区农业农村局(乡村振兴局)2022年上半年工作总结及下半年工作安排
区农业农村局(乡村振兴局)2022年上半年工作总结及下半年工作安排
今年上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全局上下同心协力、全力以赴,于危机中抓先机、于变局中开新局,紧紧围绕乡村振兴战略大局,以"两强一增"行动计划为总抓手,聚焦农业农村高质量发展,抓重点、补短板、强基础,全力推动各项目标任务落到实处。上半年,全区农村常住居民人均可支配收入预计达xxxxx元,同比增长x.x%;农林牧渔业总产值预计可达xx.x亿元,同比增长x.x%;一产增加值预计x.x亿元,同比增长x.x%;固定资产投资可达x.xx亿元;向上争取资金完成x.x亿元。现将工作开展情况报告如下:
一、上半年工作开展情况
(一)粮食等重要农产品实现稳产保供
1.保障粮油生产。集中主要精力抓春耕、促生产、抢三夏,加强小麦、油菜等重大病虫监测预警,大力推进病虫害专业化统防统治,夏季粮油实现稳产增产,全区小麦种植面积x.x万亩,油菜种植面积xx万亩,目前已完成夏季抢收任务,全区小麦总产量约x.x万吨,油菜总产量约x.xx万吨;夏种任务接近尾声,整县制推进优质专用水稻xx万亩(其中,再生稻x万亩);大豆种植面积x万亩;玉米种植面积x万亩。
2.稳定"菜篮子"工程。实施2022年今冬明春应急保供蔬菜补助项目xxx亩,指导蔬菜种植大户进行蔬菜生产和灾后改扩种,示范推广新品种、新技术,促进菜篮子产业化经营。上半年,全区蔬菜播种面积x.xx万亩,产量x万余吨。其中,专业蔬菜基地x.xx万亩,设施蔬菜面积x.x万亩。成功入列"十四五"安徽省食用菌产业发展xx个示范县(市、区),现有食用菌种植企业x家,种植面积xxx亩,上半年,全区食用菌总产量xxxx吨,产值xxxx万元。家禽出栏xxx.xx万只,同比增长xx.xx%。肉类总产xxxx吨,同比减少x.xx%;禽蛋产量xxxx吨,同比增加x.xx%。
3.提高渔业产能。紧紧围绕"绿色、健康、增效、增收"的总体目标,强化渔业安全生产指导和技术服务,促进产业转型升级,完成xxx亩标准化鱼塘升级改造。全区水产养殖总面积x.xx万亩,累计投放各类鱼种xxxx吨,相比去年增长x.xx%。新增稻田综合种养面积xxxx亩,亩均产量可达xxxkg/亩。上半年,我区池塘常规鱼养殖产量稳中有升,稻虾产量大幅度提升,预计水产总产量可达xxxxx吨,同比增长x.x%。
(二)"两强一增"行动计划稳步实施。出台《xx市xx区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》(xx〔2022〕xx号),制定2022-2025年及2022年全区"两强一增"行动任务分解表,层层明确责任,全力推动各项目标任务落到实处。
1.推进科技强农。深入开展农业种质资源普查,加强xx白姜、安徽白山羊、大口黑鲈等地方特色种质资源保护与开发利用。系统调查与抢救性收集农作物种质资源xx份;实施xx白姜地理标志农产品保护工程,今年xx白姜种植面积达xxxx余亩,比去年增加xxxx亩。支持安徽白山羊省级畜禽遗传资源保种场建设,建立x个以上系谱,确保品种纯正。积极谋划"一条鱼"产业发展,国家级安徽xx大口黑鲈良种场入选国家水产种业重点企业第一梯队,上半年,已繁育大口黑鲈苗种x.x亿尾,大规格苗种xxxx万尾。加大"三品一标"品牌培育力度,组织x家企业xx个产品开展无公害农产品复查换证,x家企业x个产品开展绿色食品续展,截止目前,全区共有"三品一标"认证农产品xxx个。加快"一县(区)一业"全产业链创建,全区农产品加工企业约xxx余家,加工产值累计达xx.xx亿元,同比增长x.x%;其中规上加工企业xx家,产值达x.x亿元。
