最新市级党代会工作报告-51篇(第137/322页)

（七）聚焦聚力文化发展，抓牢抓实殷商文化之源品牌建设。习近平总书记在视察河南工作时明确指出："殷商文化起源于商丘"。这是商丘取之不尽的宝贵财富。我们必须牢记总书记的殷殷嘱托，依托我市丰厚的历史人文优势，全力建设华夏历史文明殷商文化之源传承创新区。打造具有商丘鲜明特色的文化符号。以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，以"三商"文化为核心元素，继续打响"游商丘古都城，读华夏文明史"品牌，构建起以古都、古城为主体的全域文旅产业发展新格局。加强殷商文化之源的保护传承，推进古城修复保护和展示利用，积极争取商丘（东方）古城池遗址申报世界文化遗产。丰富提升中国·商丘国际华商节的内涵和品质，打造全球华商心灵故乡。做好火文化、庄子文化等商丘特色文化的创造性转化和创新性发展，建设商丘大运河国家文化公园和黄河故道生态旅游区。推动文旅文创高质量融合发展。全面加强文化旅游基础设施建设，着力打造殷商文化溯源之旅、至圣先贤文化研学之旅、古城遗迹寻根之旅、红色旅游资源体验之旅、黄河故道生态休闲之旅、美丽乡村乡愁之旅。加快重大文旅项目建设，大力发展文旅夜经济、夜市场、夜消费。把商丘文化元素有效纳入旅游产品链，贯通文创资源端、创意研发端、生产营销端，提升文创产业的影响力和带动力。提升公共文化服务水平。加快文化艺术中心、城市展览馆、图书馆、方志馆和市民中心建设，规划建设党史展览馆、档案馆库、数字档案馆。积极实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，加快公共文化数字化建设。推动市、县媒体深度融合发展，构建一体化传播格局。实施文艺精品创作工程，培育壮大文化市场主体，着力打造一批文化龙头企业。培育和践行社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值观作为文化建设的引领，加强新时代爱国主义教育和公民道德建设，持续推进"商丘好人"品牌建设，培养时代新人，弘扬时代新风。加强新时代文明实践中心建设，开展志愿服务活动。弘扬诚信文化，加强诚信商丘建设。加强教育引导、实践养成、制度保障，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。
（八）聚焦聚力绿色发展，抓牢抓实美丽宜居生态商丘建设。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们必须深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，推进生态文明建设向更高水平发展。加大生态系统保护力度。实行最严格的生态环境保护制度，坚决守住生态保护红线和自然资源承载能力底线。坚持源头严控、过程严管、末端严治，强化大气、水、土壤污染的精准防治，持续减少主要污染物排放总量，实现减污降碳协同效应。深入推进四水同治，落实河湖长制，加快推进引江济淮、南水北调中线、引黄调蓄修复建设，做好吴屯水库、郑阁水库等清淤扩容，解决水资源紧缺问题，构建现代水网体系。加强国土绿化整体谋划，构建堤内绿网、堤外绿廊、城市绿芯的区域生态格局，打造具有平原特色的森林景观，擦亮"国家森林城市"品牌。推动全面绿色低碳转型。实施2030年前碳排放达峰行动，成立碳中和监测中心，健全自然资源资产产权制度，全面提高资源利用效率。加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，完善绿色发展保障系统，积极发展绿色能源，推动生产生活方式向绿色低碳转型。建设明清黄河故道生态走廊。高水平编制商丘沿黄生态保护和高质量发展规划，加快明清黄河故道沿线湿地公园建设、野生动植物保护、苗木花卉生产、村庄整治和土地资源开发，建设横贯全市的旅游休闲产业廊道，将其打造成商丘"后花园"。
（九）聚焦聚力美好生活，抓牢抓实民生保障水平提升。江山就是人民，人民就是江山。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须坚定站稳人民立场，抓好社会建设，办好民生实事，促进共同富裕，增进民生福祉，让发展的实绩更有"温度"，让群众的幸福更有"质感"。做好就业和社会保障工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，全面提升就业质量。发挥创业带动就业倍增效应，推动大学生到创业孵化基地、众创空间、科技孵化器创新创业。落实国家促进就业优惠政策，加大援企稳岗、技能培训、跨区劳务合作工作力度。