区发展和财政局2022年法治政府建设年度报告
区发展和财政局2022年法治政府建设年度报告
2022年，新区发展和财政局严格按照市、新区的统一部署，根据《SXX新区2022年法治政府建设重点工作安排》任务要求，认真组织开展法治政府创建各项工作，积极做好"谁执法谁普法"、民法典宣传、"宪法宣传周"等系列宣传，逐一建立工作台账，及时排查解决问题，各项工作进展顺利。现将有关情况总结如下：
一、2022年法治政府建设主要工作情况
（一）发挥"头雁效应"，领导干部带头学法
一是利用局长办公会等形式学习研究上级部门有关法治文件精神，并积极筹划、迅速部署，将增强法治意识作为重点工作目标，将加强规章制度建设、深化行政权力运行制度建设、规范依法行政行为、严格按政策和程序办事明确为重点内容，为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障。二是积极组织学法考试，要求公务员以及在编人员按要求参加学法考试，提高局内干部职工的法律意识和依法履职水平，参考率和通过率均达到100%。三是号召局内工作人员关注"中国普法""广东普法"等普法公众号，切实提高法治素养。
（二）多方面听取意见，严格履行规范性文件的制定程序
我局印发了包括《SXX半岛生态保护专项补助考核办法》等规范性文件，均严格依照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号）和《深圳市SXX新区行政单位规范性文件管理办法》（深鹏管〔2018〕39号）相关要求，在文件制定前充分听取吸纳各方面意见，公开征求社会公众、各有关机构和新区法制事务中心意见，对文稿反复论证修改并对修改结果及时有效地沟通反馈；文件制定过程中，严格履行集体决定讨论程序，提交新区管委会常务会议集体讨论决定并依法开展公平竞争审查工作；文件审定通过后，于10个工作日内在新区政府在线网站及时进行公布，同时附上相关政策解读文件。在文件管理方面，我局对文件进行了统一登记、统一编号、由综合科统一印发并根据我局档案管理制度统一查询。我局印发的所有文件均在内容中明确规定有效期限，并及时配合新区政法办对失效文件进行清理。
（三）落实行政执法制度，依法接受监督
一是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和执法决定审核制度，按照"双随机、一公开"要求，选取2名执法人员随机抽取5家组织开展社会采购代理机构监督检查活动，做到行政执法事前、事中和事后环节主动公开公布有关行政执法信息，自觉接受监督，并按要求进行执法案卷评查，配合新区及时报送相关信息。二是聘请专业律师担任法律顾问，配合做好相关合同、文件等工作的法制审核，并对日常工作提供法律指导。
（四）全面推进"双随机、一公开"执法检查工作
一是我局在政府采购随机抽查工作中，结合新区内控内审自查自纠工作安排，有针对性地检查社会采购代理机构的工作档案和有关影像资料，检查其有无违规违纪行为；严格随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格按照《深圳经济特区政府采购条例实施细则》规定执法。二是在统计方面制定了《统计执法检查"双随机"抽查工作细则》。三是在行政检查工作中，突出以项目为抓手，检查有无不规范和违规违纪行为，严格随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格按照相关规定执法，依法履行行政执法的管理职责，实现行政复议0次、行政诉讼0次的良好记录。
（五）加强宣传教育，开展"法律六进"活动
一是3月23日在新区管委会二〇二二年第五次常务会议传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和全国、全省统计工作会议精神。6月22日在二〇二二年第二十五次新区党工委会议传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，研究新区贯彻落实意见。二是召开2023年度预算编制工作会议，结合《中华人民共和国预算法》对2023年预算编审要点、财政资金项目库管理、预算绩效目标管理、预算编制体系等方面进行详细讲解，切实提升2023年新区预算编制水平，推动预算和绩效管理一体化。三是在我局宣传栏张贴法治宣传资料，积极宣传《中华人民共和国宪法》等法律法规，提高局内干部职工的法律意识和责任意识。四是通过局长办公会围绕民法典等有关文件内容开展研读和学习，并做好学习记录工作。利用学习充分领会有关文件精神，促进法律素养和法治意识提升。
（六）做好信息报送，及时公开相关领域政府信息
我局按照新区有关规定要求，及时公开、更新财政预决算、公共资源配置等相关领域的政府信息，做到应公开尽公开，确保及时答复社会公众对公开政府信息的申请，同时积极配合新区政法办做好信息报送工作。
（七）积极做好经费保障工作
充分发挥部门职责，按照实事求是、积极稳妥的原则，结合财政经济总体形势，积极配合新区其他部门开展普法工作，对新区涉及普法工作的项目和资金高度重视，予以充分保障。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，新区发展和财政局在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效，但与法治政府建设的目标相比，还存在一定差距。一是法治理论学习与实际工作结合不够紧密。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，对法治理论的学习针对性不强。二是法治宣传活动缺乏制度化、常态化，普法宣传活动的形式和成效有待进一步改进提升。
三、下一步工作计划
一是根据新区工作部署持续开展普法宣传工作，进一步做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国统计法》等法律法规的普法宣传工作。在全局范围内积极开展法治主题活动，严格落实"谁执法谁普法"的普法责任制度，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是继续开展我局有关制度规范的收集、整理和更新，深化留痕工作，切实做到依法行政。三是根据业务部门实际工作需求和工作进度，继续做好相关经费保障工作。
