最新市级党代会工作报告-51篇(第209/322页)

3.实现城市管理高水平。坚持以绣花功夫抓好城市管理，探索实践城市公共空间治理新模式，打造"规范、干净、有序、安全"的城市环境。实施城市更新行动，抓好棚户区、老旧小区改造，全域推进海绵城市建设，加强易淹易涝片区治理，提高城市防洪排涝能力，切实巩固"没有违建、没有围墙、没有易涝点"城市建设成果。开展"城市病"综合整治，有效解决交通拥堵、噪音扰民、物业管理缺位等市民反映强烈的问题。加快智慧城市建设，以数字技术赋能城市管理，实现"一屏观全城、一网管全城、一端惠全城"，成为全国中小城市智慧城市建设样板。
4.推进基础设施现代化。实施交通提质行动，加快重点工程建设，完成洋河大道、北京路、徐淮路、通湖大道、张家港大道、迎宾大道二期等快速化改造，织就成网成环的快速路网；抓好合宿新铁路、新淮铁路、宿连高速、宿连航道等重大项目建设，推动宁宿铁路、连宿蚌铁路、盐洛高速（宿泗段）北延和宿迁运输机场规划建设取得突破性进展，着力构筑"公铁水空"大通道。加强新型基础设施建设及应用，促进城市公用设施、建筑、水电管网等传统基建数字化改造，实现市域全域及各类产业园5G网络全覆盖，切实构建满足发展需求的现代基础设施体系。
（四）加快建设新时代"鱼米之乡"，致力开创乡村振兴新局面。今天是中国农民丰收节，未来五年要实现乡村振兴、农业大丰收，必须坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，力争走在全省全国前列。
1.提高农业质量效益。深化农业供给侧结构性改革，抓好"头部企业"培育，推动"三群四链"做大做强，争取花木、河蟹、工厂化食用菌等产业纳入国家优势特色产业集群，确保农业总产值突破1200亿元，加速向农业强市转变。坚持藏粮于地、藏粮于技，推进新一轮高标准农田建设，促进粮食稳产高产，让宿迁成为"江苏大粮仓"。加快推进农业基础设施现代化、农业生产智能化，积极推进国家现代农业产业园、国家农业高新技术产业示范区、国家级农村一二三产业融合发展示范园创建。抓好特色农产品优势区建设，擦亮"宿有千香"品牌，成为长三角绿色优质农产品保供基地。培育新型农业经营主体和服务主体，培养新型职业农民队伍和农业科技创新团队，促进乡村人才振兴。
2.加强美丽乡村建设。编制"多规合一"实用性村庄规划，优化村庄空间布局，推动乡村连片开发、组团发展。加快黄河故道生态富民廊道建设，抓好"八大工程"，建好"四个廊道"，打造城乡融合发展示范区。稳步推进农房改善，高标准建设新型农村社区，利用八年左右时间全域完成农房改善任务。着力补齐农村公共服务和基础设施短板，逐步实现城乡水电路气信等设施同规同网、城乡公共服务均衡发展，让更多农民过上与时代同步的现代生活。深化乡村公共空间治理，持续改善农村人居环境，累计建成省级特色田园乡村50个、美丽宜居村庄700个。
3.巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持对重点片区、脱贫地区的帮扶力度，开展乡村振兴集成示范，创建一批乡村振兴示范县、乡、村。抓好全国社会救助改革试点，构建分层分类救助体系，健全防止返贫监测和精准帮扶机制，拓展"两不愁三保障"成果，确保稳定脱贫不返贫。继续开展挂钩帮扶工作，畅通社会力量参与帮扶渠道，推动先富带动后富、走向共同富裕。
（五）加快建设江苏生态大公园，致力绘就美丽宿迁新画卷。深入贯彻习近平生态文明思想，全力走好生态优先、绿色发展之路，让蓝天常在、碧水长流，建设美丽江苏"宿迁样板"。
1.系统推进生态环境治理。深化大气污染防治，推进PM＿2.5和臭氧浓度"双控双减"，基本消除重污染天气，提升空气质量优良天数比例，让老百姓享有更多蓝天白云。严格落实河湖长制，坚持保好水、治差水、净尾水"三水统筹"，加强饮用水水源地保护，抓好水污染治理和重点水域禁捕后长效管理，实行洪泽湖、骆马湖等重要水体污染防治跨区域联防联控，实现污水管网全覆盖，确保国省考断面水质持续改善并稳定达标。深化土壤污染治理，建立危废全生命周期监管体系，增强固废处置能力，推进生活垃圾分类和资源化利用，努力打造"无废城市"。
2.坚决筑牢生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，建立"三线一单"生态环境分区管控体系。开展国家森林城市创建，谋划推进自然生态修举试验区建设，加强山水林田湖草综合保护与治理，形成以"两河两湖"为核心，以市域主要水系为脉络，以湿地、花木等生态片区为特色的"一带两湖、五片八水多点"的生态保护格局。坚持绿色发展，实施绿色低碳综合能源示范项目，优化能源消费结构，提升生态碳汇能力，坚决遏制"两高"项目盲目上马，为实现碳达峰碳中和贡献宿迁力量。
3.积极构建现代环境治理体系。探索建立生态产品价值实现机制，大力推进经济生态化、生态经济化，切实打通绿水青山向金山银山转换的通道。健全生态环境绩效评价与问责机制，强化领导干部自然资源资产离任审计，加强生态环境保护督察，压紧压实环境保护责任。全面推行排污许可制和生态环境损害赔偿、生态环境公益诉讼制度，扎实抓好生态环保监管执法，严厉打击环境违法行为，让破坏生态环境者付出沉重代价。
（六）加快建设全国文明诚信高地，致力塑造社会文明新风尚。坚持精神文明和物质文明协调发展，让文明诚信融入城乡每一个角落，把宿迁建设成为最具显示度的文明典范城市、最赋美誉度的人文之地、最有感受度的信用名城。
1.打造文明城市标杆。全面践行社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践中心，深入推行《宿迁文明20条》《人情新风"宿9条"》，建设"好人之城""志愿之城""慈善之城"，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入实施全国文明诚信高地建设"十大专项行动"，到2025年创成全国文明典范城市、形成"文明高峰"；推动文明创建由市区向县域拓展、城市向农村延伸，实现全域文明、全体文明、全程文明，到2023年三县全部创成全国文明城市。
2.推动文化繁荣发展。加强城乡公共文化服务体系建设，打造市图书馆、美术馆等文化地标，完善农村文化基础设施网络，开展"金鼎"系列文化活动，推进"宿迁出品"计划，更好满足群众精神文化需求。加强文化产业项目引建，发展壮大文化制造、文化创意等产业，打造一批文化产业集聚区，创成2个省级重点文化产业园。深化文旅融合，挖掘西楚文化、红色文化、美酒文化等资源，丰富文旅产品供给，提升洪泽湖、骆马湖等旅游度假区品质，创建国家全域旅游示范区。高质量推进大运河文化带建设，加快实施皂河龙运城、中运河文化公园等重点工程项目，让千年运河文脉奔涌长流。