市住房和城乡建设局2025年工作总结和2026年发展思路

〔*〕市住房和城乡建设局2025年工作总结和2026年发展思路

一、2025年工作总结

（一）聚焦品质〔*〕建设，城市更新加快魅力蝶变。

一是城市更新步伐全面提速。扎实推进老城区有机更新和片区功能重塑，持续推进城市体检工作，《〔*〕市城市更新专项规划》基本完成，2个片区成功入选2025年度〔*〕省城市更新片区试点名单；全年完成〔*〕街道〔*〕等社区单幢零星老旧住宅，共计8万平方米，创建城镇生活小区"污水零直排区"1个。二是城区交通网络不断升级。完成人行道净化14条，打造"七彩惠民路"3条，完成"桥头跳"整治7座，完成〔*〕、〔*〕道路养护7.1万平方米；稳步推进幸福邻里工程"家门口的停车场"建设，全年新增公共停车位1308个。持续深化交通"三治"重点路口优化渠化治理，全年完成交通堵点渠化治理6个。同时通过加快推进未开放停车场的对外开放使用，深入探索停车共享机制，优化收费策略，动态调整泊位等举措，统筹提升停车场管理质效，全年新投用公共停车泊位567个，推出开放共享车位263个。三是城乡一体化进程持续推进。"潮生明月·共富新城""智造贤乡·活力共富"等2个风貌区列入2025年度〔*〕省完成风貌区试点建设名单；〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等5个镇（街道）列入2025年度〔*〕省按照现代化美丽城镇建设要求完成更新试点的小城镇名单；〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等6个未来社区列入2025年度〔*〕省完成城市更新社区试点建设名单；"智巷梨乡"游线入选2025年度〔*〕省共富风貌游线典型案例。完成公共服务设施补短板项目18个。完成2处历史建筑的挂牌和保护，增补全市传统风貌建筑106处。

（二）聚焦安居宜居基点，持续提高城乡居住水平。

一是全力构建房地产发展新模式。围绕房地产平稳健康发展，以"保交楼、保民生、保稳定"作为房地产市场管理的首要任务，精准施策、靶向发力，全力确保我市房地产市场良性循环和健康发展。好房子建设初见成效，新建开发项目以品质提升为核心，进一步满足居民对安全、舒适、绿色、智慧住房的需求。二是持续完善住房保障体系建设。始终将解决新市民、青年人等群体的住房困难问题为重点，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，2025年筹集保障性租赁住房2953套。出台《〔*〕市保障性租赁住房项目认定和财政补助实施细则》，设立保障性租赁住房资金池，新增保障性租赁住房建设财政补助，统筹保障性租赁住房运营财政补助，为持续推动各类主体建设保障性租赁住房，引导运营主体规范运营，做好政策准备。

（三）聚焦城市清爽行动，实现生态环境提标升级。

一是城市景观绿化实现再提升。全年建成区新增绿地面积34.2公顷；改造公园绿地11.84公顷；新增立体绿化6000平方米；已完成3个口袋公园和9个"甬小园"建设任务；实施"家门口的绿道"工程，完成三塘横江（陆中湾－水云浦）南侧10公里绿道改造。持续推进海绵城市建设，全年新增海绵城市建成面积3.7平方公里，顺利完成2025年度海绵城市重点项目〔*〕会议中心酒店、新潮塘6地块建设。二是生活垃圾分类实现再提升。全年深入推进全国生活垃圾分类试点县级市工作，生活垃圾源头分类质量稳步提升，城镇重点管理居住小区、村重点管理区域分类投放精准度分别达到90％、60％，创成66个经验可复制、现场可参观点位。推进再生资源回收体系高效运转，配套箱（柜）、驿站等多类型再生资源回收点2651处与大型分拣中心3座，并加大智能智慧技术运用，在全省率先投用无人驾驶车辆3辆与智能分拣设施3个，人工运营成本下降70％以上、运转效率提升80％以上，该模式获评全省生活垃圾智能分类创新大赛十佳案例。三是环境卫生水平实现再提升。生态环境排查整改有序推进，对31个非正规垃圾堆放点进行集中排查整改，确保非正规垃圾堆放点动态清零。深入开展中心城区"洗脸行动"，围绕路面垃圾堆整治、道路保本色、绿化隔离带垃圾清理等内容，制定道路保洁相关标准并开展全面治理。

（四）聚焦进一步深化改革，加快建设行业现代化水平。

一是政务服务增值化改革持续推进。深化行政服务深化改革，主动推广"联合验收"，精准对接企业需求，整合各部门资源提供"集成式"验收服务，完成联合验收项目17个，有效提升验收效率，减轻企业负担；稳步推进"分期验收"试点，逐步形成覆盖事前、事中、事后全流程的分期验收管理体系，共有10个建设项目申请分期验收，其中6个已完成验收，平均帮助企业提前6个月投产。二是建筑业产业持续转型升级。进一步支持建筑业做优做强和促进建筑业高质量发展，引导有实力企业优化资质结构，加快传统房建领域向专项领域拓展，不断提升企业综合竞争力，调整建筑业发展扶持政策，助力优质企业抓住全国统一大市场建设契机，"走出去"发展。严格落实预拌混凝土"三方交验"制度，加强工地交验过程管控，全力保障我市重大项目的预拌混凝土供应；启动预拌混凝土行业的2.0版清洁化生产改造，进一步提升巩固预拌混凝土行业清洁生产成效。三是推进物业管理品质提升。持续开展物业服务品质提升和小区公共收益管理，进一步印发《物业服务内容与标准示范文本》，加强常态化检查和信用管理，督促物业企业主动履约，全市333个小区均已按文件落实公示，物业服务公示率达到100％。全面推进"物居业"三方协议和"业财街理""业账社管"制度，进一步规范公共收益管理，实现资金使用公开透明。