健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善灵活就业人员社保政策，加强最低生活保障工作，完善退役军人工作体系和保障制度，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，建立租售并举的多渠道住房供应体系。完善城乡防汛设施体系，制定"夏病冬治"工程规划，实施城区积水点改造和田间沟渠联通等冬修工程，确保广大人民群众生命财产安全。全面实施"健康商丘"行动。深化医药卫生体制改革，高质量推进紧密型县域医共体建设，加快基层医疗卫生基础设施建设，扩充城区三级甲等医疗资源。促进中医药事业发展，加快构建公共卫生体系。完善公共卫生应急管理体系，提升重大疫情防控救治应急保障能力。深入实施质量提升行动，全面推进质量强市建设，创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县（市、区）。深入开展爱国卫生运动，争创全国全民运动健身模范市，健全完善全民健身服务体系。积极应对人口老龄化，解决好"一老一小一青壮"问题，落实三孩生育政策，促进人口长期均衡发展。更加注重教育事业发展，补齐中小学校建设短板，加大优质教育资源配置均等化力度，切实解决城市适龄青少年上学难、"择校热"问题。持续提升人民收入水平。深化收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资合理增长机制，拓宽低收入群体增收渠道，完善企业最低工资保障制度，扩大低收入家庭技能培训和就业帮扶规模。加快提升农民工、新型职业农民、高校毕业生等群体收入，促进更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。高度重视第三次分配作用，推动共同富裕取得明显实质性进展。
（十）聚焦聚力平安商丘，抓牢抓实社会治理体系和治理能力现代化。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。我们必须统筹发展和安全，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，以商丘一域之稳定为全国、全省大局之稳定作贡献。坚决维护政治安全。全面落实国家安全责任制，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，守好维护政治安全生命线。牢牢掌握意识形态工作领导权话语权管理权，严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论。健全舆情风险评估和联动处置机制，防范化解重大突发舆情风险。强化网络安全管理，加快网络综合治理体系建设。着力防范化解重大风险。坚决把保护人民生命安全放在第一位，全力提高公共安全保障能力。深化应急管理体制改革，完善应急指挥体系，提升突发事件应急处突能力。强化安全宣传教育，提升全民安全意识。加强和改进重点领域安全监管，健全重大决策社会稳定风险评估机制，坚决遏制重特大安全生产事故。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，严厉打击非法金融活动，守牢不发生系统性区域性金融风险底线。全力维护社会稳定和安全。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善"党建＋一中心四平台"市域社会治理服务体系，赋予乡（镇、街道）更多行政执法权限和服务事项，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化推进扫黑除恶斗争。坚持关口前移，以"零上访、零事故、零案件"为目标，全面开展平安创建活动。充分发挥"一村（格）一民警一民兵连一法律顾问"作用，引导社会组织、市场主体和社会工作者、志愿者参与社会治理。扎实推进依法治市。深入践行习近平法治思想，遵守宪法，弘扬宪法精神，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一体推进法治商丘、法治政府、法治社会建设，善于用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。全面抓好疫情常态化防控。坚持"外防输入、内防反弹"，落实常态化防控措施，有序推进疫苗接种，阻断疫情输入传播，补齐公共卫生短板，提高疾病预防检测能力、发现控制能力和现场处置能力，全力构筑疫情防控"钢铁长城"。各位代表、同志们，征途漫漫、惟有奋斗；同心致远、未来无限。只要我们不忘初心、牢记使命，久久为功、善作善成，致力把难点变成亮点，把趋势变成优势，把潜力变成实力，就一定能推动全面建设社会主义现代化商丘不断从胜利走向新的胜利！