省党代会报告专辑(第16/23页)

全面实施乡村建设。以县域为单元统筹城镇和村庄规划建设，全面实施乡村振兴"百千万"示范工程。分类推进传统村落、特色村寨保护发展。实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动计划，提升乡村宜居水平。坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，深化农村土地制度、集体产权制度等改革，积极推进部省农村改革试点示范区建设，激发农业农村发展活力。加强乡村精神文明建设，推进移风易俗。

加快推进新型城镇化。全面实施新型城镇化战略，加快形成以昆明中心城市为核心、以滇中城市群为主体形态、以县城为重要载体，区域中心城市、边境口岸城市、国际旅游城市、历史文化名城等大中小城市和小城镇协调发展的格局。大力实施城市更新行动，加快城镇老旧小区、城中村改造和居住社区建设，实施城市生态修复、垃圾污水治理，推进花园城市、智慧城市、海绵城市建设。建立健全城市规划、设计、建设、管理工作体系，优化城市空间和建筑布局，传承保护历史文化，提升城市治理水平。深化户籍制度改革，促进农业转移人口全面融入城市。依法依规优化行政区划。实施"百县千镇提质"工程。

打开区域发展新空间。支持滇中城市群成为全省高质量发展的核心引擎、沿边地区成为面向南亚东南亚开放合作的前沿窗口、滇东北地区成为云南融入长江经济带发展和对接成渝地区双城经济圈的重要支撑、大滇西旅游环线和滇西地区成为世界级旅游目的地，努力形成"滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化"的发展格局。支持革命老区、民族地区、边境地区、生态退化地区，持续增强内生发展动力。赋予县级更大发展自主权，做强做优县域特色经济。

（三）加快构筑现代化基础设施体系。布局新型基础设施，发展新一代信息网络，加快工业互联网建设，推动传统基础设施"数字+"、"智能+"升级，全面提升国际通信服务能力和物联网接入能力。建设交通强省，持续推进县域高速公路建设，实施铁路"建网提速"工程、民航"强基拓线"工程，建设滇中城市群一体化交通网，推动沿边公路、沿边铁路建设，推动综合交通从基本适应向提质增效、适度超前转变。实现中缅新通道海公铁联运常态化运行，全面畅通中越、中老泰国际运输通道，形成畅通全省、连接国内、通达南亚东南亚、面向环印度洋地区的国际大通道。打造绿色能源强省，持续推动金沙江、澜沧江等流域国家大型水电基地建设，加快建设"风光水储"多能互补基地，扩大能源国际合作，建设国家清洁能源基地和区域国际能源枢纽。优化电网等能源基础设施布局，构建安全可靠、绿色高效的智能电网。加快油气储备体系建设，形成覆盖全省、联通国内外的油气管网格局。实施"兴水润滇"工程，加快以滇中引水工程为骨干的大中小微水网工程建设，基本消除工程性缺水瓶颈；实施农村供水保障三年行动，提高供水保障水平。建设现代综合物流体系，推进物流枢纽和物流基础设施建设，培育和发展现代物流龙头企业，建立区域性国际大宗商品交易集散中心，完善城市和县、乡、村配送网络。科学规划跨省跨境物流网络体系，推动中老国际班列与中欧班列对接合作，发展物流新业态新模式，降低物流成本。

（四）大力推进改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，破除制约云南高质量发展的深层次体制机制障碍，增强经济发展活力和内生动力。

深化经济体制改革。深化国资国企改革，持续推进国有资本布局优化和结构调整，健全市场化经营机制，推动省属企业集团整体上市，健全以管资本为主的国有资产监管体制。加强高标准市场体系建设，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，深入推进市场准入效能评估（云南试点）。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，打造鲜花、普洱茶、肉牛、电力、珠宝玉石、有色金属等要素交易中心。推动无效或低效占用土地、资本等要素资源的市场主体出清。深化财税体制改革，缓解基层财政困难，完善政府举债融资机制。深化地方金融改革，完善金融有效支持实体经济体制机制。深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。

