2021年射阳县政府工作报告(第2/2页)

五、优化民生供给保障，全面共享品质生活

对标提质社会事业。围绕擦亮"学在射阳"品牌，加快建设文体中心和新城初中、晨光幼儿园等学校，实施洗浴设施改善等新四项惠民工程，新创一批省"智慧校园"、市以上优质幼儿园；实施教育人才"十百千"工程，推进义务教育阶段教师"县管校聘"，建成教师发展中心，新增骨干教师200人以上；深入实施课堂教学改革，新创省四星高中1所，高中考质量保持全市前列，力争创成省级义务教育优质均衡发展县。围绕打造"健康射阳"，推动妇幼保健院等县级医疗机构争创三级医院，建成运行县人民医院新院区和县级公共卫生临床中心，完成县中医院综合改造，提档升级黄沙港等4家乡镇卫生院，创成省级农村区域医疗卫生中心2家，全面提升重大疫情预防和医疗救治能力水平。深入开展文化惠民工程，组织"淮杂文化村村到""周末戏相逢"等惠民活动，加快建设县工人文化宫，建成投用县博物馆，招引文化产业项目10个以上，杂技项目争取进入省级非物质文化遗产名录。

精准做好社会保障。实施创业就业富民工程，规划建设人力资源服务产业园，扎实开展线上线下招聘、赴外劳务协作、企业挂钩帮办等服务，优先保障退役军人、返乡人员等重点人群就业，确保新增就业1万人以上、扶持创业2600人以上。深入开展全民参保巩固提升行动，深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。推动残疾人辅助性就业机构拓面，统筹社会福利、慈善事业等各项救助，兜牢"病残孤老灾"特困群体。

打造优美生态环境。全力创建国家生态文明建设示范县和国家"两山"实践创新基地。实施污水处理扩容提质、污水设施修复提升等环保基础设施建设项目；严格落实"河湖长制""湾滩长制"，确保集中式饮用水源地、国省考断面、近岸海域水质达省市考核要求。持续开展大气污染防治，统筹推进控煤、治气、降尘等措施，强化联动治理，保持空气质量全省领先。健全土壤污染风险管控和修复名录，深化危废规范处置监管，全力保障土壤环境安全。大力实施造林绿化，新建沿海苗木交易中心，持续推进沿海生态防护林、射阳河万亩生态林、新洋港和环市区高速生态廊道等建设，加大湿地保护力度，有效增强生态系统的碳汇能力。

深入开展全域创建。以创建全国文明城市为统领，制定实施三年行动计划，项目化推进重点问题治理，确保社会文明程度指数92以上、群众满意率95%以上。对标国家级旅游度假区，开工建设渔港二期工程，建成开放渔港风情广场、黄海渔村、海鲜一条街等业态；日月岛康养旅游度假区积极争创省级旅游度假区，建成开放水上森林公园等一批业态；迭代升级阳河湾生态景区等乡村旅游业态，建成一级驿站2个、二级驿站4个，精心打造串联景区的"三纵三横"精品游线，系统完善餐饮、交通等旅游功能配套，全力创建省级全域旅游示范区。

六、切实维护安全稳定，共建共治平安射阳

牢牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，确保责任链条无缝对接。高标准推进"三年大灶"，全面开展"双基工程"行动，督促企业认真执行安全生产风险报告规定；聚焦危化品、道路交通、建筑施工、渔业生产等重点行业领域深入开展专项整治，推动问题隐患及时有效整改。扎实开展安全发展示范城市创建，突出抓好城乡房屋安全隐患、住宅小区消防安全隐患治理，快速推进镇区专职消防队站建设，加快实施突发事件预警、渔业管理等信息系统，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大安全事故发生。

抓紧抓实公共安全保障。优化调整全域动态巡防体系，打造现代社会治安防控体系示范城市。巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决破除黑恶势力"关系网""保护伞"。深化省食品安全示范城市建设成果，开展放心商超、放心农贸市场、放心外卖店、放心农家宴等创建活动。切实履行地方金融监管责任，严厉整治非法金融活动，力争金融生态环境综合评估进入全省前20名。认真落实地方隐性债务化解方案，强化国有企业负债约束，确保不发生系统性区域性经济金融风险。

切实提高社会治理水平。健全完善"大数据+网格化+铁脚板"和"警格+网格"机制，深入推进网格"五化"建设，严格实施绩效评估、作风评议，确保群众满意率、规范达标率"双提升"。持续抓好疫情防控，落细落实可知可控、精准防控措施。深化无访无诉镇村创建和非诉讼纠纷解决机制建设，力争将矛盾消除在萌芽、化解在基层。高质量开展"八五"普法。认真做好村（居）民委员会换届工作。扎实做好意识形态、民族宗教工作。广泛开展拥军优属活动，健全退役军人服务体系，落实优抚安置政策，在全社会形成关心国防、支持军队、尊崇军人的良好风尚。

各位代表，按照民生实事"群众提、代表定、政府办、人大评"的理念，我们经过公开征集和广泛征求意见，筛选了12个民生实事候选项目提交大会票决。项目确定后，县政府将加强组织领导和统筹协调，全力以赴把民生实事抓实办好，切实增强人民群众获得感和满意度。

加强政府自身建设

各位代表，融入新格局、逐梦新征程对政府工作提出了新的更高要求。征途漫漫，惟有奋斗！我们将坚定不移把政府自身建设摆在更加突出位置，深入开展"担当实干年"活动，全力推动政府上下"比状态、拼干劲，比担当、拼服务，比实绩、拼位次，比效能、拼作风"，打造实干政府、法治政府和廉洁政府，不断提高政府系统治理体系和治理能力现代化水平。

打造实干政府，主动担当作为。自觉用新思想武装头脑，严守政治纪律和政治规矩，对中央、省市和县委的决策部署，严明责任书、时间表和路线图，一件一件抓落实、件件事情有结果。大兴调研之风、争先创优之风，练就应对破解发展难题、争当发展表率的过硬能力。坚持以人民为中心，无论是事关百姓利益的"头等大事"，还是影响百姓日常生活的"关键小事"，政府都将用心用力解决好，用政府的"辛苦指数"换取射阳的"发展指数"、群众的"幸福指数"。

打造法治政府，规范公开用权。坚持依法而行、循法而动，争创省级法治政府示范县。常态化组织县政府常务会学法，认真落实《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规要求，切实加大重大行政决策和政府规范性文件审查力度，不断提高运用法律手段管理经济社会事务水平。健全完善政府部门权力清单和责任清单，促进政务公开标准化、规范化。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，努力提高代表建议、政协提案办理质效。

打造廉洁政府，弘扬清风正气。落实全面从严治党主体责任，强化项目审批、招投标、政府投资工程等领域和环节廉政风险防控。牢固树立过"紧日子"思想，大力压减一般性支出，把资源和财力更多用于保障和改善民生。着力构建"亲""清"新型政商关系，健全督查问责机制，严管与厚爱结合、激励与约束并重，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明，塑造政府在人民群众心中的形象和威信。

各位代表！干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。站在"两个一百年"交汇点上，奋斗的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，勇毅笃行、乘风破浪，努力在全面建设社会主义现代化新征程上交出更加精彩的射阳答卷，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！