2021年兴文县人民政府工作报告(第2/2页)
七、聚焦群众幸福,推动民生改善收获更实成效
持续巩固兜底性民生、筑牢基础性民生、改善普惠性民生,不断提升群众获得感、幸福感。坚持教育优先发展。扩大学前教育普惠性资源供给,确保共乐幼儿园、川师大附属幼儿园、僰城首席幼儿园开园招生。改扩建乡镇寄宿制学校6所,完成大河中心校迁建工程。新增城区义务教育阶段学位1200个,力争引进高水平民办学校1所。扎实推进"县管校聘",持续优化教师资源配置。加快健康兴文建设。完成县中医医院光明新城院区搬迁,建成县人民医院高铁新区院区门诊楼。深化紧密型医共体改革,持续推进分级诊疗体系建设。促进中苗医药传承创新发展,高标准建成苗医药文化展示馆。做好公共卫生服务,推进第三轮全民健康体检。积极开展全民健身运动,建设全民健身场地设施7处。扩大就业创业规模。加大就业帮扶和技能培训力度,新增城镇就业3700人以上,城镇登记失业率控制在3.8%以内,零就业家庭动态清零。全面落实创业扶持政策,新增创业项目20个以上,回引农民工返乡就业800人以上。完善保障农民工工资支付长效机制,持续开展欠薪专项清缴行动。提高社会保障水平。稳步推进社保扩面征缴,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上,城乡居民基本养老保险参保率提升3.5个百分点以上。加强残疾人康复服务,保持基本辅具适配率100%。规划建设一批养老机构和示范型居家养老服务中心,新增养老机构床位220张以上。抓好民族宗教工作。大力实施"石榴籽"工程,加强少数民族教育事业发展、富民产业培育和优秀民族文化弘扬。深化民族团结进步教育,全力争创全国民族团结进步示范县。依法管理宗教事务,巩固提升"两乱一私设"治理成果。协调发展各项事业。依法依规完成县乡村换届工作。完善退役军人服务保障体系,全面落实优抚安置政策,争创第十二届四川省双拥模范县。支持国防和军队建设,提升国防动员和后备力量建设水平,争创市征兵工作先进单位。深化殡葬改革,推进乡镇农村公益性墓地建设。大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联、档案、保密、红十字会、关工委等开展工作,抓好人防、供销、地方志等工作。
八、聚焦上争外引,推动项目投资实现更大突破
坚持以项目为中心组织经济工作,大抓项目、抓好项目,以项目推进大突破支撑经济转型大发展。全力攻坚项目建设。扎实开展项目建设"大比武",每季度筹办重点项目集中开工仪式、项目投资拉练现场会。加快推进城乡建设用地增减挂钩项目,力争节余用地指标1000亩以上;切实加强PPP、EPC+F项目建设管理,新增地方政府专项债券储备项目30个以上,争取债券资金10亿元以上。全年实施"四个一批"重点项目160个以上,竣工投产项目50个以上,年度完成投资90亿元以上。全力攻坚招商引资。科学编制产业招商规划,筛选一批大项目、好项目进行重点攻坚,推动构建上下游衔接密切、配套完善的现代产业体系。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,大力开展以商招商、委托招商、跑"部"招商、驻地招商,力争签约项目70个以上、协议投资110亿元以上,落地项目50个以上、到位资金65亿元以上。全力攻坚对上争取。抢抓"十四五"规划编制窗口期,加强与专业项目策划机构合作,举办项目策划包装专题培训,确保常年动态储备项目600个以上、投资2000亿元以上。投入2000万元做好项目前期工作,切实提高项目争取成功率。严格执行对上争取考核机制,对上争取到位资金10亿元以上。
九、聚焦改革创新,推动转型发展蓄积更强动能
围绕县域经济转型跨越的重点领域和关键环节,加快政策创新、模式创新、治理创新,努力为高质量转型积蓄澎湃动能。加快财税金融改革。组建县国资监管金融工作局。大力培植新兴税源,盘活土地、矿产等资源,提高财政收入质量。优化财政支出结构,确保基本民生支出占比保持在70%以上。全面实施预算绩效管理,提升财政资金使用效益。推进国资国企改革。完成国有企业战略性重组。建立完善国有企业监管清单和企业内控制度,提升国有企业市场竞争力和抗风险能力。积极推进国有企业混合所有制改革,支持依法参与城市建设、文旅发展、矿产开发等市场项目,力争国有企业实现经营性收入1亿元以上。深化放管服改革。推进政务服务事项审批流程再造,力争审批承诺时限比法定时限平均减少80%以上、实际办理时间比承诺时限平均减少5%以上。全面完成综合行政执法体制改革。推进"数字政府"建设,推动乡镇便民服务中心实现政务服务全覆盖。实施区域合作联动。聚焦打造"四川南向开放桥头堡",主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设,致力建设成渝地区绿色农产品生产基地、康养度假后花园。积极融入三江新区建设,全面深化校地合作,积极推动规划、产业、招商等领域互补互利。持续加强商协会建设和友好城市缔结,争取有区域影响力的大型会展、交流活动落户兴文。
强化政府自身建设
各位代表,完成2021年经济社会发展目标责任重大,我们将以更新的理念谋划工作、以更优的机制促进工作、以更高的标准落实工作,全力建设人民满意的服务型政府。