大力营造一流营商环境。发展经济，拼的就是营商环境。要对照先进省份和城市的营商水平，努力追赶，力争3年实现全面提升并进入全国一流水平，打造法治化营商环境。深入推进"放管服"改革，全面实行政府权责清单制度，全面实施"证照分离"改革，为企业提供最优服务。深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，用减政府权力的"痛"换得企业、群众办事的"爽"。实行政务服务事项"无差别受理、同标准办理"，推动政务服务标准化。优化完善全省一体化政务服务平台和"一部手机办事通"，推动网上办事智能化。建设省、州（市）、县（市、区）一体化"互联网+监管"平台，推动市场监管精准化。推行惠企政策"免申即享"，建立市场主体直接评价营商环境制度，健全政务服务"好差评"制度，畅通企业诉求反映渠道，打响"云南服务"营商环境品牌。

构筑对外开放新高地。云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。要坚持服务和融入新发展格局同融入"一带一路"建设和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、"大循环、双循环"的重要支撑。对内与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。对外主动参与中国-东盟自由贸易区，中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，与周边国家加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，共建国际产能合作区、跨境经济合作区，加快推进中老铁路沿线开发，深化多领域合作，促进经济循环流转和产业关联畅通。健全相关领域的法规、政策和服务体系，加强与南亚东南亚国家的政策、规则、标准联通，推进由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。聚焦沿边、跨境特色，加大中国（云南）自由贸易试验区改革赋权力度，高水平建设边（跨）境经济合作区，实施口岸功能提升工程。提升中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会、中国-南亚合作论坛、澜湄合作论坛的国际化、专业化水平。推进媒体、企业、社会组织、智库、公众等社会力量与周边国家交流交往，深化疫情防控、边境治理、公共卫生、教育科技等领域合作，形成更多接地气、聚人心的合作成果。

（五）大力推进创新型云南建设。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要全力实施产业关键核心技术攻关等八大工程，激活创新引擎，增强发展动力。

加强区域创新体系建设。建立省、州（市）一体化科技创新协同机制，高水平建设贵金属、特色植物提取、生物种业等云南实验室。加强新能源、生物医药、新材料、先进制造、数字云南、绿色食品、重大疾病防治等领域服务型技术平台建设，加快实施材料基因工程、新型疫苗、生物种业研发等一批重大科技专项。健全创新创业支持和服务体系，支持大众创业、万众创新，弘扬科学家精神和工匠精神，让创业热情迸发、创新种子生根发芽。

强化企业创新主体地位。科技创新要让企业"唱主角"、"挑大梁"。成立政府-企业应用基础研究联合基金，完善金融支持创新体系，推进高新技术企业"三倍增"行动计划，鼓励企业加大研发投入，支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建创新联合体，支持引入企业在滇设立新型研发机构或区域研发总部，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。

强化科技开放合作。充分发挥云南高校、科研院所、企业研究资源和中央驻滇科研机构作用，深入推进与国内外知名高校、科研院所交流合作。用好西南联大宝贵财富，引进优势创新资源和一流创新团队来滇创新创业，打造科技入滇升级版。深化与周边国家科技合作。

深化科技体制机制改革。建立有利于优秀科技人才脱颖而出的科研评价制度，完善科研项目组织管理机制，推进"揭榜挂帅"，赋予高校、科研机构更大自主权，强化科研人员激励，把科技创新的"源头活水"引入经济社会发展的"广阔田地"。支持打造以企业为主体的各类科技创新孵化平台，强化知识产权保护，提高科技成果转移转化成效。

四、践行以人民为中心的发展思想，促进全体人民共同富裕

坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进。

（一）努力让脱贫群众过上更好的日子。严格落实"四个不摘"要求，深化"一平台、三机制"，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。聚焦乡村振兴重点帮扶县，强化产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶，全面提升基础设施、基本公共服务和农民素质。加大对迪庆州、怒江州、昭通市及"直过民族"、人口较少民族聚居区、边境县（市）的支持力度。做好易地扶贫搬迁和移民搬迁安居富民工作，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。深化沪滇协作和定点帮扶，深入实施"万企兴万村"行动，广泛动员社会力量助力乡村振兴。

（二）努力让人民群众有更方便更充分的就业。落实就业优先战略和积极的就业政策，实施就地就近就业行动，推进大众创业万众创新，支持和规范发展新就业形态。实施"技能云南"行动，推进"十个一批"培训工程，深化职普融通、产教融合、校企合作，构建完备的职业技能培训体系。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体，多渠道做好就业工作。优化收入分配格局，健全工资合理增长机制，增加一线劳动者劳动报酬，提高中低收入群体收入。激发技术技能人才、科研人员、小微企业创业者等重点群体活力，扩大中等收入群体规模。