2.推进机械强农。研发"智能多用热源机"x个型号;生姜收获机研制成功。实施全程机械化推进行动,"三夏"组织投入联合收割机xxx余台,机收小麦x.x万亩,机收率达到xxx%;机收油菜x.x万亩,机收率达到xx.x%;组织水稻机械化育插秧x.x万余亩,水稻机直播近x万亩;全区农作物植保飞防基本实现机械化;春耕、三夏期间累计投入机具xxxx多台套。实施农机社会化服务提升行动,综合农事服务中心发展到x个,上半年新增x个。开展农机手培训xxx人、理事长培训xx人。农业"标准地"改革稳步推进,完成2021年度高标准农田项目建设任务,2022年高标准农田项目已全面开工。其中,顺安镇和美家庭农场高标准农田建设项目进度完成xx%、天门镇高标准农田建设项目已开工建设、xx乡高标准农田建设项目已完成招投标工作。农产品仓储冷链设施建设已争取省级资金xxx万元,下达我区农产品冷藏保鲜任务xx个。
3.促进农民增收。实施财产性收入扩量行动,加快农村土地适度规模经营权流转。目前,农村土地承包经营权流转xx.xx万亩,占比xx.xx%,较一季度提高x.xx%,xxx亩左右集中连片占比xx.x%,较一季度提高x.x%。上半年,累计完成"两地"纠纷排查化解xx宗,办理土地承包经营权变更登记x宗。着力提升"三变"改革质量,建立三变项目库,入库项目共计xxx个。全区以股份合作形式开展"三变"改革的村(居)数已达xx个,占总村(居)数的xx%,完成省定年度目标任务。完成2022年"三个一批"项目申报,经市批复我区首批立项扶持项目xx个,争取市级财政投入资金xxxx万元,目前,已批复项目全部启动实施。实施经营性收入壮大行动,稳步推进新型农业经营主体培育工程。上半年,全区新增家庭农场xx个,总数达xxx家;合作社xxx家,较上年的减少x家,保持在xxx家左右。
(三)脱贫攻坚成果持续巩固
1.完善落实监测帮扶机制。坚持把完善监测帮扶机制作为重要抓手,制定出台《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》。开展网格监测系统培训,印发网格化监测手册xxx份、明白纸x万多张。优化网格管理,科学调整网格监测系统,划定网格xxx个,设置网格员xxx名,全部录入全国防止返贫动态监测系统。做好入户排查,全区xx个行政村xxxxx户、xxxxxx人入户排查已全部完成,初步上报疑似监测户xx户,发现预警信息xx户,正在进一步核实。
2.积极开展县域结对帮扶。保持结对xx县帮扶政策稳定,细化落实帮扶政策,印发《关于做好xx区2022年县域结对和定点帮扶工作的通知》,继续安排结对帮扶资金xxx万元,在加强产业就业、干部人才交流等方面提供实效帮助,推进双方共享发展,共同富裕。积极开展工会福利采购和电商平台等渠道助力消费帮扶,累计购买脱贫地区农副产品金额达xxx余万元。
3.常态开展定点帮扶。结合我区实际,充分发挥各包村单位资源优势,强化调查研究,帮助定点帮扶村理清发展思路,精准制定年度帮扶计划,出台《关于做好xx区2022年县域结对和定点帮扶工作的通知》,坚决守住防范返贫的底线,推动村级产业就业、人才、双基建设和人居环境整治工作,提升乡村治理水平,带动群众增收致富。强化资金帮扶,包村帮扶一个村的单位支持帮扶资金不少于x万元,要求x月底前拨付到位。
(四)农业产业化发展加速推进
1.加速推进农业全产业链培育。大力开展"双招双引",重点围绕xx白姜、xx凤丹、大口黑鲈等优势特色产业,强化建链、补链、延链招商,积极打造区域公共品牌、企业品牌和带动力强的龙头企业。目前,区现代农业和食品加工产业链在谈项目x个,意向项目x个,拟签约x个,已开工x个;拜访各类企业xx家次,邀商x次;访商x次,组织省外招商推介会x次。实施农产品加工业"五个一批"工程,新建长三角绿色农产品生产加工供应基地x个,总数达x个。上半年,预计长三角销售额x.x亿元,xxx家市级以上农业产业化龙头企业销售收入预估将达xx.x亿元,同比增长x.x%。狠抓基础设施建设,谋划重大项目,今年共谋划xx个项目,计划总投资xx.xx亿元,目前正积极推进前期各项工作。
