资坡耕地水土流失综合整治项目，计划新修水平梯田6000亩；实施总投资1000万元的重点区域生态修复和保护专项水利工程项目，计划建设节水工程和水源工程150处；实施总投资450万元的国家水土保持重点工程〔…〕县果庄子生态清洁小流域综合治理工程项目，计划综合治理面积10平方公里。

县司法局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年以来，〔…〕县司法局在县委县政府的坚强领导与支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全局干部职工团结一致，群策群力，深入巩固政法队伍教育整顿成果，以打造"人民满意的服务型司法行政机关"为目标，倾力锻造忠诚干净担当的政法铁军，不断提升群众的安全感满意度，为地方经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。现将全局2022年有关工作情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）全面加强党的建设，提高干部队伍政治素质

1、提高政治修养，筑牢政治忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，党的二十大召开以来，先后集中学习6次，参学人员300余人次，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。

2、深入开展整顿，着力转变作风。先后开展"强宗旨、转作风、勇担当、树形象"、"走基层、防疫情、促发展、惠民生"等活动，深入学习党章党规、党的二十大精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述、关于政法工作的重要讲话指示批示精神，建立问题清单，认真抓好整改落实。以落实"一改两为五做到"为抓手，走村入户开展大走访，察民情，解民忧，共走访群众1100余户，化解矛盾纠纷50余件，解决问题20余个，营造了良好的社会氛围。

3、狠抓责任落实，织密廉洁防线。一是强化组织领导，年初制定了《〔…〕县司法局2022年度党风廉政和防腐败工作计划》，定期分析党风廉政责任制落实情况；二是严格落实作风建设各项规定，深入贯彻落实中央八项规定精神，时时排查、事事排查、对"三公"开支严格把关，严格落实会签报账制度；三是创新抓好各项教育活动开展，加强干部廉洁教育和监督管理工作等活动。

4、单位获奖情况。一年来，我局不忘初心，砥砺前行，姜平同志同志被省司法厅授予"全省司法行政系统先进工作者"、杜文化同志被省司法厅授予"二十大维稳先进个人"、赵雷同志被市司法局授予"全市行政执法协调监督技能竞赛一等奖"、法律援助中心被省司法厅授予"二十大维稳先进单位"、刑事申诉法律援助制度获省司法厅表彰。

（二）坚持法治引领，推进更高水平的法治〔…〕建设。

1、依法治县有序铺展。召开第四次县委全面依法治县委员会会议，审议出台《法治〔…〕建设规划（2021-2025年）》等重要文件。严格落实法治建设工作旬报制度，累计报送法治工作信息382条。

2、合法性审查全覆盖。印发规范性文件20件，审查县政府决策事项86件，反馈征求意见类文件125件，提出审查意见359条，审查社会风险评估报告15件，审查招标文件37件，行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。[!--empirenews.page--]

3、执法监督全面把关。受理个案评查14件，出具审查意见12份。培训行政执法人员1600人次，完成执法证件审核1438人，录入行政处罚案件645件，开展农业农村、卫生健康、城市管理、市场监管、宗教执法等重点领域行政执法监督检查12次，进一步提升行政执法水平。

4.及时化解行政争议。进一步规范执法行为，全面梳理行政复议和应诉案件办理情况，受理行政复议申请62件，办结51件；行政案件162件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）提高防范化解风险能力，助力平安〔…〕建设。

1、夯实人民调解。全县共设立337个人民调解委员会，其中村（社区）调委会310个、乡镇（开发区）调委会20个，行业性、专业性调委会7个；共举办人民调解相关培训40余场，培训人员总数达3000余人次；开展矛盾纠纷排查724次，排查发现矛盾纠纷526件，预防矛盾纠纷413件，调解案件1542件，调解成功率达98%以上。

2、强化安置帮教。全面落实重点帮教对象"必接必送"要求，衔接刑满释放和解除矫正人员1081人，刑满释放重点人员接送率达100%，对全县4071名在册安置帮教对象核查率达到100%。

3、抓牢社区矫正。开展社区矫正适用前调查评估577件，开展社区矫正对象逐人见面核查5200人次，共接收社区矫正对象451人，解除434人，目前在册583人，未发生社区矫正重大安全事故，未发生有严重社会影响的社区矫正案事件。

（四）聚集司法为民，着力提升公共法律服务水平

1、健全公共法律服务平台。全县20个乡镇、开发区镇级公共法律服务工作站，310个村级公共法律服务工作室和一村（社区）一法律顾问实现全覆盖。

2、打造法援民生品牌。全年法律援助案件目标任务1016件,11月底，中心目前累计受理、指派案件1062件,完成全年任务的104.5%，办结966件，结案率90.93%（目标要求为70%以上）。全县法律援助民生工程经费资金计划投入111.76万元，实际投入138万元，完成123.48%，支出案件补贴117.39万元，补贴占比84.66%（目标要求为70%以上）。全部达到上级要求，法律援助的群众众知晓率和满意度不断提升。

3、做优公证服务。累计办理各类公证1736件，接待群众公证咨询3500余人次，减免费用10万余元。

4、强化律师管理。组织律师实地走访企业70家，政策宣讲