区审计局2022年工作总结及2023年工作安排

区审计局2022年工作总结及2023年

工作安排

2022年主要目标任务完成情况

2022年，区审计局坚持依法审计、坚持服务大局、坚持客观求实、坚持问题导向、坚持推动创新，不断拓展审计监督的保障职能。2022年计划安排区定审计项目12个，截止2022年10月，已完成区定审计项目10个（其中：财政审计项目1个（结合开展部门预算执行情况审计6个）、经济责任审计项目6个、自然资源资产审计项目1个、公共投资审计项目2个），正在进行公共投资审计项目2个；另外，根据上级部署，完成统一安排项目4个、开展融合审计项目3个；共查出管理不规范金额2932亿元、非金额计量问题56个、移送有关部门事项1项，提出并被采纳审计建议37条。

一、找准坐标，提高政治站位

（一）突出政治统领，在区委的坚强领导下，区委审计委员会办公室切实履行工作职责，推动中央和省、市、区委的重大决策部署得到贯彻落实。3月、8月分别召开了区委审计委员会第二次、第三次会议，会议传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理对审计工作重要指示以及相关会议精神，听取了全区审计工作情况，听取并审议了《2022年审计项目计划》（草案）、2021年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告，并就做好下一步审计工作，提出了重要意见。

（二）加强党建强审，自觉增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。一是把党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进，制定全面从严治党主体责任清单，明确并落实好30项重点工作。二是落实好疫情防控，全力支持做好"六稳"、落实"六保"等重点工作。三是夯实党建阵地建设，学习贯彻全国两会精神及二十大精神、与市局第五支部在红炉馆联合开展主题党日活动、组织机关党员参与"微心愿"认领活动等。

（三）筑牢思想根基，把党的思想建设作为基础性建设来抓。一是制定并落实党组理论学习中心组专题学习计划，共组织理论学习12次、集中研讨6次。二是严格落实意识形态工作责任制，持续加强审计领域意识形态阵地建设和管理，开展"弘扬抗疫精神，践行责任担当"道德讲堂活动、组织观看"绽放战役青春·坚定制度自信"宣讲直播，选派2名优秀年轻干部担任基层宣讲员、2022年拍摄的《xxxx：智慧审计让政务服务更高效》记录短片被学习强国xx学习平台采用发布。

（四）深化作风建设，扎实推进党风廉政建设。一是紧盯春节、"五一"、"国庆"等重要节点，严格落实中央八项规定，以及省市、区委相关规定要求。二是巩固"一学习两整治"成果，对照各级巡视、巡察等反馈意见整改工作要求，扎实做好整改"后半篇文章"。三是配合区纪委开展专项督查工作，深入排查廉政风险点和监管机制漏洞。四是制定印发《审计组廉政监督员制度》，督促审计人员廉洁从审，组织开展"清风行"廉政教育活动。五是做好与派驻纪检监察组的密切沟通和协作，全力支持配合好派驻纪检监察组的工作，全年向派驻组报备重要事项4次。

（五）增强组织建设，以提升组织力为重点，推动机关党建高质量发展。一是强化责任担当，新冠肺炎疫情爆发后，第一时间组建党员干部先锋队，下沉xx街道xx街社区参与社区全天候防控执勤累计次数达173人次；组织全体党员干部下沉xx、进网入格，助力社会治理工作，累计次数达96人次。二是重视干部培养，通过"中国审计数字在线网"，运用面向审计系统干部学习的平台，着力突出审计干部专门化、专业化、精细化能力建设。

二、提升水平，服务发展大局

区审计局按照《关于推进审计全覆盖的指导意见》要求，围绕党委、政府的决策部署，紧扣重大政策措施落实、公共资金运用、公共权力行使，研究审计项目计划，统筹审计力量，稳步推进审计全覆盖，全心助力xx新发展。

（一）找准结合点和切入点，突出审计重点

1围绕保障重大政策措施落实，持续开展政策跟踪审计。面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊形势，聚焦上级及区委重大决策部署落实、"三大攻坚战"、民生实事等，积极统筹调配审计力量，上下联动，参与并完成2021年度四季度、2022年上半年政府债务和隐性债务风险防范跟踪审计、保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、就业促进政策跟踪审计、水污染防治专项审计；阶段性完成应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计完成，充分发挥审计监督服务高质量发展的建设性作用。

2围绕提高公共资金使用绩效，深化财政和专项资金审计。完成2021年度本级预算执行情况及决算草案审计；结合开展2021年度区本级一级预算单位预算执行情况审计，充分运用信息化手段，实现一级预算单位数据采集全覆盖，并加大重点单位核查力度，重点对区城管局等6家单位进行核查；融合开展2021年度省级转移支付资金专项审计、债券资金审计、2021年区部分重点民生项目审计调查。目前，审计涉及单位已报送审计查出问题整改结果报告，下一步，整改汇总情况将上报区委、区政府，向区人大常委会汇报。

