2022年福清市政府工作报告(第2/2页)

强化财税金融支撑。树立"经营运作"理念，拓宽融资渠道，构建多元化投融资新格局。综合运用地方政府债券、国企平台融资、社会资本合作融资等方式，力争融资170亿元以上，解决项目和发展资金需求。落实金融扶持实体经济政策，探索金融机构贷款运作、考核评价等新机制，引导资金更多地流入实体经济。鼓励企业上市融资，制定上市作战图，推动天辰耀隆等重点上市后备企业主板上市。打造基金小镇，开展供应链金融服务，拓宽中小企业融资渠道。加强金融风险监测预警和化解处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

（四）坚持内外循环，着力畅通更具创造力的发展通道

推动消费升级。持续开展"惠聚融城消费季"活动，围绕城区清昌、福和双万达，利桥历史文化街区等消费热点，打造城市特色商圈和服务业集聚区。推进夜间文旅消费集聚区建设，打造一批夜间经济示范街区。大力发展三产新业态，培育网红、电竞等新型商业模式，推动线上线下消费深度融合。加快温德姆、华强等星级酒店建设，引进高端商贸、金融服务、电子商务等现代服务业，谋划建设城市中央商务区。

促进有效投资。开展"项目建设落实年"行动，全面推进220个总投资2564亿元的省、福州市重点项目，其中，新开工湃视人工智能产业园等65个总投资715亿元项目，竣工正太新材二氧化钛、天马三期等69个总投资664亿元项目。编制招商地图，实施全员招商、专业化招商，力争落地香港优纳、兴宇实业等60个产业项目。支持企业技改，实施思嘉新材料科技产业园、华睿电子等128个总投资350亿元的技改项目。

扩大对外开放。加快建设中印尼"两国双园"，设立产业合作示范区，推动印尼海洋渔业中心等项目落地，打造"一带一路"国际合作示范标杆。支持发展海外仓、市场采购贸易等新模式，促进中小企业拓展海外市场。深化自贸试验区改革创新，拓展大宗商品交易、粮食保税加工、跨境电商等业务，推动整车进口、国产汽车分拨、棉花集散交易等平台建设。

打造第一家园。强化侨力普查、对侨宣传等基础工作，建立健全融商信息数据库。成立世界福清青年联谊会，加强海内外乡亲联谊协作，持续做好二三代华侨华人的"人心回归"工作，完善海外侨胞回乡恳亲等常态化联络机制，继续办好融商大会、融商论坛，搭建人才、信息、资金、项目等方面互通互促平台。创立华侨华人创业投资基金，吸引侨商、融商回归投资创业，回融设立总部、区域中心，推动丰大、鸿生等集团总部项目落地动建。推进融台深度融合发展，推动科富电子、万宝元通国际贸易等17个总投资20亿元的台资企业落地，用心打造台胞台企登陆第一家园。

（五）坚持品质提升，着力建设更具影响力的现代城市

全面融入福州都市圈。对接"东进南下，沿江向海"发展战略，依托龙江主轴线，统筹推进东部新城、清荣北片区、观溪新区等片区发展。围绕"创新侨城、闽东福地"，确立"一轴、一带、四组团"空间结构，高标准推进东部新城建设，完善新区路网、排涝闸站等基础设施配套，福清市医院分院、滨江公园等公共服务配套，统筹龙江流域中下游综合整治，不断提升新城承载力。启动二三维一体化平台建设，打造城市数字规划馆。加快清繁大道东延伸线、融宽环路C段等道路建设，力促环城路全线贯通。推动福厦客专西客站建成投用，轨道交通S1线、闽侯东台至阳下高速、江涵大桥等项目落地动建，完善对外战略通道体系。

加快城市更新改造。推动大真线、元华路、洪宽大道等"四大门户"改造提升，扮靓城市窗口。加快东部新城、中央商务区、利桥历史文化街区、石竹山景区高铁小镇等建设，打造城市、商业、文化、旅游"四大地标"。启动连接高铁西站至老城区的低运量空铁轨道旅游交通项目。加快延伸市政污水管网，完成建成区雨污管网"卷地毯"整治工作。深化城区易涝点治理，完成东门河疏通整治，增强城市防洪排涝能力。推动19个老旧小区改造提升，实施二次供水改造，鼓励加装电梯，完善消防设施。完成滨江灯光带亮化提升工程，让福清的夜景更加美丽。

