最新市级党代会工作报告-51篇(第241/322页)

二是以数字赋能强驱动。要强化数字基础。把握国家"新基建"机遇，加快编制信息基础设施"补短板"综合项目，力争"十四五"取得突破性进展。要盘活数字资源。建设拉萨区域性国际通信业务出入口局并配置相应出入口宽带，打造拉萨大数据中心核心节点，筹建数字产业研究院，建设服务全国、面向南亚的国家大数据基地。要发展数字经济。立足西藏气候干燥、气温低、水电能源富集等优势，依托拉萨数字经济产业园和龙头企业等载体，制定三年行动计划和中长期规划，推进数字产业化、产业数字化。
三是以城乡协同强驱动。以新型城镇化带动乡村振兴一体化是大势所趋。要优化发展布局。按照市域发展空间格局，立足资源环境承载能力，落实城乡土地增减挂钩政策，实现城乡协调发展。要建设特色城镇。聚焦优规划、建精品、聚人气、强功能、兴产业，打造提升8个以上特色城镇，基本形成以特色城镇为牵引的城乡融合新格局。要推进乡村振兴。聚焦农牧区边缘户、大病久病户、残障失能户、遇灾遭难户等"硬骨头"，动态预警、跟踪监测、落实政策，守牢返贫底线；聚焦抓扶贫项目、抓结构优化、抓加工品牌、抓"龙头"营销，逐个规范扶贫产业项目，加强资产管理，逐片优化农牧业品种和区域布局，逐项实施好青稞增产、牦牛出栏、种质提升工程，逐村抓好经营主体培育、特色品牌打造，提升组织化、专业化、规模化水平，到2025年实现青稞单产提高50斤以上、主要农作物良种覆盖率达到95％以上、重点农畜产品保障率达到75％以上、主要农畜产品加工转化率达到40％以上，强化产业支撑；聚焦"美丽乡村·幸福家园"建设行动，实施好偏远农村供水工程标准化改造、乡村清洁能源建设、村级综合服务设施提升、农村公路升级改造和"快递进村"等工程，因地制宜抓好"厕所革命"，确保"十四五"全市美丽乡村"样板村"占50％以上，引领乡村振兴健康发展。
（四）深化"四条内涵"，彰显城市发展品位
凡欲事立，须有定力。拉萨城市建设的内涵就是"优美、现代、宜居、幸福"，要坚持"一张蓝图绘到底"，咬定目标，埋头苦干，干出成效。
一要聚焦"优美"。以"青山"为底，统筹"水土路树技管"，从法制、机制、组织、项目、资金、信息化等方面综合施策，系统加力，高质量大规模推进南北山造林绿化，力争到2025年新增造林80万亩以上，实现"青山拥南北"；以"绿道"为轴，巩固城市"四化"成果，推进"三增一调"，打造绿廊环绕、绿色棋布的城市新貌，实现"绿脉连西东"；以"河渠"为脉，坚持水岸城一体化，推进拉萨河系统综合治理，改造提升"三个干渠"城市水系，启动实施二期工程，实现"碧水映美景"；以"多彩"为韵，选择四季多色树种、多彩花卉，乔灌结合、针阔混交，打造一街一景、一街一色，实现"七彩妆名城"。
二要聚焦"现代"。深刻认识信息化时代的现代城市就是"智慧城市"，构建"城市大脑"体系，夯实城市数字底座，推进信息终端"提标、扩面、增量、密网"，打通数据堵点和信息孤岛，推进城市治理数字化，深化"智慧交通""智慧城管"等智能应用，根治道路交通、工程建设、商业经营等领域乱象，根治车辆乱停、交通乱行、违章乱搭、招牌乱挂、广告乱飞、摊位乱摆、工程乱挖、绿化乱毁、工地乱建、立面乱刷、污水乱排、垃圾乱扔等顽症，根治流浪乞讨、尾随兜售、黑车横行、夜店扰民、下水不畅等痼疾，实行网约车出租车规范管理、摩托车电动车文明行驶、人行道"还路于行人"，让广大市民"生活不烦心"；推进公共服务数字化，实施政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"、社会诉求"一键回应"，所有村（社区）可代办政务服务事项，让广大市民"办事不求人"。
三要聚焦"宜居""幸福"。建设人民满意的幸福拉萨。提升文明宜居度，弘扬社会主义核心价值观，实施市民文明素质培塑工程，从点滴小事抓起，促进文明健康养成，引领良好社会风尚，深化全国文明城市创建，争创全国文明典范城市；提升生活宜居度，打造城乡15分钟生活圈、健身圈和社区生活综合配套"微单元"，利用"金角银边"建设"幸福空间"；提升环境宜居度，在城市建设密度上做减法，在公共服务配套上做加法，严厉打击"两违"、清除"未批先建"，营造错落有致、舒适敞亮的城市空间；提升安全宜居度，实施基层应急能力提升计划和信息化建设工程，构建适应"全灾种、大应急"的应急体系，推动生物安全体系建设，创建国家安全发展城市，不断提升市民幸福指数。
着力建设生态文明高地
坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力在建设国际生态文明高地上走在前、做表率。
（一）优化绿色生态新布局。坚持最严格生态保护制度，落实"三线一单"和高耗能高排放零引进零审批的要求，增强信息化智能化防治能力，深化环境污染专项整治，抓牢生物安全防治，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，衔接《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》，设立生态环境保护项目储备库，强化重点生态领域地方立法和标准化建设，科学建设生态保护区和国家公园，推进大气、水、土壤污染防治和生态系统修复、水源地保护等生态工程，申建"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，引领全区创建国家生态文明建设示范区。
（二）优化绿色生产新布局。坚持正确处理好保护和开发的关系，坚持实事求是，一切从实际出发，尊重自然、尊重规律，宜林则林、宜草则草、宜农则农、宜游则游，科学编制实施拉萨市国土空间规划，发展循环、节能、低碳经济。坚持生态立市、绿色惠民，围绕碳达峰、碳中和目标，构建生态产品价值实现机制，率先试点实施生态产品价值核算、经营开发和生态保护补偿，让良好生态成为拉萨的最大财富、最强优势、最优品牌。
（三）优化绿色生活新布局。开展绿色生活创建行动，动员公众参与环境治理，倡导绿色交通、绿色消费，构建"智轨＋公交＋新能源汽车＋慢行"的绿色交通网络，扎实推进垃圾分类和资源化利用，提高节能环保产品市场占比，让生态文明深入人心、养成习惯、成为自觉。
坚定不移全方位服务强边大局
坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，努力在建设强边大后方上走在前、做表率。
（一）坚持从政治上看强边。要站在讲政治的高度重军爱军拥军，不讲条件、不惜代价、不遗余力，实现军政民心连心、同呼吸、共命运，共同服务强边大局。