3围绕权力制约和责任落实，加强经济责任审计。重点关注领导干部履行经济发展、民生保障、债务管理和廉政责任等情况，促进领导干部守法守纪守规尽责。完成2021年度结转项目（原区房管局、xx街道、五星街道主要领导干部经济责任审计）3个，完成2022年度计划项目（xx）6个，共涉及党政主要领导12人。2022年12月将草拟经济责任审计联席会议制度，并报区委区政府审核。

4围绕完善和规范投资建设行为，加强政府重大工程项目审计。一是进一步优化完善制度，加强投资审计管理工作，2022年10月制定印发《关于进一步加强政府投资建设项目审计工作的意见》，并调整设立区审计监督服务中心，强化政府投资项目审计监督管理职能。二是落实审计署、省审计厅关于投资审计"三个转变"的要求，加强和改进投资审计，促进提高公共投资绩效。完成2022年计划xx园区大江村地块征地拆迁安置房二期工程幼儿园及配套公建工程投资审计等项目2个、持续开展xx延伸拓浚杆线迁移工程建设跟踪审计、正在实施xx街道白家浜泵站提升改造工程跟踪审计等项目2个；同时，统筹兼顾，配合区纪委开展村级组织零星工程项目审计。

5加强对内部审计工作的指导监督，推动内部审计工作开创新局面。一是以区委审计委员会名义转发了《xx市关于加强内部审计工作的意见》，为推进内审工作提供了制度保障。二是组织全区内审骨干赴安基村开展党建调研暨内审工作座谈会，持续做好内审好监督指导工作。三是以审代训，选择优秀内审人员参与区级审计项目，通过实践磨练，促进提升内审人员专业素养。

6围绕自然资源资产管理和环境保护责任，开展领导干部自然资源资产离任审计。2022年试点开展了xx街道领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和环境保护责任、牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念、坚持人与自然和谐共生。

（二）强化组织管理和整改监督，提升审计效能

1优化组织管理方式方法，在审计项目计划执行过程中，融合各类审计业务类型、灵活运用组织方式，统筹资金、资产项目和经济责任履行情况等进行审计，逐步实现深度融合。制定《购买社会审计服务管理办法（试行）》，进一步规范购买社会审计服务行为，促进质量提升，防范风险，保障审计工作顺利进行。

2强化审计整改监督，压实审计对象的整改主体责任，2022年8月区政府召开审计发现问题整改督查会，针对2018年至2022年8月审计发现问题未整改到位的9家单位33个问题逐一进行了督查，进一步明确了整改时限和整改要求，2022年12月将持续跟进。"xx智慧审计"软件已投入运行，项目资料正陆续输入系统中，依托科技手段，推进审计服务决策管理，发挥好审计的建设性作用。

3与区委巡察机构共同探索"巡审联动"工作机制，贯通联动渠道，着力提升审计监督效能。区委巡察工作领导小组制定了《关于开展"巡审联动"监督的实施办法（试行）》，以保障"巡审联动"顺利开展；统筹安排年度计划，在今年开展的区人社局经济责任审计、区工信局、区文化和旅游局部门预算执行情况审计中，与区委巡察组同步进驻，共同分析探讨，为问题发现提供靶向路径。

三、建强队伍，保障事业发展

认真落实习近平总书记提出的"以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信"要求，坚持效果导向，强化自身建设，为促进审计事业高质量发展提供坚强保障。

一是加强领导班子建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全落实议事规则和决策程序，依托区委区政府举办的"觅渡学堂"，不断增强领导班子和领导干部宏观把握、科学判断、依法办事、工作创新、群众工作和拒腐防变等能力。

二是加大审计干部和复合型人才培养力度，通过审计实践、参加各类培训，有效提升新进人员履职能力，引导审计干部积极参加各类自主学习，提高专业胜任能力。

三是选派90后优秀年轻审计干部下沉街道基层、投身创建文明城市"百日攻坚"行动、"大板房"拆迁工作，促进其在急难险重任务中经受磨砺。

四是制定并实施《xx区审计局公务员平时考核实施办法》（试行），全面客观准确评价审计人员的德才表现和工作实绩，有效激励公务员履职尽责。

五是定期开展廉政文化学习，严格落实审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

2023年工作打算：

一、党建统领

一是强化政治意识，加强党员教育培训工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化"不忘初心，牢记使命"主题教育成果，开展"四史教育"、反腐倡廉、爱岗敬业等为重点的培训教育，制定2023年度机关政治理论学习专题计划，发挥好"学习强国"等线上平台作用，推进理论武装工作走深走心走实。

二是深入推进基层党组织规范化建设。落实"三会一课"、组织生活会、党员民主评议等制度规定。组织开展主题实践活动。组织全局干部赴革命传统教育基地开展1次主题教育集中培训；抓住重大节日节点，开展积极向上、形式多样的党建主题活动。定期开展主题党日活动，强化思想政治引领，进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。

