区市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划

区市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划

一、今年工作情况

（一）保供稳价工作

在本年度各大节日期间，加强重要民生商品保供稳价工作，加大对粮、油、肉、禽、蛋、菜等重要民生商品，以及粽子、月饼、茶叶、年夜饭、烟花爆竹等节日特色产品的价格监管力度。截至目前，共出动执法人员〔…〕次，检查经营主体〔…〕家次，维护节日期间市场价格秩序。今年节日期间，我区重要民生物资价格基本平稳，未出现哄抬物价等情况，也未发现"天价茶"等情况。

（二）食品安全监管工作

强化市场监管，切实防范食品等领域的安全风险。2022年以来，持续开展农药兽药使用减量和产地环境净化、食品加工质量和婴幼儿配方乳粉提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业清理整治等专项行动，严厉查处食品安全违法违规行为，持续治理"餐桌污染"，让人民群众对"舌尖上的安全"更加放心。截至目前，累计开展专项整治〔…〕个，累计出动执法人员〔…〕多人次，检查食品生产经营单位〔…〕万多家次，检督促〔…〕多家企业完成整改工作。

结合重大活动餐饮服务保障积极部署事前检查、校园及周边食品安全检查工作。按照省级"互联网＋明厨亮灶"示范单位建设标准，指导申报企业按照标准开展建设。配合市卫健部门开展食品污染及有害因素监测、食源性疾病监测和食品放射性污染物监测，防控食品安全风险隐患。根据市卫健局工作部署，全年食品污染及有害因素采样任务〔…〕份，已完成〔…〕份。

持续督促辖区内进口冷链食品生产经营单位严格执行索证索票、进货查验、过程管理义务，全面落实进口冷链食品"三专"、"四证"、"通行码"、"五有"要求，落实"一品一码"全链条追溯管理制度。今年以来，共出动执法人员〔…〕人次，共监督检查进口冷链食品生产经营者、第三方冷库经营者等〔…〕户次；检查大型商超〔…〕家次，农贸市场〔…〕家次，发现并整改问题〔…〕个。

加大食用油生产、销售环节风险隐患排查整治工作。结合当前正在开展的"守底线、查隐患、保安全"专项行动，持续排查生产、销售领域食用植物油风险隐患。督促辖区内〔…〕家食用油批发企业及时录入"一品一码"追溯数据，并加强进货查验工作。同时加大对辖区内食用油生产企业监督检查力度。自今年以来，共出动人员〔…〕人次，检查食用油生产销售主体〔…〕家次，发现存在索证索票不齐全等问题〔…〕个，均已督促整改到位。共开展监督抽检〔…〕批次，暂未发现问题。

二、明年工作思路

2023年，我们将继续按照区委区政府和省市局的各项部署要求，提升服务水平，强化监管执法，以更大的决心和力度、更实的措施和办法落实各项工作。重点抓好以下几项工作：

（一）聚焦主体，在全面优化营商环境上取得新成效

一是优化准入退出机制。全面推进企业开办"智能申报＋智能审批"的"双智能"改革。深化"证照分离"2.0版改革，推进注册登记与审批许可的集成联办，实施准入准营"一件事"改革，实现更多市场主体"准入即准营"。加强电子证照归集运用，进一步拓展电子营业执照应用场景，最大程度提高企业自治效率。推广企业简易注销制度，落实歇业登记，打通多渠道市场退出机制。二是推行新型监管机制。探索推行触发式监管，依法实施"首违不罚"制度，在严守安全底线前提下，给予企业充足的发展空间。三是健全小个帮扶机制。进一步破解中小微企业面临的要素制约，激发中小微企业创业创新活力。

（二）聚焦优势，在着力构建大质量格局上取得新成效

一是加强质量基础建设。加强质量人才培育，推动大中型企业实施首席质量官制度。实现工业产品生产许可证、3C认证证书覆盖率100％。推进实施"标准＋"战略，积极开展标准化试点示范，加快在新兴产业领域建设标准创新示范基地。持续开展以小微企业为主要对象的质量认证帮扶行动，大力开展质量基础设施"一站式"服务。为企业提供质量检验检测、计量器具检定、标准化建设、认证认可、设备检验等方面线上、线下等多渠道、全方位、全链条质量基础服务。二是优化知识产权生态。加强知识产权运营服务体系建设，助力战略新兴产业培育高价值专利。加大战略性新兴产业专利标准化工作力度，推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制。完善知识产权公共服务体系，三是加强知识产权保护。加强地区知识产权行政执法协作，与区公安部门建立线索通报、证据移转、案件协查、联合执法等制度。构建政府主导、各有关部门参与的行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、社会共治的知识产权"大保护"工作格局。

（三）聚焦责任，在有效防范化解安全风险上取得新成效

一是全面抓好常态化疫情防控，持续更新全区冷链食品仓储、加工、市场、零售环节动态数据库，做到底数清、情况明。用好政府"一品一码"追溯平台，做到进口冷链食品实现全过程闭环管控。严查重处经营无合法来源冻品、进口冷链食品缺少四证一码、无规范中文标签等违法违规行为，压紧压实冷链食品生产经营者主体责任。二是进一步提升食品药品安全保障水平。努力打造"食品安全"标杆区，运用大数据"互联网＋"监管平台，高质量推进食品安全监管与治理，推动建立以企业为主导的食品安全主体责任和诚信管理等食品安全监管工作机制。深入推进食品安全放心工程建设，实施开展"食安＋校园""食安＋社区""食安＋餐厅"等"食安＋"系列专项行动，深入推进校园食品安全守护、餐饮质量提升、农村食品安全、保健食品行业、两超一非清理等专项工作。着力构建食品安全智慧监管体系，深入开展"一品一码"全过程追溯体系建设。进一步开展文明城市和卫生城市创建工作，积极鼓励社会监督，强化食品安全社会共治，确保实现食品安全监管水平、食品产业健康发展水平、群众满意度明显提升。加强药品安全监管，推进药品和医疗器械不良反应监测工作。用好药品疫情防控信息追溯系统，切实发挥药店"哨点"作用。加强新冠病毒疫苗流通质量监管，持续开展储存、运输环节全覆盖检查，坚决确保疫苗质量安全。三是进一步加强特种设备和产品质量安全监管。深化特种设备安全双重预防体系建设，确保特种设备登记率和定检率100％常态化，切实做到"应登尽登，应检尽检"，强化企业安全管理主体责任落实。扎实开展特种设备安全专项整治，突出抓好压力容器、大型游乐设施、起重机械、气瓶等领域的安全专项整治和隐患排查治理，坚决遏制特种设备重特大事故发生。强化电梯安全监管，推进老旧电梯更新改造。进一步加强产品质量分类分级监管，深强化产品质量安全监测评估和监督抽查，创新实施企业"质量体检"活动，保障产品质量安全。

（四）聚焦公平，在全力维护市场秩序上取得新成效

一是强化重点领域监管。大力开展登记注册、食品药品、质量安全、特种设备、广告宣传、价格计量、网络交易等民生重点领域监管执法，坚决守住安全底线。推动落实属地和主体责任。督促企业加强全员、全过程、全链条风险管理。优化包容审慎监管，持续推进执法