最新市级党代会工作报告-51篇(第135/322页)

三、今后五年经济社会发展的主要任务发展是解决商丘所有问题的关键。全面建设社会主义现代化商丘是我们的中心任务。今后五年，我们要锚定"两个确保"、紧扣"十大战略"，以更强精神、更大魄力、更足干劲，抓住关键、突出重点，抓牢抓实十项主要任务。
（一）聚焦聚力经济发展，抓牢抓实产业转型升级。产业是经济发展的根基。我们必须深刻把握全球科技创新所带来的重大机遇，聚集各方力量，优中培新、有中育新，推动产业基础高级化、产业链现代化，抢占制高点。在传统产业上高端演进。围绕高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，充分利用信息、材料、能源等领域突破性成果，深化人工智能、大数据、工业互联网与传统制造业融合，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快推进装备制造、纺织服装制鞋、食品制造等传统产业转型升级，培育3个2000亿级产业集群和一批500亿级县域特色产业集群。在新兴产业上抢占先机。抓住科技爆发与产业变革的历史性机遇，着眼前沿领域、颠覆性技术进行全方位布局，聚焦重点领域，构建多类别、宽覆盖、有机联络的新兴产业集群。持续壮大新能源汽车、生命健康、新材料、智能零部件产业，推动高起点、高速度、高品质发展，培育4个1000亿元以上的新兴产业集群，支撑工业经济高质量发展。在未来产业上前瞻布局。实施未来产业培育计划，围绕氢能与储能、未来网络、量子信息等前沿科技和产业变革领域，谋划布局绿电制氢、煤基医药中间体等未来产业，加快建设未来产业先导区，为培育经济增长新动能提供坚实基础保障，为商丘今后30年的发展谋篇布局。加快发展数字经济。推进5G网络部署，发展天地一体化、6G等未来网络，构建新型数字基础设施。推动数字产业化、产业数字化，壮大智能终端设备、高端集成电路等产业，打造全省5G智能终端配套协作区。发展产业互联网平台，充分释放数字经济对发展的倍增效应，建设数字经济新高地。
（二）聚焦聚力创新发展，抓牢抓实科技强市、人才强市、教育强市。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展。我们必须坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，强化科技、人才、教育支撑，坚定走好创新发展这个"华山一条路"。大力推进科技强市建设。加快建设各类科技创新平台，建成商丘国家高新区，实现国家级高新技术特色产业基地、省级农业科技园区全覆盖。借助省科学院重建重振重大契机，加快推动商丘科学院、商丘（上海）创新发展研究院等改革，形成创新生态大气候。强化企业创新主体地位，建立产业研究院、创新联盟，实现省级创新平台规模以上工业企业全覆盖。完善"微成长、小升高、高变强"梯次培育机制，形成更多的"专精特新"、小巨人、单项冠军。加快构建龙头企业牵头、高校院所支持、各创新主体相互协调的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。加强知识产权创造、运用、保护工作，增强企业创新能力，推动企业提质增效。大力推进人才强市建设。把提高人口数量和质量作为事关全局和长远的大事来抓，在优化人力资源结构、提升人才层次上下功夫，推进人口大市向人才强市转变。坚持优先用好存量，发挥高校高层次人才集聚优势，强化高校服务商丘高质量发展的功能。构建更加积极、开放的人才政策体系，聚天下英才而用之，使商丘成为高层次人才集聚的"高地"。加强与国内外知名高校、科研院所合作，鼓励骨干企业和高校建立产业学院，集聚吸引国内外先进技术和成果落地转化。大力推进教育强市建设。"致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校。"认真落实义务教育阶段"双减"任务，推动义务教育优质均衡发展，推进中小学"县管校聘"和校长职级制改革，构建高质量教育体系。加快建设普惠性幼儿园，普及高中阶段教育，支持高中阶段学校多样化发展。加大职业教育力度，推进特殊教育拓展融合。加大对高校支持力度，推动商丘医专、商丘职业技术学院升本工作，支持商丘幼师创建高等专科学校，全力支持商丘师院建成硕士学位授权单位，通过积极引进或合作共建，力争再新建1所具有鲜明特色和竞争力的本科高校，让更多商丘学子在自己家门口上大学、上好大学！
（三）聚焦聚力枢纽经济，抓牢抓实国家区域中心城市建设。区位交通优势是商丘的最大优势，也是建设国家区域中心城市的重要依托。我们必须把握建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市战略机遇，全力打造区域经济中心、商贸物流中心、科技研发中心、金融服务中心，不断增强中心城区集聚、裂变、辐射、带动能力。推进全国综合交通枢纽建设。持续推进区域交通网络化，打造集公路、铁路、航空、水运于一体，承接东西、连接南北的全国性综合交通枢纽。统筹推进高速铁路和普速铁路建设，加快构筑以高速铁路和城际铁路为主干，普通铁路为补充的"米字型"战略大通道格局。构建"六纵六横"高速公路网结构，提升外联内畅交通保障能力。加快推进商丘机场建设，打造连接国内主要城市的2小时航空交通圈。推进公转铁铁路物流园区建设，发挥出铁路枢纽的作用。加快建设沱浍河航运开发和公铁水多式联运工程，构建干支直达、江海联运、水陆联运网络。提升农村公路通行能力，加快运输场站建设，推进交通运输服务提质增效。大力发展枢纽经济。以国际物流、冷链物流、电商物流和产业物流为重点，加快推动商丘由交通区位优势向枢纽经济优势升级转变，吸引人流、物流、资金流、信息流向商丘汇聚。加快推进跨境电子商务发展，推动商郑欧班列常态化运行，开展跨境电商零售进口试点，建设中欧班列组货基地和豫鲁苏皖交界区域进出口商品集散基地。规划建设商东物流新城、临空经济区。发展壮大市域经济。市本级在发展基础、生产要素、发展空间等方面更有优势，理应比县域发展更好，要投入更多精力、下更大功夫，种好"责任田"，把城市经济抓上去，引领带动市域整体转型、协同联动、全面发展。完善中心城区产业支撑，培育壮大总部经济、楼宇经济，大力发展现代服务业，壮大电子商务和信息服务业，不断提升中心城区首位度。高标准推进日月湖现代服务业集聚区、商丘古城历史文化创意创新区、高铁商务中心区建设，打造市区经济发展的强劲动力和重要引擎。提升中心城市功能品质。统筹城市规划、建设、管理三大环节，转变城市发展方式，做优做强中心城市，实现内涵式发展。发挥规划龙头作用，编制完善和实施国土空间规划，构建市域空间结构，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。围绕文化名城、生态新城，加快海绵城市、韧性城市建设，打造品质之都。以"四率"提升为目标，加大基础设施建设力度，统筹地上和地下空间综合开发利用，推进城市有机更新。实施精准化气象防灾减灾工程，全面提高防御灾害和抵御风险能力。完善落实全国文明城市、国家卫生城市等常态化提升机制，大力塑造城市历史人文特色风貌。全力打造"十分钟"便民服务圈，提升城市治理精细化、智能化水平。