三是持之以恒加强党风廉政建设。修订完善党风廉政建设责任清单，强化纪律教育、政德教育、家风教育，积极组织参加党风廉政教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基，强化审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律教育，注重抓早抓小，做实日常监督。

四是认真落实意识形态工作责任制。党组会至少2次专题研究意识形态工作，对意识形态进行分析研判，及时了解掌握党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

五是坚持规范化纪实化标准，不断探索机关党建工作新途径，在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫，使党建各项工作更上新台阶。xx区审计局将坚持党建工作推动审计工作齐发展的良好势头，以党建工作为抓手，推动审计工作提质增效。

二、改革强审

一是切实履行好区委审计委员会办公室工作职责，认真落实党委对审计工作的决策部署，加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，审计工作重大事项要首先向审计委员会报告。按照新时代履行审计监督职责的需要，进一步理顺机构职能，合理配置人员，提高审计机关运行效率和履职能力。

二是促进区级机关审计力量与基层内审力量的充分融合，坚持以"一盘棋"理念统筹全区审计工作，提高审计监督整体效能；制定"以审代训"实施方案，着力提升乡镇、街道内审人员的业务能力和廉政素质。

三是按照统筹规划、分类实施的原则，以财政"同级审"、经济责任审计、政策跟踪审计和专项审计为载体，积极开展融合式审计，实行"一审多项""一审多果""一果多用"。

四是全面落实经济责任审计联席会议制度，加强联席成员协作，形成合力，充分发挥联席会议制度的优势，强化审计成果运用，更好发挥审计"治已病""防未病"作用。

三、质量强审

一是根据上级统一部署，开展政策跟踪审计，在推动政策落实方面发挥建设性作用。2023年根据全省部署，计划开展地方隐性债务化解情况跟踪审计、社会保险基金审计、全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查。

二是依法实施财政审计，在推动财政政策聚力增效方面发挥建设性作用，依托大数据审计方法，对一级预算单位进行审计。2023年计划开展2022年度预算执行和其他财政收支情况审计，结合财政审计，选择重点项目，开展民生审计，开展部门预算执行审计，抽取单位进行重点核查，融合开展政府债券发行使用情况审计、战略性新兴产业发展专项资金审计。

三是依托区审计监督服务中心，开展投资审计，在规范投资项目建设管理方面发挥建设性作用。2023年计划开展xx区xx卫生院及周边配套设施提升工程概预算执行审计、xx区大运河文化带先导段xx河整治工程-xx路桥改造工程概预算执行审计；另外，针对2022年11月新增的工程专业结算审计人员，围绕工作程序、工作纪律、工作作风等方面，认真研究制定结算审计管理办法和工程专业结算审计人员考核办法。

四是根据区委组织部建议、上级审计机关授权，开展经济责任审计，在推进全面从严治党、促进守法守纪守规尽责方面发挥建设性作用。2023年计划开展xx街道、xx街道等6个单位主要领导干部经济责任审计。

五是推开领导干部自然资源资产离任审计，在推进生态文明建设方面发挥建设性作用。2023年计划结合xx街道经济责任审计融合开展xx街道领导干部自然资源资产任期审计。

六是进一步建立健全审计整改督查制度，督促各被审计单位严格落实审计整改工作责任制、强化审计整改督查，至少组织两次审计整改"回头看"，做好审计"后半篇文章"。

四、科技强审

一是将"xx智慧审计"软件全面融入2023年审计业务实践工作中，进一步提升审计质效，提升审计信息化，并进一步完善功能建设。

二是争取引进专业化、年轻化、高学历的信息化人才，引领全区审计信息化事业快速发展。鼓励审计人员参加信息化专业资格证书考试、专业学历教育，发挥骨干力量在审计信息化建设和大数据审计中的引领带动作用。

三是在各类审计项目中综合运用大数据技术手段（SQLServer、Python等）和地理信息技术手段（GoogleEarth、ArcGIS等）辅助审计，全面提升审计科技化水平。

五、人才强审

一是加强审计领导人才队伍建设，提升审计领导干部思想政治素质、知识水平和创新能力。健全后备干部动态管理机制，加强领导人才梯队建设。

二是加强审计业务人才队伍建设，提升审计业务人才专业素养和岗位胜任能力，开展对一线审计人才特别是青年审计人才的精准培养。

三是充分利用审计监督服务中心新招聘"高精尖"的人才优势，大力提升全区政府投资建设项目的经济和社会效益，更好为全区高质量发展保驾护航。

四是加强审计理论研究人才队伍建设，结合审计实践工作，加强基础理论研究和现实问题研究能力，积极培养具有扎实理论基础，能够进行前瞻性、针对性、建设性和有效性研究的理论研究人才。