2022年上半年信访工作总结和下半年工作计划-10篇(第4/4页)
目录
1.2022年上半年信访工作总结和下半年工作计划（区县） 2
2.2022年上半年司法和信访工作总结及下半年工作计划（区县） 7
3.2022年上半年工作总结及下一步工作计划（市级） 19
4.2022年上半年信访工作总结（区县） 26
5.2022年上半年信访工作总结（区县） 28
6.2022年上半年信访工作总结（市级） 35
7.2022年上半年信访工作总结（区县） 37
8.2022年上半年信访工作总结（区县） 43
9.2022年上半年信访工作总结（区县） 53
10.2022年上半年信访工作总结（市级） 59
2022年上半年信访工作总结和下半年工作计划（区县）
2022年以来，区信访局立足党建引领，狠抓全面从严治党工作，按照"有解思维、合理假定、事要解决"工作思路，通过开展攻坚行动、评比通报等方式，全力抓好信访积案化解、规范信访业务、越级访防控、《信访工作条例》宣传等工作，在问题解决、业务提升、秩序规范等方面取得较好成效，为全区经济社会发展营造了安全稳定的环境。
一、工作开展情况
（一）党建引领作用明显。2022年，区信访局注重发挥党组主体作用，以"〔…〕+〔…〕"理论武装体系建设为重要抓手，在信访系统扎实开展"学悟见创"活动，为信访基础业务提升提供了坚实支撑。今年以来，局党组共开展〔…〕次理论中心组学习，完成高质量调研报告〔…〕篇，主旨发言〔…〕次，并进行〔…〕次"讲故事、学理论"专题分享，保证了活动扎实推进。局机关多次召开信访系统"学悟见创"工作会议，安排工作，部署任务，从思想上、行动上增强了信访干部干事创业的凝聚力。党支部发挥协调推进作用，高效开展主题党日、"三会一课"，认真组织学习强国、灯塔党建等平台学习，党建引领作用实效明显。今年以来，党支部共召开支部会议〔…〕次，组织主题党日会议〔…〕次，学习文件材料〔…〕余篇，支部书记讲党课〔…〕次，全体党员到社区开展"双报到"〔…〕次，圆满完成各项任务。全局上下自觉加强党风廉政建设和意识形态工作，将全面从严治党的要求纳入信访积案化解、越级访防控、基础业务提升等工作，狠抓工作落实，机关作风不断转变。
（二）积案化解成效显著。2022年，〔…〕区组织开展践行"严真细实快"精准回应群众诉求百日攻坚行动，今年以来，分两批次排查交办群众诉求〔…〕件，并逐案落实包案领导和工作专组，坚持每日通报进展、每半月召开调度会议、每月进行总结评比，信访部门对案件化解材料进行严格审核、逐案销号。截至〔…〕月底，群众诉求〔…〕件，共计化解〔…〕件，化解率为〔…〕.〔…〕%。今年，市级交办信访积案〔…〕件，截至〔…〕月底，审核通过〔…〕件，化解率为〔…〕.〔…〕%。
（三）进京去省走访明显下降。2022年〔…〕-〔…〕月份，经全区上下共同努力，〔…〕区越级走访批次、人次均明显下降。今年以来，〔…〕区共发生进京去省走访〔…〕批次〔…〕人次，同比分别下降〔…〕.〔…〕%、〔…〕.〔…〕%；其中进京走访〔…〕批次〔…〕人次，同比分别下降〔…〕.〔…〕%、〔…〕.〔…〕%；去省走访〔…〕批次〔…〕人次（含集体访〔…〕批次〔…〕人次），同比分别下降〔…〕%、〔…〕%。同期，全区共办理网上信访事项〔…〕件，纸质来信〔…〕件，人民网留言〔…〕条，办理件数均有所下降。
（四）重大活动安保顺利完成。在冬奥会、各级"两会"、省市党代会期间，〔…〕区及时启动战时机制，组织精干力量下沉街镇，对重点人员进行全面排查，各街镇、各部门与公安机关全力配合，加强对重点人员管控；加强应急人员、物资、车辆配备，及时应对突发问题，确保问题妥善处置。重大活动期间，〔…〕区圆满实现"三个不发生"，全区面上的和谐稳定得到有效保障。
（五）基础业务常态推进。今年以来，区信访局继续在业务规范性上下功夫，信访事项及时受理率（信访部门受理率、责任单位受理率）均为〔…〕%；信访事项按期办结率（按期答复率、按期复查率）均为〔…〕%。信访事项群众满意率方面，对信访部门满意率为〔…〕.〔…〕%，对责任单位满意率为〔…〕.〔…〕%，位列全市第〔…〕，均较往年有所提升。2022年，继续落实"有访接访、无访约访"的区级领导公开接访制度，目前，共安排〔…〕人次的区级领导参与公开接访，共接待群众来访〔…〕批次〔…〕人次。为加强《信访工作条例》宣传，区信访局通过召开《条例》学习贯彻会议、参与《条例》解读会议、主题知识竞赛、参与全市集中宣传等方式，在全区〔…〕个村居，各级各部门单位学习有关内容，发放《信访工作条例》〔…〕余本，在全区上下营造了"保护合法信访，解决合理信访、教育无理信访、惩处违法信访"的良好氛围。
二、存在的问题
当前存在的主要问题：一是部分信访老户比较活跃，新发生问题吸附处置不到位，越级访呈现明显反弹，去省访持续增加，进京访风险累积叠加，形势严峻，压力极大。二是信访积案化解进度总体偏慢，市交积案、区交群众诉求案件化解进入攻坚期，街镇部门间化解不均衡，问题存量较大。三是群体信访处置难度较高，部分问题未彻底解决，集体走访风险高，推进处置难度较大，随着划片入学时间点到来，相关信访问题可能呈爆发趋势。
三、半年工作打算
（一）目标任务
圆满完成二十大安保维稳任务，全力抓好践行"严真细实快"回应群众诉求百日攻坚回头看工作，重点做到"四看"，做到信访风险隐患全部排查建档，存量群众诉求化解率达〔…〕%以上，新排查群众诉求化解率达〔…〕%以上，已化解群众诉求零反弹。实现全年信访总量、到省进京走访数量持续下降，不发生规模性去省进京聚集上访、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作事件。
（二）工作措施
一是聚焦诉求摸排收集，全面掌控风险。要求各街镇各部门加强协调配合，组织好本地区本行业领域风险隐患排查工作，密切关注重点信访人员、信访群体，持续聚焦重点领域，认真梳理"三跨三分离"案件，动态建立全区风险隐患总台账，努力做到排查无遗漏。
二是聚焦诉求化解进展，持续攻坚突破。对精准回应群众诉求行动中未化解诉求和新排查的信访风险隐患，区信访工作领导小组办公室负责交办督办、定期调度，督促各街镇各责任单位进一步统筹资源、丰富手段，加强分析研判，综合把握问题症结，坚持分类指导，打好调解、帮扶等组合拳，集中力量攻坚化解。
三是聚焦人员稳控措施，坚决避免上行。按照省、市、区党的二十大安保维稳工作部署会议要求，在严格落实每日"零报告"基础上，建立完善信息报告、线索通报、信息共享、协调处置四项机制，加强应急车辆、应急人员配备，全力做好面上防控，遏制越级访趋势。
四是聚焦信访基础业务，促进规范提升。按照"来访必登、登录必办、办必规范"的要求，对群众反映的信访诉求全部纳入信访信息系统，严格遵循规定程序、规定时限办理，安排专人专职负责，定期通报工作问题，力促基础业务再提升。
2022年上半年司法和信访工作总结及下半年工作计划（区县）
在县委、县政府的坚强领导和市司法局、市信访局的关心指导下，我局立足司法行政和信访工作职能，以法律服务、法律保障、法治宣传和信访维稳工作为抓手，坚持统筹抓好疫情防控和服务经济发展，主动作为，扎实工作，为全县经济和社会事业健康发展提供坚强有力的法治后盾，有力保障了各项工作平稳健康有序开展，为全面推进法治〔…〕建设打下了坚实的基础。现将今年以来的工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）全面统筹依法治县工作。一是抓好依法治县的统筹运行机制。按照省委、市委有关文件和会议精神，紧紧结合我县工作实际，迅速调整了县委全面依法治县委员会组成人员任职名单，积极制定了年度依法治县委员会相关会议的时间安排，并认真草拟和修改相关会议材料，确保做到上级精神及时传达，本级工作全面统筹，各项指标落实到位。二是抓好依法治县统筹业务发展。1、全面抓牢法治惠州建设考核工作。迅速转发了《〔…〕县2021年度法治惠州建设考核工作的通知》，并及时召开了2021年度法治惠州建设考评联席工作会议，认真部署迎检相关工作，确保在考核中取得优异成绩。并于〔…〕月初印发了《关于参加法治政府建设专项督察工作座谈会的通知》，积极做好了市督察组的实地督察工作。2、全面抓实党政主要负责人履行第一责任人职责。今年〔…〕月，认真做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法述职工作。现共收集各镇街、各县直部门主要负责人及相关班子成员述法述职报告〔…〕份，召开班子会议、专题会议、座谈交流等形式开展学习〔…〕场次。3、全面抓紧新冠疫情防控工作。面对我县年初两次疫情防控工作立即组织印发了相关依法防疫的文件，增强干部群众依法支持和配合疫情防控工作的意识，促进全县疫情防控工作依法有序开展。
