最新市级党代会工作报告-51篇(第139/322页)

各位代表，同志们，形势催人奋进，发展时不我待。全市广大党员干部特别是各级领导干部要始终保持攀登发展、勇于创造商丘美好未来的人生信念，始终保持根植于心、燃烧澎湃的事业激情，始终保持追求卓越、勇创一流的人生境界，始终保持脚踏实地、勤勉精进的工作作风，始终保持不惧繁难、迎难而上的责任担当，始终保持不弃微末、不舍寸功，善作善成、一抓到底的精神品格，以风雨无阻向前进的奋发姿态、越是艰险越向前的奋斗豪情，朝着全面建设社会主义现代化商丘扬帆起航、破浪前行。"雄关漫道真如铁，而今迈步从头越"。各位代表、同志们，新时代，再出发。路再长，往前走，定能到达；山再高，向上攀，必能登顶。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向开拓前进，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，坚决做到商丘在全省"两个确保"大局中奋勇争先、更加出彩，向省委和全市人民交上一份优异的答卷！
在中国共产党通辽市第六次代表大会上的报告
进入新发展阶段，我们面临的形势任务正在发生深刻变化，有效应对通辽发展面临的各种困难和挑战，必须完整准确全面贯彻新发展理念，精准聚焦牵引性、支撑性的战略任务，突出抓好全局性、关键性的重点工作，持续发力、久久为功，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。
（一）坚持生态优先、绿色发展，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型
绿色生态是通辽发展的根本依托。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，自觉担负起生态安全的重大责任，推进减污降碳协同增效、经济社会绿色转型，守护好通辽的绿水青山，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。
严格落实主体功能定位。编制完善全市国土空间规划"一张图"，把"三区三线"作为调整经济结构、规划产业发展、推进城乡建设不可逾越的红线，按主体功能定位优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。生态功能区要突出保护生态环境、提供生态产品，促进人口逐步有序向城镇转移，严禁各类开发性、生产性建设活动；农畜产品主产区要聚焦提供优质绿色农畜产品，推动农牧业向优质高效转型，禁止开展大规模高强度工业化、城镇化开发，禁止开发基本农田，严禁占用基本草原；中心城镇要围绕提供工业品和服务产品，高效集聚产业和人口，集中集约利用土地，严格禁止无序扩张；统筹北部、中部、南部区域差异化协调发展，构建国土空间开发保护新格局，最大限度保护生态环境，最大程度培植绿色发展优势。
着力改善生态系统质量。坚持人与自然和谐共生，整体提升生态系统质量和稳定性。全力推进科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，实行业务专班、专家团队专责推进，打造生态环境多要素系统治理样板。积极推进天然草原修复和国土绿化，积极申建国家草原自然公园、绿色矿山示范区，加快欧投行贷款造林、退耕还林还草等项目建设，加快西辽河流域综合治理，提升生态系统碳汇能力。不断深化生态文明制度改革，严格落实生态环境损害赔偿制度，深入落实生态保护补偿制度，探索生态产品价值实现机制，积极推动生态资源权益交易，让绿水青山变为金山银山，推进生态文明示范市建设取得明显成效。
持续打好污染防治攻坚战。按照保持力度、延伸深度、拓宽广度的原则，集中力量解决好群众身边的突出环境问题，守护蓝天碧水净土。进一步强化大气污染防治，深化工业污染源治理，建立"散乱污"工业企业动态监管机制，推进重点区域大气污染深度治理，强化多污染物协同控制，基本消除重污染天气。进一步强化水污染防治，推动水资源、水环境和水生态协同共治，加快提升工业园区污水处理能力，加强城镇再生水循环利用，抓好饮用水水源地保护，推动实现地下水采补平衡，全力保障水安全。进一步强化土壤污染防治，加强固体废物和新污染物治理，深入推进建设用地风险管控，常态化落实农业控肥、控药、控膜措施，推行垃圾分类和减量化资源化，从根本上减少土壤污染。
全面推动绿色低碳发展。落实"碳达峰、碳中和"目标既是艰巨的政治任务，也是推动经济结构战略性调整的重要机遇，必须坚决落实能耗"双控"任务，尽快迈过这道躲不开、绕不过的坎，努力争取高质量发展主动权。要突出结构节能重点，坚决淘汰落后产能、化解过剩产能、压减低效产能，坚决遏制"两高"项目盲目发展，推动新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，提高可再生能源消费比例，千方百计在解决结构性问题中谋求发展。要坚持技术节能先导，在重点行业领域全面推行节能诊断、节能改造，设立节能低碳技术进步专项资金，提升产业链供应链绿色化水平，实施能效提升计划，推行绿色建筑，支持绿色交通，发展绿色金融，千方百计在节能技术改造中推动降碳。要强化管理节能基础，坚持严控增量、挖潜存量、优化变量，严格落实能耗"双控"预算管理，开展节能降碳三年行动，抓好低碳项目库建设，千方百计在约束性指标红线内培育壮大产业。要强化节能源头治理，加快制定实施覆盖经济社会各领域的节能降耗政策措施，实行全面节约战略，推动资源集约高效利用，千方百计加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐。
（二）坚持扬长避短、培优增效，构建支撑高质量发展的特色优势现代产业体系
优势就是发展潜力，特色就是竞争力。要坚决贯彻扬长避短、培优增效原则，坚持有所为有所不为，集中力量把基础好潜力大带动强的产业立起来、做起来，培育形成具有本地特色优势的现代产业体系。
大力发展现代农牧业。以农牧业供给侧结构性改革为主线，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，突出抓好农牧业种子工程，推进标准化种养，发展智慧农牧业，完善全程可追溯质量安全体系，实施农牧业品牌提升行动，推动农牧业调结构、提质量，加快高质量绿色农畜产品生产基地建设步伐，打造通辽产业发展最强引擎。要转变种植业发展模式，提升可持续发展能力，坚持量水而行、节水为重，持续实施"节水增粮"行动，建设高效节水农业示范区，增强粮食综合生产能力，调整优化粮经饲结构，大力发展设施农业，建设中蒙药材标准化种植基地。要突出养殖业补链延链强链，推动种养加一体化发展，增加终端产品供给，提高养殖业综合效益。特别要集中力量做大肉牛产业，加快补齐标准化育肥和规模化加工的短板，提升优质牛肉生产能力、牛副产品加工能力和区域公用品牌溢价能力，同步推进奶牛、生猪、禽类规模化养殖和就地加工，建设国家优质乳肉生产供应基地，走出一条"全产业链开发、全价值链提升"的农牧业现代化新路子。