落实城市精细管理。推进新一轮全国文明城市创建，持续提升市民素质和城乡文明程度。推进城市公交接驳站、首末站和龙田交通枢纽中心建设，提升城市公交运营能力。畅通城市微循环，打通一批城区交通堵点。新建4个公共停车场，新增600个停车泊位，破解老城区停车难题。有序推进垃圾分类，实行非居民生活垃圾处置收费。加快老城区品质提升样板工程建设，完成西门街、向高街等6条街巷立面景观改造及豆区园保护修缮，塑造老城关"七街三十六巷"文化品牌。

（六）坚持统筹协调，着力振兴更具亲和力的美丽乡村

大力发展现代农业。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地"非农化""非粮化"，完成2.9万亩高标准农田建设。加快东瀚国家级海洋牧场示范区建设，启动东瀚海亮等5个渔港建设，新增深水抗风浪网箱80口。大力发展设施农业，新增设施果蔬种植600亩。落实生猪稳价保供，加快建设融凯等规模化养殖场。扶引农业产业化龙头企业，培育2个福州市级以上现代农业产业园。打造休闲农业和乡村旅游精品，培育东张镇道桥村等3个全国最美休闲乡村和省级休闲农业示范点。

优化乡村宜居环境。加快乡村振兴试点村、新时代农村社区建设，推动村容村貌、村庄绿化提升。持续推进村庄规划编制和旧村复垦。严格执行"两违"工作机制，规范农村建房动态管控，坚决整治违规建房行为。加快实施大坝溪、太城溪等小流域治理工程，推进科学生态补水、鳗场尾水治理，力争全市农村重点小流域水质达到Ⅲ类。

提升乡村公共服务。实施农村幸福院三年质量提升行动，推广"长者食堂"助餐模式，打造三星级以上农村幸福院45家。持续推进城乡供水一体化，完成15个镇街51个村供水管网建设，推动高山、南岭等镇级水厂如期供水。改造提升一批农村垃圾分类设施，推动农村垃圾分类全覆盖。推进农村生活污水治理，探索创新建管一体治理模式，新建11座污水处理设施，完善镇区污水管网。深化移风易俗，倡树文明新风。

（七）坚持绿色发展，着力治理更具吸引力的生态空间

打好污染防治攻坚战。落实第二轮中央环保督察反馈意见整改销号，实施"三线一单"生态环境分区管控，推动环境质量持续改善。深化龙江流域水系综合治理，实施河道重塑、生态修复、引水入城等工程，推进倪松闸、孟厝景观坝等项目建设，完成147个入河排口整治。健全完善土壤隐患排查整改机制，做好医疗废物污染防治监管，推进固体废物综合利用。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。落实湾滩长制，推进海上环卫常态化运作，分类整治648个入海排污口，建设"美丽海湾"。

推广绿色生产方式。加快推动核能综合能源站建设，打造"完全零碳排放"工业园区。加快生活垃圾焚烧发电厂改扩建，全面动建状元埔循环经济生态产业园。深化工业锅炉污染治理，全面淘汰2蒸吨及以下小锅炉。严控"两高"项目落地，加快推进企业节能改造，支持企业光伏发电。加快充电桩布局建设，推广新能源汽车。新增新能源公交车100辆，倡导绿色出行。健全生态环保监管机制，严格执行"双随机、一公开"监管模式，推动生态环保统一执法。

厚植绿色生态底色。加快实施生态修复，推进59座废弃矿坑整治。常态化推进"两高"沿线整治，完成龙江路等30条道路绿化提升。新增绿地690亩，完成植树造林8500亩。推进虎溪西园等4个综合性公园建设，实施15个以上城市公园微改造项目，逐步推广市民园长制，争创国家园林城市。沿龙江布局建设玉融山、石竹山等6处防火瞭望台，打造各具特色的高峰休憩空间。

（八）坚持以人为本，着力构筑更具向心力的幸福家园

建设健康福清。严格落实常态化疫情防控举措，持续推进新冠疫苗接种、流调溯源、核酸检测等基础工作，落实"四方责任"，坚决守住不发生本土病例的底线。推动福清市医院二期、疾控中心、中医院住院大楼等25个总投资32.1亿元项目建设，打造5个区域医疗分中心。加快公共卫生应急大楼建设，健全完善公共卫生应急处置体系。推广智慧医疗，支持福清市医院和福清市妇幼保健院创建"三甲"医院，打造更多省市级重点专科，解决群众看病难问题。

