2021年太湖县人民政府工作报告(第2/2页)
(一)更高层次推进新型工业化。持续推进"一区三园"建设,实施开发区三期扩区,建成功能膜产业园、智慧园区一期工程,开工建设智慧物流园;推进徐桥园区扩容提质,建成城西园区主干道路,推动小池园区建设。加快发展功能膜产业,建成金张科技功能膜材料制造工业园一期、开工建设二期,推动富印OCA光学胶带生产线二期、格瑞诗、宸麒玻纤、捷凯电子等项目投产,推进雅达科技项目建设,完成泓冠光电项目主体工程,推进功能膜检测研究院等公共研发平台投入运营,加快膜都产业小镇建设,打造省级科技孵化器,力争功能膜新材料上下游企业达75家,产值增长25%以上。推进传统产业升级,完成工业投资38亿元以上、技改投资18亿元以上,新增战新企业7家、高新企业8家,增加值分别增长20%、28%,新增规上企业15家,增加值增长8%。强化创新在新型工业化中的核心地位,加快推进技术研发、技术改造、产品创新,支持凯盛石英建设高纯石英生产线,推动光华铝业、绿动能源、中磁高科、宏泰钢构、牛力模具等与高校院所深度合作。
(二)更高标杆发展现代服务业。持续推进"两区"创建,探索一体化开发、运营、管理、推介为核心的全域旅游发展模式。启动建设花亭湖风景廊道东线、105风景道,完成"龙山夜雨"景观恢复工程、建成开放月亮湾景点,推动千缘岛等景点建设;完成文博园破产重整,创建全国研学行目的地;建成赵朴初诗词碑林。完善蔡家畈、龙潭寨等景区配套设施,支持徐桥东湖、刘邓大军刘家畈会议旧址创建3A景区;加快旅游重点乡镇、村实施景点道路升级改造。大力发展民宿、农家乐,新增三星级以上民宿3家、农家乐20家;推进文旅产业融入长三角一体化,加强《天仙配新传》等文创产品和旅游精品线路推介。全面提升旅游公共服务设施,建成全域旅游集散中心,完善全域旅游标识系统,加快推进文旅产业数字化、智慧化。深入实施国家电子商务进农村综合示范县升级版项目,着力打造县域公共品牌,实现电子商务交易额25亿元。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业,推进夕阳红休养中心项目对外运营。
(三)更高质效发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革,深入落实"158"行动计划,通过龙头引领、品牌打造、规模发展,提升"四养六种"特色产业发展水平,新增稻渔综合种养3000亩、蔺草5000亩,实施茶叶提质增效工程,推进生猪稳产保供。启动正邦集团生态循环农业产业园、花亭湖鳙鱼国家数字农业推广应用基地建设,建成长三角绿色食品生产加工供应基地2家。做强农产品加工业,加快建设大石粮食产业园,建成"中国好粮油"项目,新增"三品一标"28个。推动花亭湖绿色食品、花亭湖水产、万佳集团、景湖农业加快特色产品品牌创建,着力提高农产品竞争力。支持喜乐田园、百罗湾、万秀园、田园大塘等发展体验休闲农业。提升农业生产经营组织化程度,推进安庆立华肉鸡全产业链项目建设,新增10亿元以上农业龙头企业1家、市级以上家庭农场10家、农民专业合作社7家、农业产业化联合体6个,推动山湖复合农业系统申报中国重要农业文化遗产。
(四)更高起点推进纵深改革。深入推进"放管服"改革,坚决做到简政不减责、放权不放任;加强部门联合"双随机、一公开"监管,做到既"无事不扰"又"无处不在"。扩大"四送一服"行动成效,为企业提供贴心服务。深入推进工程建设项目审批制度改革,进一步压缩项目审批时间,加强工程建设项目变更管理。打造"四最"营商环境,持续深化政务服务"一网、一门、一次"改革,让更多事项就近能办。加速推进开发区"标准地"改革,实行新落户首位产业项目全部"标准地"供地。深化财政体制改革,加快推进预算管理一体化建设,全面实施预算绩效管理,健全完善财政资金直达机制。深化投融资体制改革,大力实施县域金融工程,加强政府债务管控,扩大政银担、税融通等政策普惠性,推动融资担保重点支持小微企业;继续大力支持直接融资,积极推动金张科技、宏宇五洲等企业上市。落实新一轮国企改革三年行动。深化公共资源交易改革,推进"网上中介超市"应进尽进。巩固农村集体产权制度改革成果,深化农村土地制度改革,着力壮大村级集体经济,力争10%以上村集体经营性年收入达50万元。