2.实施数字赋"农"行动。加快推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级。初步建成安徽张林渔业有限公司等x个数字农业工厂,已上报省厅数字农业应用场景x个。截止目前,农产品质量安全追溯平台新增入驻企业x家,总数达xx家。xx区渔政执法装备建设项目已通过初步设计。实施农村电商高质量发展三年行动、"互联网+"农产品出村进城工程,推进益农信息社可持续运营,发展直播带货新业态,农村产品网络销售额突破xxxx万元。
3.推进农业农村绿色发展。加快推进秸秆粪污"两利用"、化肥农药"两减量"、农膜农药包装物"两回收"行动。深入开展历次中央环保督察反馈问题和环保信访问题"回头看",整改成效进一步稳固。深入推进农业投入品减量化,加速推进省级农膜回收试点县项目建设,全区农业投入品废物回收率达xx.x%,回收后的无害化处置率xxx%;化肥使用量减少x.xx%,农药使用量减少x.x%;畜禽粪污资源化利用率达xx.xx%,设施配套率xxx%;秸秆综合利用率达xx.x%。。积极推行轻中度污染耕地安全利用与治理修复技术措施。认真实施中央财政土壤污染防治资金项目,项目实施规模xxxxx亩,正在积极推进。
(五)农业生产秩序稳步提升
进一步加强普法宣传力度,着力加强农业综合执法能力建设,深入开展长江禁捕、农业投入品、畜禽业、农产品质量安全及农机等领域执法监管。切实保障全区农业生产稳定、农产品质量安全。
1.加大普法宣传。加大长江"十年禁渔"普法宣传,配合《中国国家地理》频道纪录片拍摄团队,为2022中国国家地理频道纪录片《大江之歌》进行勘景踩点。深入开展长江"十年禁捕"宣传进机关、进企业、进家庭(退捕渔民)、进学校、进车站码头、进乡村等"六进"活动,充分利用各种宣传途径,广泛深入开展长江流域禁捕政策宣讲。结合开展"送科技下乡""放心农资下乡进村"及"六五"环境保护日等活动,与群众面对面讲解相关农业法律、法规知识,现场接受咨询,并发放《长江保护法》等法律法规和农资识假辨假宣传资料xxxx余份。
2.强化执法建设。不断完善各项农业综合执法工作机制,针对基层"单兵作战、有责无权、责大权小"难题,我局创新开展执法力量下沉,接受属地管理,让执法"零距离",目前已完成一中队驻点xx镇,二中队下沉驻点xx乡任务,驻点xx镇、xx乡工作正在落实。加强装备提升,目前配备农业综合行政执法车辆x辆、渔政执法艇x艘;渔政信息化中心作用进一步扩大,新建x台激光监控设备、x个视频监控探头,实现与省市渔政调度指挥中心互联互通。区渔政执法装备建设项目已经国家发改委立项批准,正在开展招投标工作,项目建成后可用于浅水区和特殊水域条件高速追击、快速打击、精准执法。
3.严格执法监管。严格落实2021年长江经济带生态环境警示片披露长江禁渔问题整改,时刻保持高压严打态势,坚决打击各类涉渔违法犯罪行为,上半年累计出动执法车辆xxx辆次、执法船艇xx艘次,开展禁渔联合执法行动xx次,立案查处非法捕捞案件xx起,其中已办结xx起,移送司法部门x起,累计罚没款x.xx万元。深入开展非法屠宰专项执法行动,对铜大禽业、天门镇双龙村非法屠宰点展开全天候执法巡查,累计没收家禽产品xxx.xkg,并已立案,进一步保障全区肉类质量安全。加强农资市场监管力度,紧盯重点区域、重点品种、重点环节,加大对农资生产经营主体的监督检查力度,累计检查农资经营主体xxx家次;加强种子市场网格化监管工作,建立网上经营备案档案,主要农作物种子备案xx批次,委托代销备案x批次、经营不分装备案xx批次,开展种子监督抽检x批次。
二、当前存在问题
