区推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

今年以来，区乡村振兴局认真落实区委区政府决策部署，全面落实"四个不摘"工作要求，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚持"摘帽不摘责任"。一是加强政策保障。制定《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，围绕巩固拓展、有效衔接两篇文章，明确〔…〕个方面〔…〕项重点内容，扎实推进工作落实。二是强化调度推进。召开区委农村工作会议、全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，传达国家、省、市会议精神，调度推进政策措施落实。三是抓好人才衔接。配齐乡镇分管乡村振兴副书记，集中精力抓好主责主业；选优配强基层工作站人员和村级扶贫专干，确保乡村振兴一线思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。探索创新乡村振兴人才选拔培养机制，在今年事业单位招聘中拿出〔…〕个岗位用于定向招聘镇村非在编扶贫干部。

（二）坚持"摘帽不摘政策"。项目资金方面，已全部批复到位衔接资金〔…〕万元，涉及项目〔…〕个，支出〔…〕万元。"三保障"及饮水安全方面，今年以来资助各学段脱贫户、脱贫不稳定户等困难学生〔…〕人次，发放资助资金〔…〕万元。"〔…〕"保障〔…〕万人次、兜底支付〔…〕万元；"〔…〕"保障〔…〕万人次、兜底支付〔…〕万元；有诊疗需求已签约履约〔…〕人。推进实施符合条件的〔…〕户农村危房改造。实施农村供水保障工程和维修养护项目。产业方面，安排〔…〕万元衔接资金用于到户奖补，已发放〔…〕户、〔…〕万元。安排衔接资金〔…〕万元，用于村级产业发展。就业方面，做好脱贫人口就业帮扶，采取"点对点""一站式"服务等方式，进一步促进脱贫人口、边缘易致贫人口务工就业。目前，脱贫人口返岗就业〔…〕人，占〔…〕年底的〔…〕%。小额信贷方面，全面摸排有贷款意愿，给予小额信贷精准支持。今年新增脱贫户和边缘户小额信贷〔…〕户、〔…〕万元。

（三）坚持"摘帽不摘帮扶"。统筹整合〔…〕家省市区直单位和国有企业，科学选派骨干兼任驻村工作队队长、〔…〕名驻村工作队员到〔…〕个乡村振兴重点村任职。印发《关于区领导和有关单位联系帮扶乡村振兴重点村的通知》，及时做好帮扶人员调整，常态化开展走访帮扶，保持过渡期帮扶工作总体稳定。定期印发提醒函，督促指导帮扶责任人制定和落实"一户一方案、一人一措施"。

（四）坚持"摘帽不摘监管"。一是扎实开展集中排查。以区委农村工作领导小组名义印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作的通知》，累计排查〔…〕户，排查发现〔…〕大类〔…〕个问题，已全部整改到位。严格按照监测对象识别程序，新识别突发严重困难户〔…〕户〔…〕人，已全部安排帮扶联系人，并落实针对性帮扶措施。二是实施防止返贫动态监测。建立区、镇、村、组"四级网格"防止返贫动态监测管理排查体系，共设置〔…〕个网格、〔…〕名网格员。定期开展行业部门数据比对，今年以来已开展数据比对筛查〔…〕次。三是切实抓好督导指导。不定期召开镇街道园区业务推进会，听取各镇街道园区工作开展情况汇报，调度推进相关工作；不定期进村入户开展督导指导，发现问题及时帮助解决；印发工作提示单，列出工作重点、明确完成时限，推动工作落实。

二、存在问题

（一）人居环境还有待于进一步改善。虽然通过村庄大环境整治和户内小环境治理，农村和贫困户环境得到明显改善，但是受地域生活习惯影响，部分群众长久积累的不良生活习惯还有待进一步改善，特别是年龄偏大贫困户，良好卫生习惯还没完全养成，环境卫生依然有较大提升的空间。

（二）基础设施还有待进一步完善。〔…〕区作为脱贫摘帽县，是〔…〕省实施分类梯次推进乡村振兴的持续攻坚区，也是典型的农业区，基础设施建设和基本公共服务方面仍存在短板，乡村振兴基础较为薄弱。

（三）基层乡村振兴力量还需进一步加强。镇、村乡村振兴工作站虽然均已挂牌，但由于基层事务比较繁杂，个别地方存在乡村振兴工作站人员兼任、转任其他工作的现象。由于没有专门编制，有的地方工作站工作人员多为其他部门借调人员，人员流动性较大。

三、下一步工作打算

下一步，〔…〕区乡村振兴局聚焦当前重点任务，全力推进工作落实。

（一）坚决守住返贫致贫底线任务。一是强化日常监测，调整完善四级网格员，全面推行网格化监测，全力抓好帮扶措施落实，确保帮扶措施全部落实到位。二是常态化开展数据监测，聚焦"三保障"及饮水安全核心指标，加强部门间数据比对，第一时间反馈预警线索，做好核实和处置，及时排除风险隐患。三是建立调度机制，对防止返贫动态监测和帮扶工作开展日常调度，督促实时监测、动态帮扶。四是经常性下沉指导，组建业务指导组，经常性开展下沉指导，切实提升基层基础工作质量。

（二）全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务落实。一是抓好产业发展。加快实施特色种养业到户奖补措施落实，增加群众收入；加快推进到村产业项目实施，确保早建成、早见效。二是抓好稳岗就业。加强监测调度，确保脱贫人口外出务工人数超过去年全年水平。三是抓好项目资产管理和项目建设。规范建立扶贫资产台账，强化对项目资产管理；采取会议调度、专项调度、现场调度等方式，加快推进项目建设和资金拨付。四是抓好脱贫人口小额信贷。加强政策宣传力度，全面摸排有意愿且符合政策条件的脱贫户和边缘户，提高精准投放力度。五是抓好帮扶工作落实。不定期开展定点帮扶和驻村帮扶工作暗访调研，压实帮扶责任。

（三）积极参与乡村建设行动。聚焦民生福祉，坚持从解决基层群众反映最强烈的环境"脏乱差"做起，从村庄整洁行动做起，有计划地实施房前屋后环境治理、污水垃圾治理、村道硬化、村容美化等农村人居环境整治工作，逐步延伸开展绿化亮化、产业培育、公共设施建设、美丽乡村创建等工作提升农村生活品质，改善农村面貌。

（四）不断探索乡村治理路径。以群众参与为出发点和切入点，以提升群众满意度为目标，积极探索乡村善治的新路子。通过多方参与，多措并举，做到三个坚持。坚持自治为基础，始终坚持以人民为中心，尊重群众的主体地位，最大限度地调动群众的主动性、积极性和创造性。坚持法治为保障，把群众路线与法治方式结合起来，着力于完善乡村法治体系、建设法治乡村，夯实乡村治理根基。坚持德治为先导，发挥德治的先导作用，通过道德评价和道德规范，为自治和法治赢得社会认同，不断提高乡村治理水平。

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