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2022年龙口市政府工作报告(第2/2页)

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四是聚焦农业农村发展,全面打造特色化乡村样板。以全面推进乡村振兴为引领,深化农业供给侧结构性改革,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化。致力实现农业强。落实最严格的耕地保护制度,遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",新增高标准农田2.39万亩。推进苹果产业高质量发展,完成老龄果园更新改造1.68万亩,建成市、镇、村示范园5个以上。以省农高区建设为引领,实施农业科技创新工程,突出抓好5个示范园建设,推动农产品加工向园区集中、向全产业链延伸、向精深方向发展。年内,新认证"三品"农产品3个以上,新增烟台市级以上农业龙头企业3家以上,争创省级乡土产业名品村10个以上。致力实现农村美。坚持集中连线、成方连片,实施2个美丽乡村样板示范片创建,打造省级美丽乡村示范村4个、标准村2个。深化农村人居环境整治,做好农厕改造后续管护,开展村庄清洁行动和美丽庭院建设,打造干净整洁、宜居宜业的美丽村庄。年内,完成供水管网改造村庄55个、饮水安全提升村庄49个、清洁取暖改造1.3万户。致力实现农民富。健全动态监测和帮扶机制,坚决防止返贫和新致贫。深入开展"强村富民"活动,扎实推进集体增收、群众致富。巩固提升文明村镇创建成果,持续推进农村移风易俗。实施高素质农民培育工程,推进干部返乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡。年内,开展"三农"培训6000人次以上。

五是聚焦生态文明建设,全面夯实可持续发展基础。坚持以习近平生态文明思想为指引,深入打好污染防治攻坚战,扎实推进第二轮中央、省环保督察反馈问题整改,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。实施环境综合治理。持续开展空气质量改善行动,加大工业污染、扬尘污染、秸秆焚烧、餐饮油烟、烟花爆竹、噪声污染等治理力度,力争空气质量达到国家二级标准。强化陆海协同治理,实施矫家河综合整治和泳汶河堤顶路工程,推进黄水河、泳汶河污水处理厂提标改造及扩建工程,完成476个入海排污口整治和60个行政村生活污水治理。开展化肥农药减量增效和农膜回收行动,推进畜禽粪污资源化利用,加强危险废物、固体废物、农业面源污染和新污染物治理,切实保障土壤和地下水安全。加强生态保护修复。实施"三线一单"分区管控,加强自然保护区、水源地保护区、森林公园等生态功能区保护,因地制宜推进矿山恢复、宜林荒山等生态修复治理。深化河、湖、湾长制,落实林、田长制,完善风险预警、应急处置、损害赔偿等制度,严厉打击生态环境违法犯罪行为。推动绿色低碳发展。实施新一轮"四减四增"行动,深入推进碳达峰、碳中和,坚决遏制"两高"项目盲目发展,加快低效落后产能淘汰退出,持续抓好"散乱污"企业整治,大力发展天然气、风电、光伏发电等绿色环保产业。广泛开展生态文明教育,推进清洁生产和能源资源节约利用,倡导绿色低碳生活方式。

六是聚焦民生福祉增进,全面提升普惠性供给水平。全年安排民生投入82亿元,用心办好为民服务实事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。强化就业优先保障,落实援企稳岗和创业就业扶持政策,依法维护农民工权益,全年城镇新增就业8000人以上。稳步发展保障性租赁住房,重点解决新就业大学生、进城务工人员等群体住房困难。实施全民参保精准行动,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,落实好低保、特困、临时救助等政策。完善退役军人社会保障体系,加强妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保护,发展爱心慈善事业,弘扬扶弱助残的文明风尚。优化公共服务供给。加快市民活动中心建设,实施3个农贸市场提升改造。推进教育优质均衡发展,启动高级技工学校实训楼、第三实验小学和实验幼儿园建设,镇街区公办幼儿园实现全覆盖。构建城乡一体化医疗服务体系,完成中医医院改扩建,加快妇幼保健院新建,高标准迎接国家卫生城市复审。推行"医养结合"服务模式,新增医养床位200张以上。实施文明城市提升工程,深化新时代文明实践中心建设,完善市镇村三级公共文化服务网络,办好龙口马拉松赛、市民文化节等群众性文体活动。筑牢社会稳定根基。坚持"人物同防、城乡同防",落实好常态化疫情防控措施,有序开展隔离管控、核酸检测、疫苗接种等工作,坚决守住防疫战果。"四位一体"推进安全生产专项整治三年行动,突出抓好实名排查、强制培训、智慧监管等工作,系统提升本质安全水平。持续推进森林防火、防汛抗旱等信息化建设,加强食品药品监管,保障人民群众生命财产安全。突出"事要解决",强化源头治理,健全网格化管理机制、多元化解纷体系,打通服务群众的"最后一公里"。实施公安三年作风整顿,强化"天网"实战应用,常态化开展扫黑除恶,加强禁毒和反邪教工作,营造安全稳定的社会环境。深化双拥共建和军民融合,加强国防动员、民兵预备役、人民防空和边海防工作,积极发展民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等事业。