上半年,在区委、区政府的坚强领导下,全局各项事业取得了较快发展,农业综合实力进一步增强,农民生活水平显著提高。但是,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,我区农业农村发展不充分不平衡的问题仍然突出,主要表现在以下几个方面:
(一)农用物资价格居高不下。由于上游原材料价格过快上涨等因素影响,去年以来,化肥、农药、农膜等农资价格一路上涨,今年以来依然维持持续上涨趋势;种子价格也有所上涨,导致农业生产成本大幅提升,挫伤了农户生产积极性,种植效益受到影响。
(二)农业基础设施依然薄弱。由于历史欠账较多,农业农村基础设施薄弱的局面尚未根本改变,农田水利设施老化,抗御干旱、洪涝等自然灾害能力较弱。虽然近些年来我区持续加大对农田基础设施建设力度,但面对恶劣天气、汛情等自然因素影响,农业基础设施建设依然欠账较多。
(三)产业结构矛盾依然存在。农产品加工业依然是短板,全区规上农产品加工企业仅xx家,占全市比重仅xx%。且农产品加工转化率偏低,加工产业链短,行业领军企业相对较少。土地、资金、人才等要素瓶颈凸显,难以形成规模经济和范围经济效应,新动能接续仍需进一步加强。
(四)农业资源环境约束不断加剧。我区耕地污染面积大、治理周期长、所需投入大;过去化肥、农药、农膜大面积过量使用导致的地表和地下水体污染和土地板结、沙化问题。近年来,虽然化肥农药农膜减量化不断推进,但是需要时间过程进一步改善。农业面源污染问题依然存在,农业生产废弃物资源化利用水平仍有较大提升空间,农牧循环"肠梗阻"需逐步打通。
三、下半年工作安排
下半年,我局将紧扣年度目标任务,坚持问题导向、科学研判,着力抓重点、补短板、强弱项,进一步加大工作力度,抢回疫情耽误的时间,推动农业提质增效、乡村全面振兴、农民增收致富,真正把"三农"压舱石夯得实之又实,奋力开创全区"三农"工作新局面。
(一)稳定粮食和重要农产品供给保障能力。紧紧抓住粮食和重要农产品稳产保供这个首要目标任务不动摇,确保粮食、果蔬种植面积、产量稳中有升。继续抓好水稻优质高产品种引进示范推广;大力发展设施蔬菜,优质蔬菜总产量保持在xx万吨以上;稳定家禽生产,加快恢复生猪产能,积极推动牧原养殖项目建设;发展大口黑鲈养殖示范推广,开展水产绿色健康养殖"五大行动",促进渔业绿色健康发展。
(二)转型升级现代农业发展。坚持把"两强一增"行动作为推动农业农村现代化的关键抓手。深入重点企业、重点产业,进一步梳理摸排项目,完善农业项目支撑机制,强化项目要素保障。持续加大农业"双招双引"和重点项目推进力度,清单化管理、闭环式落实。逐步实现科技强农,机械强农,促进农民增收。
(三)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展农村低收入人口动态排查,持续关注收入骤减户和支出骤增户、大病人员、产业发展失败等重点群体,做到及时发现、及时纳入、及时帮扶。继续做好县域结对帮扶,有效运用xxx万帮扶资金支持xx县培育主导产业发展。督促各单位积极主动对接包保村,开展相关活动,严格落实每年不少于x万元帮扶资金,增强村级内生动力,促进村集体经济发展。
(四)持续推进农业绿色发展。推进化肥、农药零增长行动,强化低毒低残留农药和绿色环保生物农药推广;大力推进畜禽养殖粪污资源化利用,进一步提升畜禽粪污资源化利用率;继续开展秸秆综合利用工作;保持"十年"禁渔高压态势,严厉打击各类涉渔违法犯罪行为,坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战;落实耕地土壤污染防治措施,认真实施中央财政土壤污染防治资金项目,努力改善耕地土壤环境质量,保障农产品质量安全。
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