（二）全力推进法治政府建设。一是落实普法责任制。加强工作统筹推进，制定《〔…〕县"八五"普法规划》（征求意见稿），目前已经完成意见征集工作，并在修改完成之后报县委常委会和县政府常务会审核。同时，积极将普法责任分解到各单位、部门，明确要求各部门单位利用重点时间节点，针对热点难点问题，深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规；开展疫情防控法治宣传，印发宣传手册，推送疫情防控信息，有效引导广大人民群众深入了解疫情防控工作的进程，以及相关法律知识，依法支持和配合疫情防控工作；开展民法典主题宣传，我县积极组织各镇街、各部门组织开展了"美好生活·民法典相伴"民法典主题宣传月活动。据统计，全县共开展主题活动〔…〕场，服务人数〔…〕多人次，发放各类宣传资料〔…〕多份，媒体宣传〔…〕条；利用重要时间节点开展宣传，充分利用惠州市"千人百场"送法律服务下基层宣传月、"三八"国际妇女节维权周、〔…〕·〔…〕安全教育宣传日、反有组织犯罪法宣传月、信访工作条例宣传月等重要时间节点大力开展中国特色社会主义法律体系各项法律法规主题系列宣传活动，增强群众法治意识。〔…〕-〔…〕月共组织系列活动〔…〕多场次，覆盖群众〔…〕多人次，张贴派发相关宣传横幅、宣传资料〔…〕多份；强化"以考促学"工作机制，印发了《关于组织开展全县国家工作人员2022年度学法考试的通知》，运用〔…〕省国家工作人员学法考试系统，积极组织全县干部职工参加学法考试，提升全县机关单位工作人员法治素养和依法行政能力。二是发挥行政规范性文件管理和行政执法监督协调作用。深化"放管服"改革，开展"无证明城市"创建，制定出台《〔…〕县创建"无证明城市"工作实施方案》。认真履行行政规范性文件监督管理职责，对县两家单位的涉〔…〕宗规范性文件进行了提醒并指导，今年〔…〕月至〔…〕月共出具行政规范性文件审查（核）意见〔…〕份，上报备案县政府规范性文件〔…〕件，办理省、市征求意见〔…〕件。强化行政执法协调监督，全面规范行政执法行为，邀请人大、政协组织开展2021年度行政执法案卷评查工作。全面推广"两平台"线上应用，对全县〔…〕个县直部门进行"两平台"上线应用培训，目前全县〔…〕个行政执法部门已开通"两平台"，累计办理执法文书共〔…〕件，办理案件共〔…〕宗。建立长效行政执法案件数据报送机制，印发《关于建立长效报送落实"三项制度"、行政执法线上及线下执法信息情况机制的通知》，做好行政执法人员管理工作，有条不紊开展全县行政执法人员统一换发《中华人民共和国行政执法证》工作。三是加强法律顾问及行政复议工作职能。积极推行法律顾问制度，强化政府法律顾问管理，充分发挥政府法律顾问在依法决策、依法行政方面的作用，严格落实重大行政决策合法性审查工作，严把政府合同等涉法事务合法性审查关，今年以来，共审查各类合同、协议〔…〕件次，为政府涉法事项审核工作提供书面法律意见书〔…〕余份。规范行政复议行为，充分发挥行政复议指导监督功能，加强行政复议调解，落实败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉报告制度。今年以来受理行政复议案件〔…〕宗，行政应诉案件〔…〕宗，出庭应诉〔…〕次。
（三）推进构建公共法律服务体系建设。一是落实人民调解职能。切实发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，今年以来，全县共排查受理矛盾纠纷〔…〕宗，成功调解〔…〕宗，调解成功率〔…〕.〔…〕%，为当事人挽回经济损失〔…〕.〔…〕万余元，未发生因调解不当或调解不及时而引发的"民转刑"、群信群访事件。2022年第一季度各级各类调委会共制作人民调解案卷〔…〕件，发放以案定补补助资金〔…〕元，极大地调动人民调解员调解工作的积极性。坚持和发展新时代"枫桥经验"，围绕中心，服务大局，开展了基层矛盾纠纷大排查大化解专项活动，制定印发了《关于开展〔…〕年基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案》，精心组织各调解组织和调解员，深入开展日常排查和集中排查，全县各级调解组织累计开展排查〔…〕多次，共排查出矛盾纠纷〔…〕宗（其中涉疫矛盾纠纷〔…〕宗），调处成功〔…〕宗。做好行业性专业性人民调解委员会建设工作，印发《关于加强〔…〕县行业性专业性人民调解委员会建设的指导意见》，根据行业需要，鼓励支持行业性、专业性人民调解组织建设，〔…〕月份，我县挂牌成立了知识产权纠纷人民调解委员会。目前，全县行业性专业性人民调解委员会达到了〔…〕个。二是坚持法援惠民作用，做实法律援助民生实事。进一步扩大法律援助服务范围，开辟绿色通道，全面开展刑事案件律师辩护全覆盖工作、证明事项告知承诺制、律师值班工作等，继续在县人民法院、县检察院、县看守所建立法律援助工作站，已累计见证〔…〕名犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。今年〔…〕月，法援中心还开展引进社会律师在法律援助服务窗口值班，为群众提供更加专业、便捷的法律服务。通过开展"法援惠民生"志愿服务活动，向来往群众派发包括《宪法》《民法典》《法律援助法》《未成年人保护法》等与群众生活息息相关的宣传资料〔…〕余份，现场解答群众的法律咨询〔…〕余人次。积极参与市组织的案件同行评估及案件质量监督检查，我县案件取得〔…〕宗获评优秀、〔…〕宗获评良好的优异成绩。通过完善指派制度、跟踪办案流程、落实旁听回访、检查案卷质量等措施，强化案件质量监管，提高法律援助服务水平。自20〔…〕年来，法援中心共电话回访当事人〔…〕余人次，获得群众良好称赞，切实用实际行动积极践行法律援助打通服务群众"最后一公里"。三是优化公证服务。推进公证质量管理专项检查工作活动，进一步加强和完善公证质量的内外监督措施，积极完善并落实公证处便民举措，开展上门办公证，对符合条件的城乡低保人员、经济困难人员给予"优惠"，按规定减免公证服务费，对特殊群体提供优先办证服务，为县域大项目建设保驾护航。2022年〔…〕月至〔…〕月份办证数量〔…〕宗。
（四）强化社区矫正特殊群体管理。截至目前，全县累计接收各类社区矫正对象〔…〕人，累计解除社区矫正人员〔…〕人，目前在册人数共〔…〕人，累计完成远程视频会见〔…〕宗，服务群众人数〔…〕人次。2022年〔…〕月至今共完成〔…〕宗社会调查评估委托工作。落实社区矫正对象日常常态化管控的同时，在全县范围内开展了为期一个月的社区矫正和安置帮教风险隐患大排查专项活动，对照社区矫正监管工作规定，对基层司法所职能履行、业务工作开展、风险隐患排查整治、扫黑除恶专项斗争情况开展了督查工作。规范社区矫正工作档案建设，组织工作人员学习新的档案业务培训，不定期对在册社区矫正对象的工作档案进行抽检，以更高站位、更强力度压实责任，推进社区矫正扫黑除恶工作，推动专项斗争取得更大战果。编印、派发、张贴相关宣传资料，有针对性地提高社区矫正对象学法热情，加强与相关职能部门沟通联系，以更强举措贯彻落实《社区矫正法》。开通老年人会见绿色专用通道，增加社区矫正远程会见号源，打造"智慧矫正中心"创建工作，健全社区矫正工作人员培训机制，不断提高社区矫正工作队伍能力素质和执法水平。