（三）努力让人民群众有更好的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育强省建设，办好人民满意的教育，到2026年，力争全省教育整体发展水平达到西部先进行列。全面加强教师队伍建设，提升教书育人能力素质，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育公益性原则，继续深化教育领域综合改革，抓好"双减"工作，提高教育质量。完善控辍保学长效工作机制。扩大普惠优质学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展，促进教育公平。大力发展职业教育，推进职业院校"双高"、"双优"建设。支持云南大学一流大学建设和昆明理工大学创建"双一流"，加快培养专业紧缺人才，深化研究生教育改革发展，推进高等教育办学规模、质量和效益实现大的突破。办好特殊教育。加强终身教育体系和学习型社会建设。支持和规范民办教育发展。深化教育国际合作与交流。

（四）努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务。持续推进健康云南建设和公共医疗卫生能力水平提升，优化布局卫生健康资源，建好心血管、呼吸和肿瘤等国家区域医疗中心，引进更多国家优质医疗资源落地云南，加快推进省级临床医学中心和分中心建设。持续开展县级医院、中医医院提质达标，实施"国门医院"建设，加强紧密型县域医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进医防协同机制建设，深化疾病预防控制体系改革，加快建设区域性国际疾病预防控制中心和"国门疾控中心"，健全公共卫生服务体系。加强重大疾病和慢性病防治。传承创新发展中医药。协同推进医疗、医保、医药联动改革，解决群众看病就医难题。完善"三孩"生育政策相关配套措施，发展普惠托育服务体系，提高优生优育服务水平。深化拓展爱国卫生"7个专项行动"，全面建成国家卫生县城（城市），培养文明健康生活方式。推进高原特色体育强省建设。

（五）努力让人民群众有更可靠的社会保障。完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社会保障基金监管体系。接轨基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化异地就医直接结算，积极发展商业健康保险。引导支持灵活就业人员、新就业形态劳动者参加社会保险。落实国家渐进式延迟法定退休年龄政策。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。坚持男女平等，保障妇女儿童、残疾人合法权益，关心关爱农村留守儿童、困境儿童。健全老龄健康和养老服务体系，推动老龄事业和产业高质量发展，让老年人安享幸福晚年。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效机制，完善住房市场体系和保障体系，完善长租房政策，解决好住房突出问题。

保障和改善民生，靠的是实打实的务实之举。要一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，日积月累，久久为功，使民生工程真正成为民心工程。

五、全面加强社会主义民主政治建设，不断推进边疆民族地区治理能力现代化

制度优势是我们的最大优势。要毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度得到坚决贯彻落实，在法治轨道上推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。

（一）推进社会主义民主政治建设。坚持人民主体地位，健全人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主。支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对"一府一委两院"正确监督、有效监督、依法监督，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，把各级人大及其常委会打造成为"四个机关"。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。坚持大团结大联合主题，构建和完善大统战工作格局，支持民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设，履行职能、发挥作用。实施"云岭同心工程"，健全与新时代党外知识分子、留学归国人员、新的社会阶层人士沟通联络机制，完善新时代港澳台海外统战工作机制，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（二）推进新时代民族工作高质量发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，高质量建设民族团结进步示范区。推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化，实施民族团结进步全域创建行动，落实"十进"措施，引导各族群众牢固树立"三个离不开"思想，不断增强"五个认同"。实施中华民族视觉形象工程、少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程，推动优秀民族民间文化传承保护、创新交融、代代相传。全面推广普及国家通用语言文字。支持民族自治地方、散居民族地区、高寒山区和人口较少民族聚居区加快发展，支持涉藏州县长治久安和高质量发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，持续整治境外宗教渗透和非法宗教活动，加强宗教界代表人士队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（三）努力建设更高水平的平安云南、法治云南。维护一方稳定、守护一方平安，是我们的政治责任。要加强农村基层组织和基层政权建设，加强和创新基层社会治理，推进市域社会治理现代化。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，打好第五轮禁毒和防艾人民战争，推进突出治安问题常态化综合治理。统筹抓好财政金融风险、企业债务风险、政府债务风险防范化解，守住不发生系统性和区域性风险的底线。健全公共安全保障体系，压实安全生产责任，完善应急管理体系，加强重要物资储备能力建设，提高综合防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全。