（五）聚焦安全质量至上，守住住建领域安全底线。

一是加强工程质量安全监管。常态化开展建筑领域安全生产隐患大排查大整治，重点开展危大工程管控、防高坠及机械伤害等专项行动，开展各类检查4251次，发现并整改问题10993条。持续推进建设工程安全生产标准化建设，提升项目质量和安全管理水平，实现安全生产标准化优良工地技术认定项目55个，同比增长34.1％。二是保障城镇燃气用气安全。持续开展老旧燃气管道更新改造，完成新改建燃气管道14.7公里；持续推进"燃气管家""瓶安使者"精细服务工作模式，完成创建132个村、社区；按照"因地制宜、有序推进"的原则，加快推进乡镇农村管道燃气建设，全年新增燃气管道通达村14个。高效推进瓶装液化气市场改革，严厉打击瓶装液化气市场"黑气"行为，印发《〔*〕市瓶装液化气安全专项整治实施方案》，构建全链条监管体系，拧紧用气"安全阀"，并于7月底全面取消供应站自提服务，成为宁波市首个完成瓶装液化气全域集中配送、全面取消自提的县（市）。三是狠抓房屋使用安全。推进农村房屋全链条整治，进一步规范农房隐患排查及专业化动态监测机构巡查行为，全年完成农村自建房安全鉴定205户。动态更新老旧房屋防灾预警系统信息，更新完善房屋2868幢，发出各类房屋安全预警14次。强化城镇房屋全周期监管，实现城镇危房动态发现、及时解危。

二、2026年工作思路

（一）稳增长，高要求抓好住建领域稳进提质

持续聚焦建筑行业制度化、规范化、法治化建设，进一步鼓励建筑企业提资升级、做精做强、争先创优、创新发展，助力本地企业"走出去、引进来"承接业务，扩大在建合同金额。常态化做好房地产市场形势分析，对房源供给、销售价格等情况进行综合分析比较，实时掌握市场动态，推进新开发项目尽快预售，开展商品房促销，探索商品住房"以旧换新"活动激发市场活力，加快库存去化。深化落实住建部构建房地产新模式的政策组合拳，根据我市实际，加快丰富政策工具箱，通过"以企引企、以商招商""白名单"等模式，吸引优质企业"走进来、留下来"。

（二）提品质，高格局实现城市风貌整体跃升

一是持续抓好城市更新和城乡融合。做深做优城市更新，持续推进2026年〔*〕市城市体检工作，加快实施"绿肺文心"（新城河）和"智造新核"（周巷片区）两个省级城市更新试点片区建设，力争2026年底完成省级验收。持续推进新城河、新潮塘等5个省级新建类未来社区项目建设；围绕全生活链需求，补齐民生领域公共服务设施短板，2026计划完成3个社区"幸福邻里·家门口系列"公共服务设施补短板项目8个。以农房改造、管线序化为重点，2026年计划实施农房改造5000栋（户）、管线序化项目8个。二是着力提升城市景观形象。持续优化"家门口"系列，提升居民绿色共享空间品质。推进口袋公园、社区绿道与滨水空间串联融合，2026年计划新建口袋公园3个。以海绵城市建设为引领，统筹推进城市排水防涝设施改造和生态修复工程，不断提升城市韧性。

（三）惠民生，高效率抓好城市建设民心工程

一是加快补齐城区交通短板。加快中心城区市政道路建设。加快推进宁波北部综合交通枢纽及配套基础设施建设工程-环站北路二期、环站东路、环站西路等三条高铁配套道路建设进度；实施三北大街、新市路、庙山路、南二环西路等市政道路大修4条；开展人行道净化10条，改造"七彩惠民路"3条，完成北二环与西二环交叉口等堵点治理工程，缓解区域的时段性交通拥堵。加快公共停车场建设，全年计划新增公共停车位1000个以上。二是持续优化"住有宜居"工程。加快推进配租型和配售型保障性住房建设，全面构建多主体供给、多渠道筹措的保障性住房体系，2026年计划筹建保障性租赁住房4000套以上。着力推进配售型保障性住房房源转化和销售工作，2026年计划转化150套既有房源，作为首批配售型保障性住房房源进行销售。三是持续提升城市环境卫生质量。聚焦垃圾分类处置、建筑扬尘治理、渣土清运等重点领域，加大力度开展家门口的清爽行动，推动城市颜值再提升。深化垃圾分类五大体系建设，巩固全国垃圾分类试点县级市建设成效。积极推进建筑垃圾中转站布局，构建建筑垃圾综合治理机制，降低建筑垃圾擅自处置、随意倾倒堆放风险。推动装修（大件）垃圾规范化投放布点，确保居住小区布点全覆盖。

（四）优监管，高水平推进住建行业发展

一是持续推进"好房子"建设。深入贯彻落实"安全、舒适、绿色、智慧"的发展理念，扎实推进"好房子、好小区、好社区、好城区"建设，持续完善商品房市场供应体系，合理调控市场供给总量，全面提升住宅产品品质。通过扩大公积金缴存覆盖面、降低首付比例、提高贷款额度、放宽提取限制、落实代际互助