（五）强化律师公证行业管理。加强日常管理，大力提升律所及律师管理服务水平。开展律师事务所年度考核检查工作，不定期对律师事务所开展检查，印发了《2022年开展"双随机、一公开"工作实施方案》《公证质量定期检查制度》，对我县〔…〕间律师事务所进行了随机实地检查，并发出业务案卷抽查情况的通报。强化律师代理行为监管教育及投诉查处力度，规范律师的代理行为及依法执业职责。上半年发出通报〔…〕份，整改通知书〔…〕份，约谈律师〔…〕人次。加强对公证机构的监督、指导和管理，强化学习培训，提高公证员队伍素质，召开了〔…〕县公证质量专项检查情况反馈问题整改研判会和〔…〕县公证工作暨公证员大会，印发了《公证质量定期检查制度》，确保对发现的问题常态化落实督查整改。
（六）做好信访维稳保障工作。今年上半年，群众信访态势总体平稳，共受理群众信访总量达〔…〕件次，其中走访〔…〕批〔…〕人次，群众来信〔…〕件，网上信访〔…〕件。我县圆满完成冬奥会、冬残奥会、全国两会、省党代会等特防期期间信访保障工作，实现了"零进京访"、"零到省访"，圆满完成了省、市提出的"三个不发生"工作目标任务。加强三个"全力"，努力做好信访保障各项工作。一是全力提升初信初访办理效能。认真落实初次信访事项办理的全流程闭环管理机制，严格落实初次信访事项转交办"日清日结"工作机制，力求按时交办，做到精准高效。全县综合办理效能〔…〕.〔…〕分，我县初信初访办理效能总体良好。二是全力做好国家满意度件评价工作。遵循先易后难的工作原则，严格实行全员包案和"日清日结"等制度，深入剖析信访人的诉求合理成分，依法依规解决群众合理诉求。三是全力做好重复信访和积案化解工作。不定期召开案件研判会议，重点对疑难信访案件、突出信访问题进行梳理，实行一案一策深入研判，强势推进治理重复信访工作，并对重复访案件开展"回头看"，确保不再出现"倒流"隐患。
（七）打造务实干事的队伍作风。坚持政治引领、党建先行，制定并落实中心组学习计划、党建工作计划、党风廉政建设工作要点，落实"三会一课"，加强干部队伍培训管理。创新开展党建工作，结合市委政法委、市委组织部共同开展的"党建引领百村共建提升基层治理效能"工作，制定了《〔…〕县司法和信访局党员责任区划分与党员职责工作方案》，加强党建工作内联外接。积极开展"晨读""政治生日""党员责任区"等活动。做好十二届县委第一轮巡察相关工作，有力推动打造"四化"、"五过硬"队伍，为推进司法行政各项工作发展提供了有力保障。
二、存在问题
（一）依法治县的统筹作用有待进一步加强。有些部门对依法治县工作认识和重视程度不够，部门负责人法治责任履职不到位，导致对工作推进力仍然不足、执行力仍然不强、配合意识仍然不够。
（二）行政执法部门执法和监督力量薄弱。执法人员数量不足，法律专业人才储备不多，对法制监督工作不够重视，未能有效发挥内部合法性审核的作用，大大制约了行政管理法治化、规范化水平的提高。执法理念和方式有待进一步转变，"两平台"上线应用全覆盖离目标仍有较大差距，非现场执法系统全面应用有待进一步推开。
（三）法治思维与意识有待进一步加强。行政机关工作人员法律素养参差不齐，法治融合机制还有待创新。
三、下一步工作打算
（一）加强政治统领，打造过硬队伍。按照"政治统领、党建引领，工作讲政治，业务重党建"的要求，进一步完善"首题必政治"，落实"第一议题"制度，把深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重要政治任务来抓，积极发挥党组领导核心作用，加强干部培训，积极做好"三会一课"、"主题党日"、党员"政治生日"等活动，加强意识形态教育管理，做好党员责任区工作，不断提升干部能力素质，打造能干事、想干事、干成事的干事创业氛围。
（二）强化法治统领，抓牢安全稳定。今年，党的二十大即将召开，全体司法行政和信访系统要提高政治站位，要充分认识到安全稳定的重要性，强化安全稳定意识，时刻绷紧安全和稳定这根玄，立足司法行政和信访工作职能，聚焦各项工作业务发展，引导各项工作纳入法治化轨道依法依规解决。
一是强化党对依法治县工作的绝对领导。积极传达上级有关依法治县的相关工作精神并认真抓好贯彻落实，做好党政主要负责人履行抓法治建设第一责任人职责，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人年度述法报告制度。加强学习教育，将学习贯彻习近平法治思想与依法治县、法治政府建设工作紧密结合起来，建立以主题教育督促实践工作的长效机制，强化其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。探索建立以依法治县办全面统筹，四个协调小组联合督导，县直各部门、各镇（街道、度假区、旅游区）、社会团体、公职律师、学校、医院等协同推进的"〔…〕+〔…〕+N"工作模式，在全县构建起依法治理工作体系。
二是不断完善行政复议应诉工作机制。畅通行政复议案件受理渠道，切实提高行政复议应诉工作能力，不断提高行政复议审理的质量和水平，提升政府公信力，加强与法院司法审判良性机制的互动衔接，认真落实行政机关负责人及其工作人员出庭应诉制度。
三是充分发挥法律顾问的参谋助手作用。加强政府法律顾问管理培训及履职情况监督，认真把好重大行政决策、重大政府合同法制审核关，组织开展政府合同合法性审查意见落实情况检查，推动全县各部门履行好重大行政决策主体责任，建立重大、疑难、复杂法律事务的集中讨论制度，为政府科学决策、依法行政提供法律保障。
四是推进行政执法工作规范有序开展。全力做好行政执法规范化信息化建设，加快落实行政执法主体上线应用"两平台"，确保〔…〕月底前实现行政执法主体上线应用"两平台"执法全覆盖的目标。依托惠州市"无证明城市管理校验系统"，全面完成办事事项和证明材料清理工作。
五是落实依法有序和谐化解信访问题。全力做好二十大信访保障工作，加强信访矛盾纠纷排查预警，对重点人员实行分级分类管理，做到一人一策、一案一策，切实做到信访案件包案化解、实体化解、有效化解。严格落实进京到省访专项治理，压实属地主体责任和职能部门主管责任，认真开展案件研判，严格按照"三到位一处理"的工作要求，认真做好化解和稳定工作。全力开展信访积案专项攻坚工作。以信访诉求全部解决、信访群众满意、息诉罢访、案结事了、不再重复信访为目标，加强组织领导，主动担当作为，聚焦用力、攻坚克难、统筹推进信访积案化解工作。2022年〔…〕月底前，实体化解〔…〕%的目标任务要求，切实提高群众对信访工作的满意率，赢得二十大信访保障工作主动权。
六是抓好"八五"普法工作的贯彻落实。强化普法教育宣传工作，建立"大普法"工作格局，探索创新更多惠民法治宣传教育亮点，不断创新打造特色普法品牌。促进我县"八五"普法规划文件正式下发，深入推进落实"谁执法谁普法"普法责任制及履职报告评议活动，继续加强干部法治培训系统工程建设，提升干部、职工的法律意识和依法办事水平。进一步深化"一村（社区）一法律顾问"工作，完善队伍考核考评及推进机制，不断提升村（居）法律顾问服务基层治理的质效。
七是推进普惠均等的公共法律服务体系。提高公共法律服务知晓率、首选率，加强公共法律服务全员业务培训，加强专职人民调解员管理，开展第六届"普法?公共法律服务宣传周"活动，不断提升公共法律服务水平。积极贯彻落实《法律援助法》，加大《法律援助法》宣传力度，制定法律援助律师值班制度和优化认罪认罚案件办理，提升法援惠民生实效。谋划推进多元解纷中心建设，推进基层矛盾纠纷大排查大化解各项工作的落实，打通公共法律服务群众最后一公里。
八是推进律师公证行业规范高质量发展。加强律师队伍建设，强化律师代理行为监管教育及投诉查处力度，规范律师的代理行为及依法执业职责，加强公证规范化建设，促进全县律师、公证行业高质量发展。
九是严格落实特殊群体安全稳控有效管理。进一步发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免群访集体访事件发生。健全完善特殊人群管理体制，进一步深入推进"智慧矫正中心"创建工作，提升社区矫正信息化水平。贯彻落实《社区矫正法》，在社区矫正委员会的领导下推动相关职能部门信息互联互通共享机制，进一步提高教育矫治质量和效果。
2022年上半年工作总结及下一步工作计划（市级）
