2021年某乡镇政府工作报告

乡镇政府2021年工作报告

各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，也是全镇应对挑战，负重前行，实干奋进的收获之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，凝神聚力，知责担当，攻坚克难，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，全镇经济持续回稳，社会大局和谐稳定，"十三五"规划顺利收官。预计全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长X%；完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%；实现财政税收X亿元，同比增长XX%；城乡居民人均可支配收入达XXXXX元，同比增长X%。

--一年来，我们上下同心，坚决打赢疫情防控阻击战，经济社会稳定发展信心和动力不断增强。突发疫情以来，坚决贯彻习近平总书记要求，坚持人民至上、生命至上，迅速成立全镇疫情防控指挥部及工作领导小组，建立镇-村（社区）-户常态化网格防控体系，将XX个村、4个社区划分为XXX个网格，累计排查人员XXXXX户、37212人，隔离重点人员XXX人，核酸检测1506人次，完成重点人员疫苗接种XX人，抽查冷链食品1520余份，全镇实现无本地新增和外来输入病例。成立企业复工复产服务组，深入企业开展点对点服务，规模以上工业企业应复尽复，服务业经营场所有序开业，中小学、幼儿园教学秩序井然恢复。

各位代表，在疫情防控这场大战疫中，广大机关干部、"两委"干部、公安民警、志愿者不辞劳苦、履职尽责、坚守一线，构筑起疫情防控坚固防线，用负重前行守护岁月静好。在此，我代表镇政府，向大家表示最崇高的敬意!

--一年来，我们攻坚克难，持续扩大有效投资，高质量发展源头活水加速集聚。一是经济活力持续增强。完成XX灰场续建和技改项目，XXX电厂、XX水务等重点企业提质增效，产值位列全区规模以上工业企业产值前列，综合实力和市场竞争力稳步提升。中小企业不断发展壮大，市场主体数量稳步增长。二是融合发展强力推进。加快推动农牧业高质量发展，扎实做好夏季粮食作物种植和畜牧业规模养殖户培育发展，全年粮食总产量实现XXXX吨，牲畜出栏XX万余头（只），粮食等农畜产品生产保持稳定。全面落实国家各项惠农政策，累计发放农业支持保护、玉米种植、农机具等惠农补贴XXX万元。集体产权制度及房地一体改革率先完成，确认集体经济组织成员XXXX户、XXXXX人，清查集体资产X亿元。三是营商环境不断优化。全面落实市区两级优化营商环境政策措施，持续推进"放管服"改革，"互联网+政务服务"一体化平台上线运行，镇便民服务大厅提档升级，55项面向群众高频事项实现"一网通办"，公共服务事项实现"应进必进"。依托南绕城公路便利交通优势，引进闽东置业建材仓储物流项目，为地区经济发展注入新活力。

--一年来，我们务求实效，狠抓三大攻坚战，高质量发展短板逐项加快补齐。一是着力防范化解财政金融风险。综合运用多种方式，加强地区政府性债务管理，扎实开展隐性债务专项排查，明确化债责任，落实化债举措，如期完成年度化债任务。持续加大非法集资和农村高利贷打击力度，坚决守住不发生系统性风险底线。二是着力巩固提升脱贫攻坚成果。始终将脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和重要民生工程，聚焦因病致贫、低保认定等热点难点问题，坚持"两不愁三保障一安全"目标，率先构建健康扶贫兜底体系，扎实开展贫困边缘户"回头看"，推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴、高质量发展紧密衔接、相互促进，脱贫攻坚目标任务如期完成。三是着力推进污染防治攻坚治理。持续加大生态环境保护力度，治理"散乱污"企业XX家，中央环保督察和"回头看"反馈问题整改任务基本完成。建立四道沙河XX段长效管控机制，"河长制"实现常态化、规范化，河道环境持续改善。扎实推进禁燃区原煤散烧综合治理，高质量完成XX个村、XXXX户"煤代气"改造工程，生态环境质量得到大幅提升。