认真践行习近平法治思想，推进法治云南、法治政府、法治社会一体建设。深化综合行政执法改革，加大食品药品、生态环境等重点领域执法监督力度。加快推进执法司法制约监督体系与责任体系改革和建设，提高严格规范公正文明执法司法水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，锻造忠诚干净担当的政法铁军。全面推进公共法律服务体系建设，推进民法典实施和"八五"普法工作，增强全民法治观念，提升干部群众法治素养。

（四）切实维护边疆稳固。坚定"动态清零"防疫目标，坚持"外防输入、内防反弹、严防输出"不动摇，健全常态化疫情防控机制，推进疫情防控关口前移。健全党政军警民合力强边固防机制，全面建成人防物防技防相融合的边境立体化防控体系。持续开展打击整治跨境违法犯罪专项行动。深入推进兴边富民行动，加快边境地区口岸城市、中心集镇建设，优先打造374个现代化边境小康村，实现边民富、边关美、边防固。

（五）全力服务国防和军队现代化建设。完善军民融合发展体系，统筹推进基础设施、特色产业、科技创新、人才资源、后勤保障等军地共建共用共享。完善国防动员体系，进一步建强民兵队伍，推动平战结合、应急应战一体化建设，加快智慧动员建设。加强退役军人服务保障，深化拓展双拥共建工作，进一步巩固军政军民团结的大好局面。

六、推进文化强省建设，构筑各族群众共同的精神家园

坚持中国特色社会主义文化发展道路，推进优秀民族文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义文化，不断汇聚全省各族人民团结奋斗的精神力量。

（一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全用党的创新理论武装党员干部、教育人民的工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习等制度，分类开展学习教育、宣传宣讲、研究阐释，让群众听得懂、能领会、可落实。实施马克思主义理论研究和建设工程，加强马克思主义学院建设，实施大中小学思政课一体化建设，推进党的创新理论和革命传统进教材进课堂进头脑。

（二）牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，建好管好用好各类平台阵地。推动媒体深度融合发展，建强县级融媒体中心，构建省州县三级联动的全媒体传播体系，建设面向南亚东南亚区域性国际传播中心。强化网络综合治理，建立完善意识形态风险防控机制。健全重大思想理论问题分析研究和情况通报机制、重大舆情和突发事件舆论引导机制，切实维护意识形态安全。讲好习近平总书记关心云南各族群众的故事，教育引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

（三）培育和践行社会主义核心价值观。推进理想信念教育常态化制度化，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，巩固深化党史学习教育成果。选树好宣传好"时代楷模"、"云岭楷模"、道德模范等先进典型，引领和推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强和改进思想政治工作，加强青少年思想道德教育。深入推进群众性精神文明创建，提高新时代文明实践中心建管用水平。开展文娱领域综合治理。推进网络文明建设，营造清朗网络空间。

（四）加快城乡公共文化服务体系建设。实施农村基层文化惠民工程，加大对脱贫地区、边境地区公共文化服务建设支持力度。实施"文化润滇"行动，推进千里边疆文化长廊、数字媒体、实体书店、国门文化等建设。深入实施"云岭文化名家工程"、"云南文化精品工程"。加强哈尼梯田等世界文化遗产保护，推动景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产。建设长征国家文化公园（云南段）、国家植物博物馆等重大文化基础设施，推进革命遗址遗存、文物保护利用，文献收集整理研究和博物馆群建设，加强历史文化名城（镇、村）保护。

（五）推进文化产业高质量发展。优化文化产业发展布局，推动文旅融合发展，培育壮大文化旅游产业。深化国有文艺院团改革，繁荣发展云南舞台艺术，推动艺术创作出人才出精品出效益。推进新闻出版、版权产业发展。完善国有文化资产管理体制机制，加快国有文化企业发展。推进文化产业数字化，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。

七、全面推进生态文明建设，努力建设人与自然和谐共生的现代化

习近平总书记殷切期望云南成为我国生态文明建设排头兵。我们要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深刻汲取滇池沿岸违规违建的沉痛教训，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，当标杆、作表率，全面提升"植物王国"、"动物王国"、"世界花园"的影响力。