2022年上半年，〔…〕市信访局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，准确把握信访工作的新形势新要求群众合法权益，促进社会和谐稳定，半年来，在市委市政府的正确领导下，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、系统谋划和推进信访制度改革，深入化解信访突出问题，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善信访事项全流程闭环管理、干部全员包案督办协办等机制，为迎接党的二十大召开做好各项准备。
上半年，我局的重点工作涉及狠抓平安〔…〕建设三项攻坚任务"最后一公里"、市委十大行动方案、2022年《政府工作报告》、市长交办事项及信访业务类工作等。
一、2022年上半年已完成重点工作情况
（一）特殊敏感时期的信访安全保障工作
上半年，特殊敏感时期主要有冬奥会、冬残奥会、全国"两会"期间和省第十三次党代会。为了做好这几个时期的信访保障工作，在省、〔…〕市的部署安排下，我们主要做到：一是印发信访安全保障工作方案。根据省、市的有关通知精神，2022年1月我市信访联席会议印发了《〔…〕市北京冬奥会、冬残奥会、全国"两会"期间信访安全保障工作方案》，〔…〕月印发了《〔…〕市省第〔…〕次党代会期间信访安全保障工作方案》，要求全市各镇（乡）、联席会议成员单位提高政治站位，增强工作主动性，做好特殊防护期的信访保障工作，特别是着重做好对重点人员的稳控要求。二是开展市领导定点接访。特殊防护期每天（包括周末）安排一名市四套班子领导到市信访局的接访大厅参加定点接访，面对面地解决信访问题或做好群众的解释劝导工作，及时把初信初访件解决在萌芽状态。各镇（乡）也按要求每天安排班子成员参加定点接访活动。三是抽调人员参加驻〔…〕州、〔…〕劝返工作组。每次会议召开期间，都安排〔…〕副局长带队参加驻〔…〕州、〔…〕劝返工作组，切实做好全国"两会"期间和省第十三次党代会的维稳信访工作，有效防范我市人员越级上访，确保实现"三个不发生"工作目标，为会议的胜利召开创造安全稳定的社会环境。[!--empirenews.page--]
（二）紧盯平安建设三项攻坚战"最后一公里"工作
1、印发工作方案，指导"最后一公里"工作。4月中旬，〔…〕市信访工作联席会议办公室印发《关于建立健全信访维稳一事一策协调化解机制落实"最后一公里"的工作方案》，通过坚持一事一策精准有效推动矛盾纠纷化解，加强各类信访问题"弱信号"排查预警，盯紧重点领域重点群体做好稳定工作，抓早抓小抓好信访源头治理，加强督查问效确保各项工作落地落实。另外，为加强对进京上访工作的落实，印发《关于〔…〕市开展2022年进京上访专项治理行动工作方案》，做好我市群众进京上访治理工作，确保我市群众进京上访零增量、减存量，一是通过实施挂牌督办，有效治理化解；二是深化闭环管理，提升化解效能；三是落实提级包案，压实包案责任等措施进行推进。提出了〔…〕点工作要求，一是加强基层治理，把解决问题化解矛盾作为工作落脚点；二是规范业务办理，高度重视初信初访工作；三是控制数量指标，严防发生进京上访；四是强化督查督办，严肃倒查问责。为做好此项工作，我局蔡晓君副局长和网信办信组组长〔…〕共同负责此项工作，做到及时报送进展情况、整改存在问题，随时接受〔…〕市督查组的督查。
2、对〔…〕市督查组的反馈问题进行整改。〔…〕月〔…〕日，〔…〕市平安建设"最后一公里"督查组到我市督查相关工作，并召开会议专题研究第二批重复信访事项进展情况，指出化解的难点，并提出相关工作要求。〔…〕月〔…〕日止，〔…〕镇完成了整改工作：完善镇级信访服务中心相关标识指引，落实工作人员日常坐班接访制度，方便群众来访。〔…〕市信访局在全市举一反三抓好同样问题的落实，全面压实镇级信访工作联席会议办公室责任，坚决扛起政治责任。
（三）领导重视，亲自部署信访工作
1、市委、市政府领导开展调研督导工作。〔…〕月〔…〕日，钟振平副书记、陈军副市长和蔡伟新副市长到市信访局对近期重点信访工作等进行调研督导，并召开座谈会。会上，由成海涛局长汇报存量满意度件、重复信访治理等工作情况。会议强调，要认真分析当前全市信访工作形势，对全市信访不稳定因素及早全面排查，加强分析研判，层层压实责任，工作落实到单位及个人，落实领导包案，切实把信访矛盾解决在各镇（乡）各部门，工作排名靠后的镇（乡）、部门要表态或被联席办约谈，将信访工作作为考核的重要指标。在〔…〕月的《信访工作条例》宣传启动活动仪式上，〔…〕副书记、〔…〕常委、〔…〕副市长和〔…〕新副市长都参加启动仪式，并强调"各镇（乡）、各部门要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境"，确保《条例》宣传取得实效；要紧扣宣传月活动主题，守正创新，认真总结推广好经验好做法，发掘信访好故事，传播信访好声音，凝聚形成了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心工作的正能量。
2、每月召开信访维稳工作研判会。〔…〕月〔…〕日，市信访工作联席会议办公室印发《关于深入开展社会矛盾和信访问题排查化解工作的通知》给联席会议办公室成员单位和各镇（乡），要求全面深入组织排查各类矛盾纠纷，及时发现掌握苗头性和倾向性的风险隐患点，于每月〔…〕日、〔…〕日报送排查的信访突出问题。我局再根据排查出的风险隐患点，形成台账，报市委、市政府相关领导，每月召开一次信访维稳工作研判会，逐一落实化解稳控责任，最大限度将问题解决在源头，把重点人员吸附在本地。
（四）狠抓矛盾纠纷、重复信访和积案化解
1、重复信访治理工作情况。我市收到上级交办第一批治理重复信访、化解信访积案共〔…〕宗，其中〔…〕宗已被认定化解，最后一宗信访人经做工作，已签订息诉罢访（协议）书，同意通过法定途径维权，我市已上报〔…〕申请办结，现由上级审核办结中。上级交办第二批治理重复信访、化解信访积案共〔…〕宗，按照上级文件要求，〔…〕宗案件已确定包案市领导和责任单位，并交由责任单位处理。截至〔…〕月底，我市已上报办结〔…〕件，上报办结率〔…〕%。
2、信访初件"日清日结"工作。〔…〕省信访局从2022年〔…〕月〔…〕日起在全省信访部门推行初次信访事项转交办"日清日结"工作机制，要求国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项，均要落实"日清日结"，做到收件即转、当日清空。为此，〔…〕月〔…〕日，〔…〕市信访局印发了《关于初次信访事项转交办"日清日结"工作业务规则说明》到各镇（乡）、市直有关部门，对国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项落实"日清日结"工作做了清晰的操作指导。2022年〔…〕月，信访局组织一次信访业务培训，通过培训，使信访工作分管领导们能熟悉信访业务系统的各项指标要求，为2022年的年终考核做好准备。让信访工作人员能熟悉操作省一体化信访信息系统，及时接收初件初访件，减少信访案件在系统中的流转时间，全面做好省市要求完成初信初访件"日清日结"任务。
二、疫情防控和安全生产工作情况
（一）加强全局疫情防控。
我局严格按照市疫情防控指挥部办公室部署，做好信访局和市群众接访大厅窗口的防控措施，每天都进行消毒。局全体干部和退休干部的接种率〔…〕%，家属除一名身体原因暂缓接种的，其他全都接种疫苗，接种率〔…〕%。在支援基层一线和"双报道"慧光社区的疫情防控方面，我局都按照要求，派人派车参加，听从下沉到星子镇的工作安排，参与了疫情防控、人居环境整治、森林防火等各项工作。
（二）安全生产方面
我局的安全生产主要是对本单位的安全管理，由于我局办公地址是〔…〕路〔…〕号的二号办公楼，同一幢楼有十多个单位或部门，日常的、公共区域的消防设施、安全通道、用电都是市机关事务局管理。春节前我局开了会议强调安全生产工作，要求做好居家、外出都要注意安全，确保我局人员和工作环境内的安全稳定。另外，我局还高度关注在"粤政易"平台关于安全生产工作的通知和通报，及时把上级和我市关于安全生产的最新文件精神或内容传达给全局干部、职工，提醒时刻都要重视安全生产，把安全生产理念融入到工作和日常生活中去。
四、下一步工作计划