--一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴，高质量发展基础不断夯实。一是美丽乡村建设加速推进。深入开展农村人居环境治理，完成19个村、4个社区巷道路面养护，改造农村公厕79座，安装分散式污水处理设备38套，光纤宽带、4G网络实现镇村全覆盖。全面落实村容村貌整治"以奖代补"激励机制，评选美丽庭院52户，按照评比结果和奖补标准兑现资金26.8万元。全面推行环卫一体化，以环境敏感区、主要交通干线为重点，综合整治街巷24条，清理积存垃圾22万余吨，排查整治非正规垃圾堆点46处，惠及群众36000余人。二是集体经济发展成绩可喜。充分发挥城乡结合部区位优势，以提升村集体经济收入为导向，持续实施村集体经济"清零递增"行动。按照"一村一策、因地制宜、科学可行"原则，积极引导各村有效利用手头资源，创建党建引领、项目运作、联动经营的发展模式，全年共谋划储备仓储物流、观光农业等集体经济项目23个，实现村内现有资源和固定资产高效利用，有效增强村集体"造血功能"。三是社会治理体系初步构建。深入开展平安村（社区）创建工作，以"两委"换届选举为契机，调整优化网格设置，配强网格工作力量，基层平安建设基础不断夯实。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品安全监管，开展重点领域安全隐患排查行动25次，整治安全隐患71项，有效遏制重特大安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护地区社会治安稳定。扎实推动班子成员信访包村包案制度，圆满完成全国"两会"、十九届五中全会等重大节点维稳任务，信访批次和人数逐年下降。牢固树立红线意识，不折不扣完成土地卫片执法整改任务，依法拆除违章建筑37处、26000余平。扎实开展文明城市创建整改提升行动，城镇精细化管理水平进一步提升。

--一年来，我们全力而为，持续提升民生保障，高质量发展成果更暖人心。围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落实处、见实效。一是社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，"五大保险"参保人数逐年递增，累计发放各类专项救助资金314.3万元，困难群众基本生活保障机制全面构建。扎实做好就业创业工作，城镇新增就业410人，农牧民转移就业3603人，争取临时性公益岗位20个，发放创业担保贷款125万元。二是社会事业更加殷实。高标准、高质量完成全国第七次人口普查工作任务，登记采集普查对象34271户、49581人。深入推进文化惠民供给，综合文化活动中心实现全覆盖，举办各类群众文化活动12场，惠及群众2000余人。深入开展爱国卫生运动，健康促进区、健康细胞村示范点建设工作稳步推进。退役军人服务保障体系不断健全，圆满完成自治区双拥模范城创建工作验收。国防动员、人民武装、民族宗教、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。三是法治政府建设更加深入。完成政府系统机构改革，完成3个相当于副科级事业单位综合改革。严格执行"三重一大"集体决策制，主动接受镇人大法律监督和工作监督，办理人大代表议案建议13件，基本完成人大代表票决民生实事项目4个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，公务用车、办公用房等管理持续加强。扎实推进矿产资源、煤炭资源领域违规违法问题专项整治。全面落实从严治党要求，政府系统承担的27项任务全部整改完成。全力做好"七五"普法规划总结验收工作，依法行政氛围更加浓厚。

各位代表，随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着"十三五"胜利收官，这些成绩的取得来之不易！这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇各族人民，向各位人大代表、列席同志，向所有关心、支持、参与XX建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还面临许多困难和问题。一是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，产业层次总体不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，转变发展任务依然艰巨，城乡统筹发展不平衡，规划、建设、管理还需进一步加强。二是创新能力弱、人才短缺问题突出，特别是营商环境还存在不少问题，服务企业和群众主动性不够，服务质量和办事效率与群众期待还有差距。三是群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，民生改善还须付出更大努力。四是安全生产基础还不牢固，社会风险防控和应急处置能力还需进一步增强等。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。

2021年重点工作安排

各位代表，2021年是中国共产党建党100周年、"十四五"规划的开局之年，也是我镇加快转型跨越发展的关键一年。我们将认真贯彻中央、自治区和XX市经济工作会议精神，对标区委十届八次全会提出的新目标、新任务、新要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以"六稳""六保"为主线，立足实际，拉出任务清单，紧紧围绕"产业强镇、乡村振兴、绿色融合"总体目标，推动全镇经济实力、社会凝聚力、文化软实力、城镇影响力再上新台阶，确保"十四五"开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全区平均水平；规模以上工业增加值增长XX%；固定资产投资增长X%；税收收入增长X%；城乡居民人均可支配收入增长不低于全区平均水平。