(五)更高水平扩大对外开放。加快融入长三角一体化发展,提升基础设施互联互通水平,实现合安九高铁通车,完成S246太湖段全线路基及一期路面工程,开工建设太蕲高速,扎实做好通用机场项目规划设计工作。加快推进数字赋能,建成5G站点120个,加快赛迈特、格瑞诗首批省级新基建项目建设。紧盯长三角、珠三角等重点区域,聚焦首位产业强链补链延链抓好招商引资,力争引进亿元以上项目36个、10亿元以上项目2个,直接利用境外资金600万美元。努力引进和培育外贸出口企业,新增进出口权企业10家,实现外贸进出口1.5亿美元。持续加大项目工作力度,聚焦"两新一重",申报亿元以上项目70个,完成重点项目投资80亿元以上;健全项目协调调度机制,加大"四督四保"工作力度,强化项目要素保障,推行"容缺受理+承诺",推动项目尽快形成更多实物工作量。
(六)更高品质推动城乡建设。实施城市更新行动,加快完善功能、提升品质、塑造特色。新增市政道路8公里,建成罗河景观带和皖西南大道、外环东路绿带,新增绿化面积10万平方米。完成长河1号拦河堰60%工程量,启动建设汪洋河南侧景观带、三水厂一期。改造5个老旧小区,统一建设征迁安置房660套,新增县城规划区商住净地450亩。加强城市精细化管理,打造2个以上示范路段,加快建设示范街区,谋划建设城市大脑运营管理中心。高质量推进特色小镇、特色小城镇建设,完成江塘集镇区102县道改线一期工程,实施刘畈红色乡镇建设试点项目,打通牛镇镇区外环路,加快推进百里二桥项目建设。严格落实"四个不摘"要求,继续实施"十大扶贫工程",建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。加大移民后扶资金统筹力度,扩大后扶项目受益面。加大农村人居环境整治力度,推进美丽乡村9个省级中心村和40个自然村建设,完成农村改厕5000口,开展105国道沿线、湖外湖连片环境整治,全面实施城乡环卫一体化,推行农村生活垃圾分类试点。持续改善农村交通条件,投入1.5亿元扩面延伸农村公路、改造危桥和建设安全生命防护工程,扎实推进城乡客运一体化。推进农田水利基础设施建设,建成3.8万亩高标准农田,实施农田水利"最后一公里"7.43万亩,加快推进东堰口水库灌区配套工程建设,完成水系连通及农村水系综合整治试点。加快刘畈、北中输变电项目建设。
(七)更高要求加强生态保护。推深做实河、湖、塘长制,加快"林长+检察长""林长+警长"工作机制创新。完成国土空间规划编制,严守生态红线,加强耕地保护,坚决防止耕地"非农化",杜绝占用耕地建房,坚决打击违法用地行为,盘活存量建设用地150亩,完成土地成片开发方案编制,着力提升土地节约集约利用水平。规范矿山、砂石资源开采秩序。持续开展河湖"五清四乱"专项整治行动,强力落实花亭湖景区各项保护措施,全面完成河流、湖泊划界,开工建设观音河环境综合治理项目。启动城东污水处理厂二期建设,建成14个乡镇政府驻地和25个省市级中心村生活污水处理设施,实现农村黑臭水体动态清零。强化挥发性有机物污染治理,推进工业污染源达标排放,加强道路、建筑施工扬尘治理,强力抓好秸秆禁烧,扎实实施中央财政秸秆利用试点县项目。加强生物多样性保护,持续巩固重点水域禁捕、野生动物禁食禁养成果,加大森林火灾防控、松材线虫病防治力度。
(八)更高质量发展社会事业。鼓励农民工就近就地转移就业,新增城镇居民就业6000人。扎实抓好社会保险征缴扩面,巩固提高参保率。提高低保特困人员供养标准,推进三级养老服务中心建设,谋划建设县残疾人康复中心。高标准完成各项民生工程。深化国防动员能力建设,全面完成退役军人服务示范站建设,争创第四届全省双拥模范县。优先发展教育事业,加快新城三小项目建设,持续实施义务教育校舍维修改造,开工建设新城第三幼儿园,推进高中教育优质发展;深化校企合作,提升职业教育产教融合水平。加强公共卫生服务体系建设,支持县人民医院创建三级综合性医院,加快推进县第二人民医院住院楼、县人民医院弥陀分院建设,整体迁建城西、刘畈卫生院。实施文化惠民工程,启动建设乡镇综合文化服务中心。举办花亭湖国际公开水域游泳锦标赛、第二届全民健身运动会。争创全国科普示范县,积极推进供销、气象、档案、保密、文联、地方志等工作取得新进展,支持红十字、慈善事业健康有序发展,统筹抓好外事侨务、对台、民族宗教等工作。