（一）在提高群众满意度等方面再下功夫。针对2021年我市存在的短板问题，分析了原因，吸取深刻的教训，在2022年的工作中加以改进，研究破解的办法，特别推动国家信访件满意度评价工作方面，加大力度，紧盯信访人的参评率和满意率，千方百计地引导信访人进行满意度评价工作。下了阶段，列为满意度评价件的〔…〕市华府一号小区业主将是我市的重点工作，在市委、市政府的正确领导下，我局将加强对各相关单位落实职能监管责任，提出解决方案，引导业主满意度的参评率，提高满意率，争取满意度评价工作能达到〔…〕市的要求。
（二）切实推进重复访治理，巩固提升信访工作质效
上级交办第二批治理重复信访、化解信访积案共〔…〕宗，截至〔…〕月底，虽然我市已上报办结〔…〕件，上报办结率〔…〕%，但办理责任单位还需坚持信访人思想动态稳控机制，责任单位和属地镇（乡）实时掌握信访人动态，防止信访人再次通过走访、来信、网访等渠道上访，导致已上报的案件回流。
（三）继续做好平安建设三项攻坚战"最后一公里"工作
加强各类信访问题"弱信号"排查预警，盯紧重点领域重点群体做好稳定工作，抓早抓小抓好信访源头治理，加强督查问效确保各项工作落地落实。另外，对接好市维稳专班的工作，加强对进京到省非访人员的稳控工作，维护我市的社会稳定，为党的二十大召开创造良好的社会氛围。
2022年上半年信访工作总结（区县）
今年以来，区信访局紧紧围绕做好党的二十大信访稳定工作这条主线，聚力推进"治重化积"攻坚和矛盾隐患排查整治"两项行动"，狠抓源头治理，持续夯实信访基层基础，依法合理合情解决群众诉求，切实维护全区社会大局和谐稳定。
一、推进"治重化积"攻坚。对上级交办的和区级自查的"治重化积"信访事项，坚持"三到位一处理"工作原则，通过分类施策，多措并举，督导调度等方式推进化解，切实解决群众合理诉求，上半年化解信访积案〔…〕件。
二、扎实开展领导干部公开接访。严格落实领导接访制度，加强工作协调，常态化推进领导公开接访工作开展，切实解决基层困难事、群众烦心事，把矛盾化解在基层，切实维护群众的合法权益，不断提升群众的安全感、获得感和幸福感。
三、发挥群众权益诉求服务中心效能。积极推行矛盾纠纷多元化解新机制，扎实推动区级群众权益诉求服务中心实体性运行，加强联合接访工作，实行常态进驻与动态调整相结合的工作模式，集中解决城乡建设、劳动社保、纪检监察、农业农村、涉法涉诉等重点领域信访问题，今年以来，中心共接待来访群众〔…〕件〔…〕人次，律师参与接访〔…〕批〔…〕人次，有力推动矛盾问题"一站式调处"。
四、提升初信初访办理质效。细化工作流程，明确首办责任，缩短办理周期，实行"〔…〕""〔…〕"工作法，全力推动初信初访"一次办好"，信访事项及时受理率、按期办结率均达到〔…〕%，群众满意率达到〔…〕%以上。
五、开展《信访工作条例》学习宣传。〔…〕月份在全区范围内开展"《信访工作条例》集中宣传月"活动，发放宣传材料〔…〕余份，通过政务新媒体平台转发条例知识解读，在全区营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，树立依法表达诉求，用法解决问题，靠法维护权益的新风正气。
2022年上半年信访工作总结（区县）
在党的"二十大"即将召开之际，县信访局在县委、政府的坚强领导下，深入开展信访源头治理和"治重化积"专项工作，着力夯实基层基础，狠抓信访责任落实，全力化解信访突出问题，确保全县无进京访登记，赴省访登记呈断崖式下降，全县信访工作实现提质增效，现就相关工作总结如下：
一、全县信访总体情况
来访情况：全县群众走访共〔…〕批〔…〕人次，其中集访〔…〕批〔…〕人次，个访〔…〕批〔…〕人次。来县访与去年同期相比持平；无进京走访登记，同比下降〔…〕%；赴省走访〔…〕批〔…〕人次，同比下降〔…〕.〔…〕%；到市访〔…〕批〔…〕次，同比持平。
来信情况：共办理来信〔…〕件，同比下降〔…〕.〔…〕%，现已办结〔…〕件，〔…〕件正在办理中，到期办结率〔…〕%；纳入满意度评价〔…〕件，评价〔…〕件。
网信情况：共办理网上投诉〔…〕件，同比下降〔…〕.〔…〕%，现已办结〔…〕件，〔…〕件正在办理中，到期办结率〔…〕%；纳入满意度评价〔…〕件，已经评价〔…〕件，〔…〕件正在办理中未评价。
"治重化积"专项工作开展情况：20〔…〕年〔…〕月，中央信访工作联席办向我县交办了第一批"治重化积"案件〔…〕件，该批交办件已于2021年〔…〕月全部按要求办结上报。2021年〔…〕月，中央信访工作联席办向我县交办了第二批"治重化积"案件〔…〕件；该批交办件已办结上报〔…〕件，办结率〔…〕.〔…〕%。中央、省、市对"治重化积"专项行动考核很严格，不但要〔…〕%办结，还要求案结事了，不得出现再次信访，再次信访率是省市信访考核的重要指标。截至目前，我县第一批交办件中有〔…〕件发生再次信访情况，再次信访率〔…〕.〔…〕%。通过县信访联席办再次交办和督办，〔…〕、〔…〕已分别与责任单位〔…〕乡、〔…〕镇签订了息访息诉协议，全县再次信访率降至〔…〕.〔…〕%。
二、工作举措及成效
（一）有效治理赴省进京越级重复访。自信访重点人员杨足贞、杨炫朗被依法打击后，我县赴省进京越级重复访得到有效扼制，今年来，全县无进京访，赴省访〔…〕批〔…〕人次，赴省进京访同比呈直线下降。一方面是全县进一步明确"包保"责任，凡重点人员失控赴省进京越级访登记的，不仅要通报责任单位，对责任单位包案领导和包案人员也要进行相应的责任追究，全面压实工作责任；另一方面进行依法有效的打击，起到了一定的震慑效果。
（二）全力打好"治重化积"攻坚战。"治重化积"第一批交办件〔…〕件已经全部完成，"治重化积"第二批交办件〔…〕件已办结审核通过〔…〕件，办结率〔…〕.〔…〕%。县信访工作联席办对重点、难点信访事项进行全面梳理，共梳理出〔…〕个重点信访事项，〔…〕月〔…〕日提请县委常委会议研究同意，将这〔…〕个重点信访事项纳入了县级领导包案。在〔…〕月〔…〕日的县委常委会议上，再次集中交办了〔…〕件（部分和〔…〕月〔…〕日交办的属同一信访事项，两次交办的共计〔…〕件）。截至目前，〔…〕市〔…〕名市级领导（市委书记〔…〕、市人大常委会副主任〔…〕）所包〔…〕件信访事项已化解〔…〕件，化解率〔…〕%；〔…〕名县级所包领导包案〔…〕件，已化解〔…〕件，化解率〔…〕.〔…〕%。
（三）圆满完成省市级领导领办件化解。〔…〕月〔…〕日，市委书记严华亲赴〔…〕督办〔…〕、〔…〕两个案件，通过把脉问诊后，提出了明确的工作要求。县委、县政府对照要求，成立工作专班全力推进，多次进行专题调度。〔…〕月〔…〕日、〔…〕月〔…〕日，两个信访人分别与责任单位签订了息访息诉协议，两个长达八年未化解的信访积案得到圆满化解。〔…〕月〔…〕月，省委常委、常务副省长〔…〕到〔…〕指导〔…〕信访案件办理工作，县委、县政府全面落实李殿勋常务副省长的指示精神，推动案件的化解，信访人于〔…〕月〔…〕日与责任单位签订了息访息诉协议，案件得到圆满化解。
（四）持续抓好信访工作宣传机制。在《信访工作条例》颁布实施之际，〔…〕月〔…〕日，县委召开县委常委（扩大）会议，组织学习《信访工作条例》，并对全县各级各部门组织学习《信访工作条例》进行安排部署。〔…〕月以来，全县各级各部门严格按照要求，在各自辖区、行业内掀起了宣传《信访工作条例》的热潮。县信访局积极利用〔…〕信访微信公众号宣传法律法规政策和全县信访工作动态，多篇稿件被各级媒体转载；深入乡镇基层开展宣传活动，通过宣传，促进全县信访工作的双向规范。
（五）加强县驻京、驻长办的管理。为更好地发挥县驻京、驻长办接访劝返和协调衔接作用，根据县委、县政府的要求，在全县行政、事业单位选派驻京、驻长工作人员，现驻长办人员已经到岗到位。下阶段，县信访局将加强对县驻京、驻长办的管理，将驻京、驻长工作人员纳入绩效考核中来，实行考核制管理，对不适应工作岗位人员及时作出相应调整。
三、当前存在的突出问题