坚守初心、锤炼党性,让对党忠诚成为一种信仰。欲知方圆,则必规矩。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想开路领航,引导干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在县委坚强领导下,坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程,全力推动上级决策有力执行、县委部署落到实处。
率带示范、厉行法治,让依法行政成为一种遵循。天下之事,不难于立法,而在于法之必行。我们将忠实履行宪法和法律赋予的职责,健全完善科学、民主、依法决策机制,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化诚信体系建设,推动信用评价结果应用,在政府采购、招投标、行政审批等重要领域形成"逢办必查"长效机制。
提升能力、锻炼本领,让争先创优成为一种习惯。以行求知,因知践行。我们将时刻保持本领恐慌的危机感,加强学习调查研究,掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,创造性谋划推动各项工作。实施干部队伍专业素质提升工程,重点加强产业、金融、环保、安全、招商等专业培训,全面提升谋划工作、推动发展能力,打造一支高素质干部队伍。
改进作风、务实干事,让狠抓落实成为一种自觉。当官避事平生耻,视死如归社稷心。我们将突出领导干部带头,当好"施工队长",大力践行"一线工作法",真正做到"案无积卷、事不过夜,马上就办、办就办好"。严格执行《提升政府系统执行力促进工作落实八条措施(试行)》,对重大部署、重要工作定目标、定标准、定时限,确保各项交办事项按时办结。
严守底线、强化监督,让廉洁自律成为一种常态。贪利者害己,纵欲者戕生。我们将加强政府系统党风廉政建设,深化廉政警示教育,让党纪国法成为自觉遵循。大力推行厉行节约,压减"三公"经费支出5%以上。抓实党政领导干部经济责任审计反馈问题整改工作,推动审计监督全覆盖。持续加强工程建设、土地出让等重点领域廉政风险防控,锲而不舍营造政府系统风清气正的政治生态。
各位代表,新时代是奋斗者的时代,惟奋斗者进,惟实干者强。我们正站在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,实现伟大梦想无上光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为加快建成经济兴盛、城乡秀美、人民幸福的新苗乡而不懈奋斗!
名词解释
三联三同:组织联建、领导联村、干部联户,实现党群同心、干群同力、城乡同富。
一地生三金:流转土地得"租金",产业管护拿"薪金",受益分红获"股金"。
三铁两高:成贵高铁、隆黄铁路、宜遵铁路,宜叙高速、纳黔高速。
三品一标:无公害产品、有机产品、绿色产品、地标产品。
信访工作"三无"县:无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。
两乱一私设:乱建宗教庙宇、乱塑宗教造像、私设基督教聚会点。
少数民族"六大工程":少数民族教育扶助、文化、医疗救助、产业发展扶助、创业扶助、民族地区基础条件改善六大工程。
"三公"经费:财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。
"3+6"成长型产业体系:改造提升矿产资源综合开发、文化旅游、特色餐饮三个传统产业,培育壮大页岩气综合开发利用、林竹产品精深加工、富硒绿色安全食品、特色水产、数字经济、洞藏酒业六个新兴产业。
"六稳":稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
"六保":保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
九大行动:生态文明示范创建、项目攻坚提速、工业集群培育、文旅五大攻坚、现代农业示范园区建设、城乡品质提升、幸福兴文共建、发展动能提升、苗乡党建提质九大行动。
白酒"金三角":由川黔两省的宜宾、泸州、遵义3市构成的白酒产业三角地带,是中国优质白酒主产区之一。
飞地招商:发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把"飞出地"的资金和项目放到行政上互不隶属的"飞入地"的工业园区,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现互利共赢的持续或跨越发展的招商模式。
容缺预审:在行政审批事项中,允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批。
兴文"4+3"现代农业体系:重点支持竹、蚕桑、稻鱼稻虾、酿酒专用粮四类特色农业产业基地建设,做大做强肉牛、山地乌骨鸡、特色水产三大优质产业。
三线三区:"三线"生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,"三区"指生态、农业、城镇三类空间。
"两山"理念:绿水青山就是金山银山理念。
四好农村路:农村公路建好、管好、护好、运营好.
"石榴籽"工程:加快少数民族教育事业发展、优秀文化传承、富民产业培育等系统工程。
四个一批:竣工投产一批、加快进度一批、争取开工一批、加快前期一批。
EPC+F:工程总承包+融资。
跑"部"招商:充分利用上级部门资源和平台,立足主导产业,多方收集招商信息,主动与上级部门对接汇报,争取支持,提升招商实效。