打造教育强市。加快市二中新校区、三中第二校区、市直幼儿园分园等学校建设，新改扩建中小学、幼儿园40所，新增学位7700个。启动教师进修学校新校区建设。落实中央"双减"要求，完善教育多元评价机制，推动义务教育学校课后服务全覆盖。推广集团化办学，提升乡村教育质量。深化职教改革，实施名校长培养、名教师带动工程，强化师德师风建设，办好人民满意教育。

繁荣城乡文化。实施文化"四个一"工程，强化城市营销宣传，打响福清品牌。推进天宝陂水文化展示馆、海口海丝风情小镇建设，打造一批本土特色文化名片。加强历史名人故居保护，挖掘名人故事、寻访名人后代、梳理名人档案，编制乡土文化教材，讲好福清故事。持续推动乡贤馆建设，进一步发挥团结人心、凝聚力量的作用。推进重大历史题材美术创作，弘扬福清精神，促进文脉传承。实施高A级旅游景区升级三年行动，启动石竹山景区5A级、一都后溪生态旅游示范城和永鸿文化旅游城4A级创建工作。推进云岭文旅康养、沙埔目屿岛滨海浴场等文旅项目建设，做活文旅经济，争创省级全域生态旅游示范区。

健全社会保障。持续推进"四大群体"增收计划，落实稳就业政策，新增就业人口6800人以上。强化基本社会保障，推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。加快龙田、海口等区域性养老服务中心改造，完成100户困难老年人家庭适老化示范改造。加快融康医院二期建设。深化山海协作，加强与西吉县等地对口帮扶。

筑牢安全底线。探索实施安全生产网格化管理机制，压实安全生产责任。加强安全风险研判分析，持续推进安全隐患排查整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。开展福厦公路福清段交通综合整治，实施15个总投资1.75亿元治理项目。深化"餐桌污染"治理，推进食品安全"一品一码"追溯体系建设，保障人民群众"舌尖上的安全"。

深化社会治理。推进扫黑除恶常态化，加快"天网"二期、智慧安防小区、公安科技实验楼等项目建设。全面开展"八五"普法。深化"无欠薪城市"创建，切实维护农民工合法权益。加强重点领域风险防范，持续推进矛盾纠纷排查化解，推动房地产市场健康发展和良性循环，确保社会大局和谐稳定。

四、努力建设人民满意的政府

大道至简，实干为要。新形势、新任务对新一届政府提出了新的更高的要求，我们一定要勤勉务实、勇于担当，以实际行动建设"忠诚、服务、法治、廉洁"政府。

不忘初心，对党忠诚。增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神。坚持全面从严治党，加强政府系统党的建设，抓好意识形态责任制落实。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣推动上级和市委各项决策部署落地落实。

担当作为，高效服务。大力弘扬"马上就办、真抓实干"优良作风，深入开展向孙丽美、潘东升等先进典型学习活动。牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，狠抓各项任务的高效落实。深化"我为群众办实事"活动，着力解决好群众急难愁盼问题，以看得见的变化回应群众期盼。强化督查问责，以"钉钉子"精神完成好各项工作任务。加快"数字政府"建设，推动各类政务数据资源共享，以"数据治理"推动政府治理创新。

依法行政，接受监督。全面落实法治政府建设要求，规范重大行政决策程序和行政执法行为，促进依法履职、科学决策。认真执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，高质量办理代表意见、委员提案。加强政府重点领域政务公开，畅通民意诉求渠道，不断提升政府公信力。

拒腐防变，廉洁从政。持续加强政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正"四风"。加强重点领域、关键岗位监督，严守政商交往底线，营造风清气正发展环境。常态化制度化防范和惩治统计造假弄虚作假。树牢过"紧日子"思想，严控"三公"经费和一般性支出，把有限的资源和财力放在促发展、保民生和补短板上。

各位代表！从大福清到新福清到最福清，我们满怀豪情、一路走来，我们不停脚步、接续努力。当前福清正站在新的历史起点上，使命呼唤担当，奋斗成就未来，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结全市干部群众，大力弘扬"融和向阳、搏拼天下"的福清精神，只争朝夕、埋头苦干，奋力建设现代化国际化港湾城市，开创新发展阶段新福清建设新局面，谱写全面建设社会主义现代化国家福清篇章！以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

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