最新市级党代会工作报告-51篇(第140/322页)

加快推进工业转型升级。实施产业基础再造和产业链提升工程，推动产业集中集聚集约发展，加快改造升级传统产业，抓紧布局新兴产业，培优壮大主导产业，提升产业链现代化水平和工业整体竞争力。要做专做强做大玉米生物科技产业，科尔沁工业园区重点发展食品级高端终端产品，主攻小品种氨基酸研发生产，打造世界级小品种氨基酸生产基地；开鲁工业园区重点培育药品级产业集群，主攻原料药和医药中间体，提升玉米生物科技产业在全国的行业话语权和影响力。要大力发展新材料产业，增强产业配套保障和精深加工能力，推动霍扎园区重点发展绿色低碳的高端铝业，促进奈曼园区重点培育镍基循环新材料产业，支持开发区重点推动煤化工可降解材料延伸项目，引导科左后旗建设好硅砂精深加工产业园。要推动新能源全产业链发展，推进"源网荷储"一体化示范项目，大力提高新能源装机和消费占比，着力推进增量配电试点，加快风力发电核心设备系列配套和光伏组件等项目建设，探索统筹风光资源开发与装备制造产业协同发展的有效路径，打造全国先进的绿色能源装备制造基地。要加快培育新兴产业，重点发展现代医药、电子信息、节能环保和先进制造等产业，推动传统产业数字赋能，形成未来竞争新优势。
推动现代服务业提质增效。推进服务技术、理念、业态和模式创新，提升服务业发展能级和绿色发展水平，更好满足消费升级和高质量发展需求。加快构建现代商贸物流体系，优先推动城乡专业市场建设，促进商业集聚区提档升级，健全城乡物流配送体系，加快通辽国家级电子商务示范基地建设；大力培育现代物流企业，建强骨干物流园区，加快通辽保税物流中心建设，参与建设东北陆海新通道，打造国家物流枢纽承载城市和骨干冷链物流基地。促进生态文旅融合发展，推进景区景点和旅游服务体系提质升级，以完善基础配套、增加休闲体验为重点，提升科尔沁500公里风景大道内涵品质，打响科尔沁旅游文化节系列活动品牌，大力发展生态康养、蒙医康养等健康服务产业，建设全域旅游示范区和休闲康养度假基地。提高金融服务实体经济能力，积极引进金融机构，丰富金融产品，鼓励支持各类直接融资，构建多层次金融服务体系。
积极主动承接产业转移。自觉打破惯性思维，主动摆脱路径依赖，跳出自有资源和地域局限谋划经济发展，置身"双循环"和区域协作广阔空间谋划产业项目，在积极参与区域分工中引进培育特色产业。要突出抓好承载平台建设，特别是南部和中部旗县区，要通过市场化社会化途径推进园区基础设施和标准厂房建设，积极主动、理性有序承接发达地区产业转移，既要承接产业延伸、产业配套项目，推动优势产业转型升级、做大做强，也要注意做好"无中生有"的文章，大力引进加工制造、高新技术等非资源型产业和新兴产业项目，培育打造区域经济新的增长点。要把"专精特新"项目作为承接产业转移的主攻方向，严格落实能耗"双控"政策要求，坚决杜绝引进"两高"项目，通过有序理性承接产业转移，优化产业结构、推动经济发展。
（三）坚持改革开放、创新驱动，在服务和融入新发展格局中培育发展新动能
改革开放是实现高质量发展的必由之路，创新驱动是推动高质量发展的动力之源。必须一以贯之深化改革开放，凝神聚力狠抓创新驱动，通过优化环境、拓宽空间、做强引擎，切实推动全市高质量发展取得更好成效。
深化经济体制改革。要用好改革关键一招，破除影响经济活力的突出瓶颈，推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合。要聚焦优化营商环境深化改革，推进行政审批简约化、政务服务再优化，打造高效便捷的政务环境；继续放宽市场准入，强化市场监管，打造优质规范的市场环境；完善产权保护制度，提高司法审判和执行效率，打造公平公正的法治环境；加强诚信体系建设，构建亲清政商关系，打造亲商安商的社会环境。要聚焦重点领域和关键环节改革，深化国企改革三年行动，精准明确国有企业功能定位，调整优化国有企业资本结构，提高国有资本运营能力，使其在加强基础建设、引导产业发展、完善公共服务等方面发挥更大作用；深化财政金融改革，强化预算约束和绩效管理，统筹推进政府债务化解工作，加快农信社改制，推进国家产融合作试点，全力改善金融生态环境，坚定各类金融机构服务通辽发展的信心。
深入推进开放协作。坚持以开放促改革促发展，不断拓展对外开放的领域、空间和层次，为高质量发展蓄势聚能。要主动融入东北、深耕东北，发挥好邻近东北中心城市及港口群的区位优势，加快基础设施互联互通，促进功能互补、产业配套、要素融通。要主攻京津冀、面向环渤海，借助京津冀协同发展的辐射，利用好京蒙协作、高铁开通等机遇，全面加强对接合作，争取引入更多优质资源要素，全面拓展通辽产品市场，通过当好京津冀协同发展的配角，找到通辽发展的新机会。要积极对接长三角、粤港澳大湾区，利用发展梯差、选准对接方向，开展更加精准的产业链招商，大力引资引技引智，主动参与国内大循环。要认真落实自治区建设蒙东"双子星座"区域中心城市的工作要求，推动与赤峰市的生态环保互动共治、产业升级互促共进、基础设施互联共建、公共服务互通共享，在互利协作中促进共同发展。
常态坚持招商引资。要牢固树立"项目为王、招商为要"理念，把招商引资和项目建设作为增投资、稳增长、调结构的关键举措和推动高质量发展的主要抓手，明确任务、压实责任，选准方向、严控质量，围绕延链补链强链、承接产业转移、培育新兴产业，常态化抓好招商引资工作，集中力量把特色产业做起来。要创新招商方式，拓宽招商渠道，实行主责部门专业招商，组建专班团队常年招商，倡导党政群系统全员招商，鼓励社会各界参与招商，持续掀起全民招商热潮。要强化项目落地服务，进一步优化"项目管家"服务机制，实行重大项目领导包联、清单管理，全周期、全要素服务项目建设，推动项目建设工作迈上新台阶，为经济持续发展注入强劲动力。
强力推动科技创新。把科技创新作为走好高质量发展新路子的战略支撑，培优科技创新体系，提升科技创新能力。要突出企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业"双倍增"计划，推进研发机构、科技平台"双百"培育计划，推动科技创新能力实现跨越追赶。要围绕产业链供应链部署创新链，深入落实"科技兴蒙"行动，深化与高水平科研院所合作，加强重点科技创新平台建设，加快主导产业和重点领域技术攻关。要优化科技创新生态，完善"揭榜挂帅"等制度，实施研发投入攻坚行动，加快缩小与全区平均水平差距。要大力实施人才强市战略，出台更有针对性、更有吸引力的人才政策，健全人才引育用留全链条工作机制，柔性引进"高精尖缺"人才和高层次创新团队，深化"科尔沁英才"、"鸿雁回通"等重点工程，统筹解决好人才短缺和人才外流问题，广聚英才为通辽服务。