七是聚焦营商环境优化,全面增强全要素保障能力。立足全省领先、全国一流,持续提升营商环境建设水平,有效激发市场主体活力和社会创造力。打造便捷高效的政务环境。最大限度精简审批事项,全面推行"拿地即开工""不见面审批""告知承诺制"等机制,提高"网上办、掌上办、一站办、一链办"事项比例,打造"龙e办"服务品牌。坚持"放""管"并重,包容审慎对待新技术、新产业、新业态、新模式,使监管既"无事不扰"又"无处不在"。打造健康优良的金融环境。畅通实体经济融资渠道,开展"百行进万企"活动。健全完善风险监测预警处置机制,严厉打击恶意拖欠账款和逃废债行为,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。以创建全省上市公司孵化聚集区为引领,支持更多优质企业利用资本市场实现跨越发展。年内,力争2家以上企业实现上市或挂牌,2家企业实现再融资,从资本市场融资20亿元以上。打造诚信法治的社会环境。加强公共信用信息平台建设,健全守信激励和失信惩戒机制,创新"信用+"融合模式,增强全社会守信自律意识。启动"八五"普法,推行跨部门"双随机、一公开"监管模式,严厉打击假冒伪劣、强迫交易、敲诈勒索等扰乱市场经济的行为。打造崇商亲商的服务环境。精准落实减税降费、助企纾困等政策措施,推行"免申即享",强化"刚性兑现",充分释放政策红利。常态化开展企业走访,健全企业包联、企业评价和"接诉即办"机制,畅通"政企通"企业服务专线渠道,构建全生命周期服务企业发展体系。弘扬企业家精神,加强企业家培训,帮助企业家更新发展理念、提升发展水平。

四、全面加强政府自身建设

各位代表,站在新的历史起点,我们要从百年党史中汲取奋进伟力,把"各项工作全面领先"贯穿工作全局,全面提升治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意的服务型政府。

一是提高工作站位,强化政治引领。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,胸怀"两个大局"、牢记"国之大者",坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻中央决策部署和省、市工作要求。

二是强化法治思维,严格依法行政。坚持把政府工作全面纳入法治轨道,规范行政决策程序,严格公正文明执法,做好行政复议、行政应诉工作,争创省级法治政府示范市。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案。加强政务公开,发挥好"12345"政务服务便民热线、媒体问政等作用,主动接受群众监督、舆论监督。

三是提高履职能力,增强政府效能。推进知识更新、加强实践锻炼,不断提升干部的专业素养和业务能力。进一步压减会议和文件,严格"蓝黄红"三色管理,加强"挂图作战"督导和干部执行力考核,发扬"严、真、细、实、快"的工作作风。坚持严管和厚爱结合,完善正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

四是严守纪律规矩,加强廉政建设。持续深化全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒纠治"四风",严查群众身边腐败和顶风违纪问题。坚持政府过紧日子,严控一般性支出,做到节用为民。

各位代表,历史照亮未来,奋斗铸就辉煌。回首过去,我们共同走过栉风沐雨、砥砺奋进的艰辛历程;展望未来,我们必将实现跨越赶超、振翅腾飞的壮丽梦想。因着新的时代之问,踏上新的赶考之路,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共龙口市委的坚强领导下,勇担使命、勇立潮头,托举梦想、续写华章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为挺进全国百强第一方阵前列、在全省率先基本建成县域现代化强市而不懈奋斗!

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