（一）重点领域信访问题突出。今年以来，我县在征地拆迁和民生领域方面问题突出，因他们反映的诉求没有政策支持，无法解决经常来县访。"征十留一"政策落实不到位，导致县中医院项目、县白水洞保障性住房项目、县儒林大桥项目等被征地群众经常来县访。原农村水利员群体政府已成立工作专班积极推进，前期调查核实工作已经完成，现正在完善相关工作意见准备向县政府汇报处理。县殡仪馆建设项目，征地矛盾依然尖锐，工作进度缓慢。县农商银行原贷办员要求解决正式工待遇问题，该信访群体在全省范围内串联活动频繁。原洞头山采育场精简下放人员群体近期又频繁来县上访。
（二）重点人员稳控化解乏力。少数单位压力传导不够，责任落实不到位，部分责任单位对重点人员的管控，存在一定的畏难情绪、推拖思想，各项措施没有落到实处，重点人员摸排漏管失控，导致〔…〕、〔…〕等信访老户在特别防护期赴省走访登记，近期、〔…〕镇〔…〕、〔…〕镇〔…〕又赴省信访局上访登记。
（三）工作责任心还有待进一步加强。一是责任传导不够到位，重复信访率较高。部分基层信访责任部门和工作人员落实信访工作责任制不严不实，在处理信访事项的过程中，责任意识不强，没有真正做到沉下心去研究处理问题，导致2022年来我县重复信访占比率高达〔…〕.〔…〕%，排名全省第十四位。二是宣传引导不够到位，倒流复访仍然存在。信访法制法规宣传不到位，尤其是对已经办结的信访人员，缺乏打持久战的思想，持续性做政策解释和思想疏导工作不够，导致我县"治重化积"第一批交办的〔…〕个案件中，有〔…〕个交办件发生倒流复访现象，再次信访率达〔…〕.〔…〕%。三是能力建设不够到位，一次性化解率有待提高。个别信访工作人员作风不实，业务能力和水平较低，在一些信访事项的办理过程中，只注重程序性办结，没有完全做到"息诉罢访、群众满意"，导致2022年一季度全县一次性化解率仅为〔…〕.〔…〕%。
四、下一步工作打算
进一步加强《信访工作条例》的宣传，提高全县各级各部门的政治站位，层层传导工作压力，落实落细化解稳控措施，全力以赴打赢我县"二十大"安保维稳这场硬仗。
（一）强化源头预防，抓好矛盾摸排化解。全县各级各部门要集中精力、集中人员，以村（社区）为重点，全力排查各类信访隐患和不稳定因素，做好源头预防和化解稳控工作，全面摸排涉访重点人员，建立工作台账，切实把苗头性、倾向性问题掌握全、掌握准，做到底数清、情况明。对辖区内上访老户和有可能在党的"二十大"期间进京上访、聚众滋事、制造影响的人员，按照"五包一"的工作要求，逐一研究化解稳控措施和解决方案，切实把矛盾化解在萌芽，人员稳控在当地，问题解决在当地。
（二）强化问题解决，推进积案见底清仓。〔…〕月份以来，市委、市政府主要领导多频次调度全市重复信访治理工作，并对做好全市重复信访治理工作做出重要批示。〔…〕月〔…〕日，在县委常委扩大会议上，对我县〔…〕个信访重点人员和〔…〕个信访群体进行了集中交办，逐一明确县级包案领导和责任单位、责任人。从现在开始，我县要紧盯重点信访积案，扎实推进治理重复信访专项工作，消减信访存量。所有县级交办的案件，要成立工作专班积极推进化解，〔…〕月底前全面实现清仓见底。
（三）强化领导带头，落实接访下访制度。今年来，在县委、县政府主要领导率先垂范下，县级领导坐班接访率大幅提升。我县要进一步落实好领导带案下访工作制度，采取坐班接访、带案下访、包案处访、专题接访等方式，面对面听取群众诉求，一对一研究化解措施。县、乡两级每天必须安排领导接访，主动回应群众诉求，对所接待信访事项要包案负责、一抓到底、督促解决，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（四）强化问责问效，压实信访工作责任。要坚持和加强党对信访工作的全面领导，严格落实"党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"要求。全县各级各部门要树牢为民情怀，用心用情用力解决好各类信访事项。围绕短板和弱项，敢于较真碰硬，严格按照"三到位一处理"要求，推进来信、来访、网上投诉等各类信访案件得到实质性化解，不断提高案件办结率、提升群众满意度。对工作推诿扯皮、矛盾化解不力、人员稳控措施未落实的，严格按照有关规定，从严追究相关领导、责任单位和具体责任人的责任。
2022年上半年信访工作总结（市级）
一、基本情况
今年以来，我市信访形势总体平稳可控，截止目前没有发生进京、赴省集体访等访情以及因信访问题处置不当被媒体炒作等事件。
二、工作开展情况
（一）强化责任落实，抓好上级交办信访件办理。先后印发《市级领导干部接访下访制度》等文件，严格按照"谁主管、谁解决""谁联系、谁负责"和"属地管理、分级落实"原则，建立案件办理台账，明确包案领导、化解责任单位、稳控责任单位和化解期限。
（二）强化"四重"攻坚，抓好信访重点问题化解。积极配合各镇和相关部门一起开展对"四重"矛盾的集中攻坚活动；明确包案领导、化解单位和稳控单位，深入开展信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员"四重攻坚"化解整治活动。
（三）强化法制宣传，抓好正面引导规范信访秩序。印发关于开展《信访工作条例》宣传月活动的通知，组织社会宣传、开展主题宣讲、组织竞赛培训、加强新闻媒体宣传。截至目前，共开展集中宣传活动〔…〕次，印发《条例》宣传册〔…〕余份、发放宣传单页〔…〕份、制作宣传展板〔…〕块、制作宣传条幅〔…〕条。
（四）强化党建引领，抓好学习提高和廉政建设。一是狠抓学习提高。以习近平总书记关于信访工作的重要讲话精神为指引，部署推进信访工作，积极开展党史学习教育，共开展各类学习、志愿服务等活动〔…〕余次；以党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"等为载体，开展各类学习型活动〔…〕次。二是狠抓廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，机关支部委员会带头执行中央"八项规定"精神，坚持做到"〔…〕"现象不反弹。
2022年上半年信访工作总结（区县）
在上级信访部门与县委、县政府的大力支持和指导下，我县信访部门以服务保障"党的二十大"顺利召开为主线、以争创〔…〕省信访工作示范县为目标、以"治理重复访、化解积案"为重点，扎实有效地落实上级和县委县政府关于信访工作的安排部署，积极开展信访工作，争取以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。现将我县2022年上半年信访工作总结如下：
半年来，来访：来县上访〔…〕批〔…〕人次，到市上访〔…〕批次〔…〕人次，赴省上访〔…〕批〔…〕人次；来信〔…〕件；网信〔…〕次〔…〕人。信访大局总体稳定、形势向好，目前实现进京访为零。
一、高位推动，精心组织
县委书记〔…〕同志多次组织召开信访工作调度会，在〔…〕月〔…〕日县委常委会第〔…〕次会议、〔…〕月〔…〕日县政府常务会议上对照新《信访工作条例》要求，安排部署信访维稳工作，并对我县信访积案化解领导包案进行交办、督办。同时县政法委书记舒齐同志也在会上对新《信访工作条例》进行领学，分析研究信访维稳工作。使全县积案化解率和办理质量大幅提升。截至目前全县〔…〕件积案已化解〔…〕件，剩余〔…〕件正在化解中。
二、源头防控，多措并举
一是加强源头治理，由县综治中心、县信访联席办、县维稳联席会议办组建了县信访维稳指挥中心，从政法各单位及信访局、重点信访乡镇抽调人员开展信访维稳信息收集、研判处理和督导督办工作。建立健全"联查、联调、联防、联治、联创、联勤"机制，完善会议制度、领导、律师坐班接访制度、矛盾隐患排查报告制度、案件限时办理制度等。实现了全县初信初访同比下降〔…〕.〔…〕%。二是按照"党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"原则，坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是深入排查整治，开展社会稳定风险隐患和信访纠纷排查化解专项行动。实行挂图作战，清单式管理，逐一建立问题、措施、责任清单及时交办乡镇党委政府和相关县直机关单位，进一步推动矛盾纠纷化解。严格按照"五个一"的要求，明确包案领导、责任单位、具体责任人，逐案建立工作专班、制定工作方案，明确具体措施，订立工作目标，确保责任到人，任务清楚、目标清晰。我县初信初访、一次性化解率、满意率从〔…〕%上升至〔…〕.〔…〕%，全市从排名倒数第一到第九名。