(九)更高效能强化社会治理。按照"外防输入、内防反弹"防控要求,慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控,落实联防联控工作机制,强化群防群控工作举措,压紧压实"四方责任",全面做好疫苗紧急使用和预防接种工作,构筑起守护生命的铜墙铁壁。深化"平安太湖""法治太湖"建设,编制完成"八五"普法规划,扎实推进市域社会治理现代化试点,完善网格化社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理共同体。加强国家安全和社会治安防控体系建设,实施"雪亮工程""智慧小区"工程,深化县乡综治中心规范化建设,依法严厉打击各类违法犯罪,推动扫黑除恶机制化常态化。强化矛盾纠纷排查化解,加大信访事项依法分类处理力度,实施集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。高质量完成村(社区)民委员会换届。积极支持工商联和工会、共青团、妇联、关工委等在社会治理中发挥积极作用。着力抓好安全生产和应急管理工作,实施"1+10+N"安全生产专项整治攻坚,建好"互联网+"监管平台,建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,加强防灾减灾救灾能力建设。强化食品药品安全监管,建立冷链食品追溯系统;完善公共卫生事件监测预警处置机制,提高应对突发公共卫生事件能力,确保群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。
四、切实加强政府自身建设
站在新起点迎接新挑战,进入新阶段要有新作为。我们必须持续强化"八个政府"建设,坚持一心一意谋发展,尽职尽责抓落实,竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。
擦亮忠诚底色。坚持旗帜鲜明讲政治,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域全过程,确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制,为高质量发展汇聚强大正能量。
恪守法治准则。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作,严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下,依法行使权力、履行职责。认真听取人大代表、政协委员和各方面意见,加大1号议案办理力度,高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
提升落实成效。等高对标沪苏浙,不断解放思想,牢固树立新发展理念,切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面增强政府系统的执行力,深入推进"三要"工作法,持续精简会议、压减文件,规范检查督查,推进基层减负,进一步改进工作作风,力戒形式主义官僚主义。充分用好鼓励激励和容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,着力营造"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"的工作氛围。
带头廉洁自律。落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任和"一岗双责",纵深推进政府系统党风廉政建设。强化审计监督和结果运用,增强预算执行刚性。严格落实中央"八项规定"及其实施细则精神,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,继续压缩"三公"经费支出,用政府的"紧日子"换来人民群众的"好日子"。严肃查处各类违纪违法行为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,营造风清气正的良好政治生态。
各位代表,展望"十四五",描绘新蓝图,续写新篇章,开创新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委坚强领导下,紧紧依靠全县人民,永葆初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,为推动太湖高质量跨越式发展、加快建设新阶段现代化美好太湖而不懈奋斗!
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