区人大常委会全面深化改革工作总结和工作计划

区人大常委会全面深化改革工作总结和工作计划

区人大常委会认真落实省市人大关于进一步完善人大代表联系人民群众制度的有关精神，不断探索新时期加强代表工作的方式方法，坚持创新代表工作载体，积极搭建代表履职平台，进一步密切了人大代表与人民群众的联系，充分发挥了人民代表大会制度的优势。

一、高标准建设阵地，为代表履职搭建平台

着力打造代表履职主阵地，确保代表履职有场所，联系人民群众有地点。

一是明确目标，建好平台。根据省、市人大常委会要求，区人大常委会把"人大代表联络站"建设作为促进代表履职的重要抓手。成立了以常委会副主任为组长的创建工作指导组，以省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设的指导意见》、《关于开展星级人大代表联络站创建工作的意见》和市人大常委会《关于开展星级人大代表联络站创建工作的实施意见》为指导，结合实际，制定了《区"人大代表联络站"建设工作实施方案》，有计划、有步骤地推进创建工作。自〔…〕年以来，区、乡两级共投入资金〔…〕余万元，高标准建成"人大代表联络站"〔…〕个，在全区〔…〕个代表小组实现全覆盖。其中〔…〕人大代表联络站被评为省级星级联络站，〔…〕等〔…〕个人大代表联络站被评为市级星级联络站。二是完善制度，管好平台。重点抓好"三个建设"，在硬件建设上。各乡镇办因地制宜，本着实用、实效的原则，建设了方便代表、方便群众的固定场所。室内设施做到有桌椅、档案柜、书柜、电脑、电视等。同时，配备了法律书籍和人大业务书刊，为代表履职提供了丰富的学习资料。在组织建设上。各代表组组长在"人大代表联络站"建设上负总责，同时挑选群众基础好、能力强、热心代表工作的年轻干部担任联络员，配合站长开展好"人大代表联络站"各项活动。在制度建设上。制订了人大代表联络站职责、人大代表主要职责、人大代表联络站联络员工作职责、人大代表学习制度、人大代表接待选民制度、人大代表联系选民制度、人大代表向选民述职制度等，并制成版面上墙。统一制作了"四簿"工作台帐，建立完善代表个人履职档案。使"人大代表联络站"成为闭会期间人大代表履行职务、联系选民、接受监督、培训学习和宣传人大的重要阵地。

二、开展主体活动，充分发挥代表作用

开展主题活动是代表围绕中心、服务大局、联系群众、依法履职的有效形式，通过专题调研、集中视察、走访座谈等方式，上下联动，深入基层，深入群众，着力反映和推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，不断增强代表联系人民群众的实效。

一是助力全区经济社会发展。对城市有机更新工作进行视察，就如何做好空间规划、完善配套设施等提出意见建议；对全区重点项目建设进行调研，建议政府完善机制，优化建设环境，提高服务水平，促进项目落地见效。二是助力脱贫攻坚和乡村振兴。连续五年对全区脱贫攻坚和乡村振兴工作情况开展调研，围绕产业发展、危房改造、安全饮水等方面，提出意见建议。聚焦乡村振兴战略实施，专题听取全域旅游工作报告，调研"农村人居环境"改善情况，向区政府提出有针对性意见建议。三是助力环境保护。邀请代表参加全区生态环境保护工作专题视察，提出各类问题〔…〕余条交办到区政府各职能委局办理，部分突出环境问题得到有效解决。四是助力民生改善。对教育信息化建设情况、基层医疗机构中医能力提升及建设情况、区福利中心及残疾人康复教育中心建设使用情况开展视察，提出意见建议，促进民生事项落实。五是助力防汛救灾。〔…〕发生重大水灾以后，驻区各级人大代表率先垂范，慷慨解囊，共捐款〔…〕万元，捐物折款〔…〕万余元，充分展示了人大代表的责任担当和初心使命。

三、开展述职评议，促进代表积极履职

定期组织人大代表口头或者书面向原选区选民报告履职情况，是代表联系人民群众的重要方式，也是自觉接受原选区选民监督的主要形式。

一是坚持常委会组成人员带头。区人大常委会组成人员在履行代表职务上当好先锋、做好表率，全区各级代表切实加强与原选区选民的联系，关心选区事务、心系选民冷暖，认真开展接待选民和向选民述职工作。五届以来，全区〔…〕名区人大代表已到原选区向选民口头述职的有〔…〕名，占代表总数的〔…〕％；其中常委会组成人员〔…〕名。二是坚持全程指导督导。区人大常委会每年印发《区人大代表述职评议工作实施方案》至各代表组，为各代表组开展好代表述职工作明确方向。同时成立由区人大常委会副主任带队的督导组，对各代表组代表述职评议活动进行全程督导指导，有选择的参加代表述职评议活动，确保述职评议工作不折不扣完成。三是坚持评议结果运用。在代表述职评议会上，选民对代表提出的批评、意见、建议由各代表组收集整理后反馈给代表，代表组建立选民反馈意见整改落实台账，督促代表抓好整改落实，测评结果则上报区人大常委会。区人大常委会将评议结果纳入代表个人履职档案，同时作为评选优秀区人大代表和换届时代表是否连任的重要依据。

四、加强服务，为代表履职提供有力保障

完善代表学习培训制度，促进代表提高履职能力，履行法定义务。

一是举办培训班。〔…〕年，区人大常委会专门邀请了全国人大、省人大和市委党校的专家学者来我区为〔…〕余名区五届人大代表和区乡人大工作者进行集中授课；〔…〕年，对区、乡两级人大工作者进行了专门的业务知识培训；〔…〕年以来，我们已举办人大系统系列学习培训〔…〕期，邀请市委党校教授授课，培训〔…〕余人次。二是注重日常培训。按照代表行业类别和实际工作需要，进行财经预算、科教文卫等专项培训。区人大常委会积极组织乡镇人大主席、办事处人大工委主任参加市人大常委会举办的培训班，提高了基层人大依法履职的能力。三是订阅学习资料。区人大常委会为代表订阅《人大代表履职工作指南》、《中