三、强化责任机制，敦促积案化解
今年共收到中央信访联席办、市委书记、公安部交办〔…〕件重点信访件，已化解〔…〕件，还有〔…〕件正在办理中。一是加强党领导信访工作，强化工作责任。各责任单位要主动作为，采取重点约访、带案下访、上门走访等方式，积极开展积案化解工作，剖析问题形成的原因及症结，对于涉及多个部门的信访事项，采取会审会商、多方联动，合力推动问题解决；对于涉及重大决策需提升办理的，由牵头单位及县级分管领导提交县政府常务会议、县委常委会会议研究，认真研判和办理，用力推动积案化解，已化解〔…〕件"骨头案""钉子案"。二是强化机制，措施得力。采用"周调度、月通报"机制，县联席会根据信访积案办理情况随时调度通报，督促责任单位"事心双结、案结事了"，实现中央交办两批重点信访案件再次信访为零。三是明确责任时限，强化督导考核。紧盯上级交办〔…〕件重点积案开展跟踪督导督办，工作不力的实行挂牌督办。按照《〔…〕县信访维稳考核管理办法》及相关细则进行严格考核，按乡镇及县直单位分类排名，每月印发一期通报，并按相关制度规定进行奖惩。
四、深入学习宣传贯彻新《信访工作条例》
坚持和加强党对信访工作的全面领导，深入开展新《信访工作条例》的学习宣传，重点宣传贯彻和领会把握《条例》的基本原则，主要内容和具体要求。一是营造浓厚的学习氛围，广泛开展宣传。按照〔…〕联办发〔2022〕〔…〕号《关于印发<〔…〕县学习宣传贯彻落实信访工作条例实施方案>的通知，结合"第五个信访法治宣传月"活动，让《条例》宣传进乡村、进社区，进学校，进企业，进单位。二是开展全员培训。印发《条例》宣传手册，起到示范引领作用，各单位根据需要自行翻印，对本辖区的干部职工开展全员培训。三是组织专题学习。各级党委（党组）要将《条例》的学习列入理论学习中心组学习的重要内容，各村（社区）、也要将《条例》纳入村"两委"的学习内容。四是迅速运用好新《条例》。各级各单位按照新《条例》的规定，构建党委统一领导、政府组织落实，各方齐抓共管的新信访工作格局。严格按照"党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责"的原则，落实分类处理、诉访分离制度要求，依法按政策解决信访问题，切实维护群众合法合法权益。
五、加严追责问责，全力护航党的二十大
加严追责问责，扎实推进省信访工作示范县创建活动，确保全县社会大局安定和谐，全力护航党的二十大。一是县信访维稳指挥中心要按照《〔…〕县信访维稳工作考核管理办法》和《信访工作考核细则》进行严格考核，实行一月一考核，一月一通报。并对乡镇和县直单位的开展情况进行排名，排名后三位的，按考核管理办法规定进行奖惩。二是〔…〕月底前领导包案的重点信访积案未化解的、特护期重点对象稳控不力发生赴省进京访的、中联办第二批交办的〔…〕件信访积案有重复访和回流的，平安建设一律实行"一票否决"。责任领导和责任人一律按程序移交纪委监委依纪依规问责，因失职渎职造成重大影响、情节恶劣，受到中央、省、市通报批评的，将从严从重问责，直至移交司法机关追究法律责任。[!--empirenews.page--]
六、存在问题
（一）信访总量大。全县矛盾纠纷涉及面广，基于多次矿区整合及上世纪〔…〕年代五强溪库区移民等遗留问题。目前城区建设、移民带资进厂、集资融资、征地拆迁、房地产办证、农村建房、大中院校统招统分生等突出矛盾，还有部分利益受损群体试图采取极端方式引起关注，近期活动频繁滨江商贸投资受损群体，多次扬言到市集访。
（二）办理难度大。一是部分群众的诉求十分复杂，且对政策法律理解不到位。二是部分信访件时间跨度几十年，化解难度较大。
（三）维稳压力大。由于县财力基础薄弱，确需县财政解决的问题一时难以到位，导致部分信访群体有扬言越级访的行为。个别信访群体思想认识上有偏差，理解政策不全面，信上不信下，信访不信法，造成重复访增多，维稳压力增大。
七、下半年工作打算
(一)强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及关于信访工作的系列重要指示批示精神，始终带着感情和责任做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（二）强化基层基础。坚持和发展新时代"枫桥经验"，全面推广"溆浦经验"，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县。探索建立信访部门、乡街定期派人到村、社区巡回接访制度，把信访服务送到群众的家门口。结合现有乡村警保联动队、矛盾联调队，依法及时就地解决群众合理诉求。全面落实"六访"机制，创建"平安乡镇"。
(三)强化节点保障。完善应急处置工作机制，全力做好重大活动和敏感节点期间的信访工作。深入推进大督查大接访大调研活动，推动信访工作力量向基层延伸。强力推进进京非访和越级访治理，探索实行涉访人员严重失信登记制度，逐步扭转以访施压的不良现象。
2022年上半年信访工作总结（区县）
2022年以来，区信访局对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想认真进行贯彻落实，坚持以人民为中心，聚焦信访突出问题，着力解决群众合理诉求，维护群众合法权益，扎实开展信访各项工作。全年信访形势继续保持平稳。现将总结报告如下：
一、工作开展情况
1.台账完成情况。目前上级交办〔…〕区〔…〕件（含两件有争议案件），截止目前，已化解〔…〕件，案件化解率〔…〕.〔…〕%，全市排名第〔…〕。
2.来访调处情况。截止目前，来区访〔…〕批次〔…〕人次。其中集体访〔…〕批次〔…〕人，个体访〔…〕批次〔…〕人。
网上投诉〔…〕件，网上来信〔…〕件。
3.防疫工作。我区从〔…〕月〔…〕日开始组织全区各部门投入抗疫工作，从刚开始的〔…〕个点位到后期的〔…〕个点位，每天〔…〕:〔…〕到〔…〕:〔…〕点的执勤时长，同志们没有一点怨言，信访局你每天参与防疫执勤〔…〕余人，在保证信访工作的同时全力投入到防疫工作，期间〔…〕名同志住在单位，长时间不能回家，〔…〕名同志被抽到抗疫一线到社区开展防疫工作，在抗疫一线居住，在两个月的抗疫工作期间，我局共投入人力〔…〕余人次，〔…〕月中旬小区防疫刚取消后，我局〔…〕名同志还继续担任常态化小区管理的应急点长，做好疫情防控常态化工作。
二、工作举措
（一）开展越级访治理工作
1.高度重视，高效组织。区委、区政府把越级访维稳安保工作，作为践行"两邻"理念、"四零"社区建设阶段性成效的重要任务来抓。强化信息研判、预警处置、包案化解、源头稳控等各项工作有序运行、高效落实。
2.解事至要，稳控为先。全区上下不断转变信访维稳工作理念，把解事作为稳控的关键，把稳控作为解事的先手，实行解事、稳控同步推进、同向发力。
（二）加强信访基础业务规范化建设
对到厅的个体、集体访进行有效接待，认真分析、梳理案情并召开协调会，对于具有不稳定因素的个体、集体访群体进行总结以及上报，避免出现大量的越级访事件。扎实做好疫情防控期间信访工作，积极引导群众通过网上反映问题，打造网上信访主渠道，更好地落实"让数据多跑路，群众少跑腿"的工作理念。截止目前，信访机构应受理〔…〕案，及时受理〔…〕案，受理率〔…〕%；责任单位应受理〔…〕案，及时受理〔…〕案，受理率为〔…〕%，办结率为〔…〕%。
（三）加大源头治理
一是加快重复访治理攻坚。全面落实领导包案制度，坚持进度与质量并重，一人一策、一案一策，加大重复信访攻坚力度。
二是对信访人开展"一人三访"活动，逐一落实走访、约访、家访清单。
（四）开展《信访工作条例》宣传工作
新修订颁布的《信访工作条例》于2022年〔…〕月〔…〕日起正式施行。《信访工作条例》的实施将对进一步推进信访工作走向规范化、法制化，加强党的执政能力建设，为构建社会主义和谐社会起到积极的推动作用。在〔…〕月份的信访宣传月中，采取多种形式开展《信访工作条例》宣传活动，组织领导干部学习、在展板上宣传条例内容，在全区上下营造了学习宣传《信访工作条例》的浓厚氛围。
三、存在的问题