为实现上述目标，我们将着力做好以下重点工作：

（一）聚焦"一个主业"，构建地区发展新格局。着眼"十四五"发展规划和二〇三五年远景目标，统筹谋划做好2021年经济工作，以城市拓展区为依托，明确特色保护类和城郊融合类发展定位，全面落实乡村振兴发展战略。深入挖掘汉代古城、汉代古墓、燕家梁元代遗址等历史文化旅游资源，推动文化产业与农家乐、渔家乐生态旅游融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实好农村耕地保护制度，深入开展农村乱占耕地建房专项整治行动，巩固农村集体产权制度改革成果，持续壮大村集体经济，形成空间布局、产业发展、基础设施、公共事业均衡发展格局。

（二）落实"两个责任"，提升政府服务保障能力。一是扎实抓好政府债务化解。全面落实《九原区政府债务管理绩效评价暂行办法》，通过盘活资产资金、加大欠税清缴等举措，全力完成政府隐性债务化解任务。优化金融生态环境，依法打击和处置非法集资，维护区域金融稳定。二是扎实抓好疫情常态化防控。全面落实"外防输入、内防反弹"各项措施，盯紧盯牢中高风险返包人员，推动重点人群"应检尽检"，强化进口冷链食品监管，有序推进疫苗接种工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。三是扎实抓好平安建设工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全完善包村领导、包村干部信访包联工作机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道。完善和落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，健全应急管理体系，有效防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品安全监管，全面落实"四个最严"工作要求，增强食品药品安全风险监管能力。加强和创新社会治理，完善基层社会治理体系，维护社会稳定大局。

（三）破解"三个难题"，夯实高质量发展基础。一是全力优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。持续巩固"一网通办""好差评"工作成效，决不能让优惠政策在实施层面上"睡过头"，在"最后一公里""卡脖子"。二是全力推进项目建设。坚持以"现代服务业集聚区"建设为抓手，全面把握政策支持导向，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，做好向上争取工作。策划冷链物流项目储备库，按照项目成熟度在"十四五"期间统筹实施，使闲置资产盘活工作有大的突破。三是全力抓好招商引资。强化招商主体责任，提高项目落地能力，加大"走出去、请进来"工作力度，深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚在功能配套、创新孵化、产业转移等方面有实质性进展。

（四）主攻"四大领域"，全面加强政府自身建设。一是持续抓好污染防治和生态建设。强化生态红线管控，不断巩固中央、自治区环保督察反馈问题整改成果。健全农村人居环境整治长效机制，加大燃煤散烧、春节秸秆焚烧、烟花爆竹等管控力度，确保生态环境持续向好。二是持续抓好城镇精细化管理。加快推进城乡一体化建设步伐，持续开展私搭乱建、市容环境卫生和公共秩序综合整治行动，坚决打赢全国文明城市创建荣誉保卫战。三是持续抓好保障和改善社会民生。加强就业和社会保障工作，不断完善城镇低保、临时救助、抚恤优待等制度，强化低收入群体动态监管预测。坚持以人民为中心发展思想，年内将继续实施一批人大代表票决民生实事项目。全面推进公共卫生体系建设，推进村级卫生室标准化建设。巩固双拥模范创建成果，深入开展拥军优属活动，提升退役军人服务保障能力。全面落实党的宗教工作基本方针，积极引导宗教活动与社会主义相适应。四是持续抓好政府行政效能建设。我们将把讲政治放在更加突出位置，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，善于用政治眼光观察和分析经济问题，把牢经济发展正确方向。我们将大力倡导真抓实干，激发工作主动性和创造性，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞"形象工程""政绩工程"。我们将全面落实党风廉政建设规定，加强行政权力运行监督，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，维护政府系统清正廉洁良好形象。

各位代表，我们正站在"两个一百年"的历史交汇点，机遇和挑战并存，惟有百倍努力才能赢得先机、赢得未来。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干，埋头苦干，为推动地区高质量发展而努力奋斗！

名词解释

1."六稳"工作：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2."六保"任务：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3."散乱污"企业：是指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质检、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。

4.一网通办：指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

5."三重一大"事项：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论方可作出决定。