（一）全面加强生物多样性保护。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，创建高黎贡山、亚洲象等国家公园，守护好自然生态，保育好自然资源，维护好生物多样性。落实林长制，持续推进森林云南建设和国土绿化。加强生物安全风险防控和治理体系建设，实施生物多样性保护重大工程，实施好长江流域重点水域十年禁渔，严格外来入侵物种防控。协助办好COP15第二阶段会议，配合做好昆明生物多样性基金成立和运营工作，绘就生物多样性保护"云南画卷"。

（二）全面开展生态保护治理修复。始终把大保护作为关键任务，坚持山水林田湖草沙一体化保护，深入推进重要生态系统保护和修复。实施主体功能区战略，加强生态环境分区管控，严守生态保护红线。加强长江、珠江上中游岩溶石漠化集中连片地区、金沙江干热河谷地区等区域生态修复，持续开展石漠化、水土流失、小流域综合治理和历史遗留矿山生态修复，持续推进地质灾害防治，强化湿地保护恢复。

（三）全面深化污染防治攻坚战。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战和一批标志性战役。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，加强长江（金沙江）等六大水系保护修复，加大赤水河流域（云南段）生态环境保护和治理力度。坚持"一湖一策"，全面落实"退、减、调、治、管"措施，开展一场动真碰硬的"湖泊革命"，使九大高原湖泊真正成为镶嵌在云南高原大地的九颗明珠，焕发出更加夺目的光彩。持续整治人民群众反映强烈的工业污染、重金属污染、农业面源污染等突出生态环境问题，推进城镇污水处理提质增效，基本消除污水管网空白区、污水直排和城市黑臭水体，让七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土成为各族人民最普惠的民生福祉。

（四）全面推进绿色低碳发展。落实国家《2030年前碳达峰行动方案》，持续推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构绿色转型，加快实现生产生活方式绿色变革。加强山区综合开发，鼓励绿色经济试验示范，念好"山字经"、唱好"林草戏"，做好绿水青山转化为金山银山这篇大文章。严守耕地红线，保护坝区良田，建设绿色矿山，建立健全资源有偿使用制度，推进节能节水节地节材，提高资源利用效率。支持减碳增汇及碳交易市场发展，建立生态产品价值实现机制。开展绿色生活创建行动，推进绿色产品认证、标识体系建设，营造绿色低碳生活新时尚。

（五）全面完善生态环境治理体系。落实生态环境保护责任清单，健全省级生态环境保护督察制度，让环保监督长出"钢牙"。完善生态环境保护法规体系和执法司法制度，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。建设智慧环保，提升生态环境监管执法效能，建立完善现代化生态环境监测体系，提升生态环境治理现代化水平。

生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。我们要为全局计、为子孙谋，像保护眼睛一样保护生态环境，锲而不舍、久久为功，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。

八、坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展

云南全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，勇于自我革命，从严管党治党。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。要铸牢政治忠诚，教育引导广大党员干部忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。坚定理想信念，坚定政治信仰，牢记初心使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。严明纪律规矩，做到"五个必须"、杜绝"七个有之"，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。树牢宗旨意识，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到行动上，永远保持党同人民群众的血肉联系，保持人民公仆的政治本色。

（二）建设敢于担当、干事创业的干部队伍。坚持好干部标准，改进干部考核评价机制，树立重实干、重实绩的用人导向，放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才。树立实干导向，引导干部坚持干字当头、攻坚克难，敢于挑最重的担子，敢于啃"最硬的骨头"。讲求工作效率，牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，只争朝夕、奋勇争先。一线考察干部，在为民服务一线、项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线、强边固防一线考察识别、选拔使用干部，引导广大干部在急难险重一线比拼竞赛、创先争优。坚持奖优罚劣，注重正向激励，对善抓落实、表现突出的干部及时提拔使用，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲；强化反向问责，对不担当、不作为、不负责，庸懒散混、阻碍事业发展的干部，坚决果断调整处理。从严管理监督，完善管思想、管工作、管纪律的长效管理机制，促进干部严格自我要求、强化自我约束。在严管的同时还要厚爱，关心干部的成长，关心干部的生活。