一是从登记数据看，属事中、省、市直的"三跨"案件较多，区里在"事"的解决方面没有话语权，只能在"稳"字上下功夫，但无法从根本上解决问题。
二是涉法案件较多。很难在行政进行解决，突破口通过法律化解上下功夫。
四、下一步工作打算
（一）扎实开展领导接访和带案下访，畅通信访渠道
区级领导到信访局接待来访群众，认真听取群众诉求，积极协调相关部门妥善处理，减少群众重复访、越级访。
（二）着力提高信访事项办理质效，提升群众满意度
全面加强初次网上信访办理工作，建立首办负责制，认真负责地回应群众诉求，切实把信访事项解决在初始、化解在当地，提高网上信访解决问题的质量和效率。提高国家信访局以及省信访局满意率。
（三）持续加强情报研判，建立完善预警维稳机制
充分发挥信息情报的作用，对于重点涉稳人员和活跃群体全部建立了情报专案，逐案建立情报信息员。严格落实信访预警信息报送制度，较好避免重大群体事件的发生。对重点项目继续开展重大项目、决策的社会风险评估，从源头上预防和化解不和谐因素。
（四）加大宣传教育力度，依法规范信访秩序进一步宣传中共中央、国务院《信访工作表条例》，组织开展宣传活动，营造浓厚氛围，助推制度落地，保证《信访工作条例》贯彻落实到位，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
上半年以来，〔…〕区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要批示指示精神，紧紧围绕全省"〔…〕"总体思路，完善运用"〔…〕+〔…〕+〔…〕"信访问题化解模式，着力排查化解突出信访问题，保持了全区信访工作总体平稳。现将工作情况总结如下：
一、重点工作开展情况
一是强化学习，提高思想认识。严格落实每周一次集中学习和党员干部网络学习平台的自学制度，结合工作实际按月制定学习计划，严格执行学习考勤、定期检查督导制度。及时传达中央、省、市、区关于信访工作的各项要求，认真组织党员干部学习习近平总书记关于人民信访工作的重要思想、定期开展思想汇报、交流学习心得，督促指导党员干部及时跟进《学习强国》《甘肃党建》等学习平台学习；修订完善了《政治理论学习制度》。共组织集中学习规章制度和文件〔…〕次，开展交流心得〔…〕次。
二是认真贯彻全国和省、市信访工作会议精神。〔…〕月〔…〕日，组织召开区信访工作联席会议2022年第一次全体(扩大)会议，认真传达学习了习近平总书记对信访工作的重要指示精神、李克强总理对信访工作的批示精神和全国、省、市信访工作会议精神，总结通报了2021年度信访工作情况，安排部署了2022年全区信访工作任务，有效压实了各方责任。
〔…〕月〔…〕日组织召开区信访工作联席会议2022年第〔…〕次全体(扩大)会议，认真传达学习了省、市第〔…〕次信访工作联席会议精神，并对《信访工作条例》的宣传贯彻落实作出具体安排部署。
三是积极学习宣传贯彻《信访工作条例》。《条例》出台后，我局积极上报议题，在区委常委会上专题组织学习，以区委领导班子带头学，带动全区各级党委党组自觉学《条例》、用《条例》，推动形成了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。积极与市局开展《信访工作条例》宣传月启动仪式，在金昌市人民广场多种形式广泛开展宣传宣讲，以推动《条例》"五进"（进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为契机，依托安全生产检查、疫情防控检查工作，深入重点商贸企业〔…〕余家开展"送《条例》进企业"活动，两镇六街道充分调动发挥好乡镇（街道）、村（社区）基层信访专干作用，通过组织开展《条例》专题宣传活动〔…〕场次，发放宣传资料〔…〕余份，走访入户讲解《条例》等多种方式进行全方位宣传，确保宣传全覆盖、无遗漏，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
四是着力化解重点信访交办事项。今年以来，我局持续加大力度，解决重点信访问题，推动重点信访问题抓实见效，加大民生领域信访突出问题治理力度。目前国家交办重点信访事项〔…〕件，已办结〔…〕件，其余〔…〕件正在办理中；省级交办重点信访事项〔…〕件，已办结〔…〕件；市级交办重点信访事项〔…〕件，已办结〔…〕件，其余〔…〕件正在办理中。
五是多方联合多元化解群众来信来访。结合"信访矛盾化解攻坚"活动，从群众来信、来访和赴省进京非接待场所有关人员和网上投诉中全面排查梳理重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题，形成积案台账和重点事项清单。对梳理出的重点信访事项和积案，经过认真梳理甄别，分析归类，合理确定责任归属和化解、调解意向，分类转交有权处理单位。〔…〕至〔…〕月共接待受理群众来信来访〔…〕件，〔…〕人次，均按正常信访渠道转交责任单位办理答复；共受理网上投诉〔…〕件〔…〕人次，重复件〔…〕件。及时受理率〔…〕%，信访事项按期办结率〔…〕%，信访部门信访事项处理群众满意率〔…〕.〔…〕%,责任单位信访事项处理群众满意率〔…〕.〔…〕%,一次性化解率〔…〕.〔…〕%，重复网上信访件占比〔…〕.〔…〕%。
六是全力巩固全国"信访工作示范区"成果。创新和发展新时代"枫桥经验"，紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员"四个重点"，深入开展信访矛盾化解攻坚战，集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查梳理，全力解决信访突出问题，化解重大风险隐患。通过领导干部接访下访包案化解，健全完善信访积案化解长效机制，推动积案难案化解，防止问题累积、矛盾激化。〔…〕至〔…〕月，各级领导干部公开接访〔…〕次〔…〕人次，其中市级领导下访接访〔…〕次。编辑发送《信访情况》〔…〕期、信访督查通报〔…〕期。
截至目前，全区未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访，没有因信访问题引发极端恶性案事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等问题被省、市点名通报。全国"两会"期间信访形势平稳有序，基本达到"北京不去、省上不聚、外省不串、网上不炒"的目标。
二、存在的主要问题
通过全区上下共同努力，一批突出信访问题得到有效解决，信访形势总体呈现平稳的趋势，信访秩序逐步好转，但目前形势依然严峻，一是个别信访问题解决难度进一步增大，信访上行压力依然较重。个别信访人多年来反复缠访闹访，造成重复信访集中，个别还存在暴力倾向或发生个人极端行为隐患。二是劳动和社会保障、农村农业、城乡建设三个领域信访问题突出，占总信访量的〔…〕%以上，存在群体上访隐患。三是部分责任单位认识不高，稳控措施少，属地管理责任不到位。加之基层工作力量薄弱，工作人员处理群众信访事项能力不足。这些都对持续做好信访工作形成了困扰和制约。
三、下一步工作思路
下半年，我局将以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为着力点，精心安排部署、明确目标要求、落实各方责任，毫不松懈地抓好信访维稳工作。
一是持续抓好《信访工作条例》的学习宣传和贯彻工作。将《信访工作条例》学习宣传贯彻作为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，并纳入区委党校（行政学院）教学培训内容，及时组织全区信访干部进行全员培训，推进《条例》宣传常态化。组织开展集中宣传月活动，结合正在开展的信访积案化解、信访问题源头治理等重点工作，把办信接访督查实践作为宣传条例的有效途径，引导群众依法理性表达诉求。通过形式多样的宣传报道，营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。
二是深入开展大督查大接访大调研专项活动。按照"减存量、控增量、防变量"的总体要求，围绕"四个重点"，把解决突出
