省纪委监委关于统筹开展民生领域损害群众利益突出问题专项整治阶段性进展情况报告

〔…〕省纪委监委关于统筹开展民生领域损害群众利益突出问题专项整治阶段性进展情况报告

按照省纪委监委《关于统筹开展民生领域损害群众利益突出问题专项整治的工作方案》要求，省纪委监委党风政风监督室于近期对各市民生领域专项整治情况进行了调度，及时了解掌握工作进展、存在的问题及下一步工作打算等情况，督促推动工作落实。现将阶段性工作进展情况报告如下。

一、工作开展情况

各市纪委监委普遍能够认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，持续深化"我为群众办实事"实践活动，深入整治民生领域损害群众利益突出问题。截至目前，各市纪委监委通过监督检查发现各类问题〔…〕个，推动各相关行业部门自查发现问题〔…〕个，已全部督促整改；受理相关问题线索〔…〕件，立案查处〔…〕件，留置〔…〕人，给予党纪政务处分〔…〕人，形成了有力震慑。

（一）高度重视，精心谋划部署。一是强化统筹推动。〔…〕市纪委监委先后召开〔…〕次专题会议，统筹谋划、深入研究推进医疗卫生领域专项整治。〔…〕市纪委监委召开全市医疗卫生领域专项整治动员大会，提出具体要求，确定目标任务，督促全市各级纪检监察机关严肃认真组织开展专项整治。二是开展摸底调研。〔…〕市纪委监委利用一周时间深入社保、人社、民政等相关部门及部分县（市）区开展调研，全面查找养老社保资金审批、发放、监管等环节风险点。〔…〕市各县（区）纪委监委组成调研组，深入乡镇经管站和各行政村开展监督调研，全面掌握基层情况，进一步明确监督目标和整治方向。三是细化具体任务。〔…〕市纪委监委科学设计〔…〕项统计指标进行系统分析，细化整治内容、做实整治措施，制定专项整治工作时间表、路线图，分段实施、列表推进。〔…〕市纪委监委制定《村（社区）集体"三资"监管专项整治问题清单、制度清单和成果清单》，定期向〔…〕个乡镇（街道）和相关部门统筹调度，推动"三资"管理专项整治工作高效有序推进。

（二）健全组织，有力推动落实。一是加强组织领导。〔…〕市纪委监委成立了由市纪委监委主要领导和分管副市长任双组长的领导小组，下设4个专项整治监督检查小组，全面推进专项整治各项工作。〔…〕纪检监察工委结合实际，更新调整了严肃查处供热领域腐败和作风问题领导小组成员，并组建工作专班，确保各项工作任务得到有效落实。二是明确责任分工。〔…〕市纪委监委结合各民生领域专项整治工作特点，分别有针对性地组建工作专班，每个专班均明确了责任领导、统筹部门、牵头部门及协助部门。〔…〕市纪委监委实行"双领"清单、"双线"并行机制，明确纪检监察机关和卫健部门各司其职、各负责一条线。三是强化沟通协作。〔…〕市纪委监委与组织、农业农村等部门建立定期会商、信息共享、线索移交等工作机制，形成"纪委监委＋职能部门"的联合监督协作模式。〔…〕市纪委监委与市建委和12345市长公开电话进行对接，接收及排查停车收费相关问题数十个，有力支撑后续工作开展。〔…〕市纪委监委协调审计部门对2018年以来生态环保领域专项资金进行专项审计，切实形成监督合力。

（三）紧盯责任，强化监督执纪。一是压实主体责任。〔…〕市纪委监委坚持抓好领导干部这个"关键少数"，对医疗卫生领域责任部门主要领导和重点单位党政主要负责人进行约谈提醒，督促其积极履职、担当作为，切实担负起管党治党"第一责任人"职责。〔…〕市纪委监委监督推动市人社局、市民政局、市社保局及各县（市）区等严格按照专项整治要求，全面排查具体业务工作中的风险点、违纪违法和作风问题，梳理本部门受理的信访举报问题、巡视巡察整改情况和以往受到处理干部等情况，并形成自查自纠台账，共发现问题〔…〕个。二是强化监督检查。〔…〕市纪委监委通过"三必看一对比"等方式，对贫困村和重点村进行提级监督。〔…〕市纪委监委采取明察暗访、调取证照、合同协议，要求相关企业和人员自行提供银行流水等方式，收集各类信息材料，通过缜密研判，着力发现疑点、深挖细查、固定证据，目前，已将35条线索移交市纪委监委案管室，进入办理流程。三是严肃查处问责。〔…〕市纪委监委通过对党的十九大以来相关问题线索进行"回头看"、对已判决案件涉及公职人员和处理情况进行研判等方式，持续强化执纪问责。专项整治以来，全市纪检监察机关共处置生态环保领域问题线索〔…〕件，立案审查调查〔…〕件〔…〕人，给予党纪政务处分〔…〕人，组织处理〔…〕人。〔…〕市纪委监委紧盯村集体"三资"管理领域重点问题，共查处腐败和作风问题〔…〕件〔…〕人，下发典型案例通报〔…〕期〔…〕人，进一步强化警示震慑。

二、存在的主要问题

（一）问题线索质量不高。医疗卫生、养老社保等领域问题涉及公安机关管辖的骗保问题较多，直接反映党员干部及公职人员违规违纪问题线索相对较少。另外，问题线索涉及一般工作人员较多，同级党委管理干部少。

（二）发现问题不够深入。基层纪检监察机关专业人才相对较少，且受疫情影响等原因，工作深度不够，查找和发现深层次问题存在不足。

（三）工作成效不够明显。个别市纪委监委在案件查处上还没有突破，缺