最新市级党代会工作报告-51篇(第297/322页)

（三）全力打造长三角金南核。贯彻实施长三角区域一体化发展国家战略，主动接轨上海，持续唱好杭甬"双城记"，加快杭州都市区同城化，夯实杭州都市圈基本盘，推进交通互联、产业互融、民生互通。联动发展G60科创走廊、杭合创新带、杭绍甬城市连绵带、宁杭生态经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，扎实做好与宿州结对合作帮扶，努力成为长三角南翼核心增长极。
（四）创建全球数字贸易中心。主动参与"一带一路"建设，打造"数字丝绸之路"枢纽，发挥自贸试验区杭州片区与跨境电商综试区叠加效应，高水平办好全球数字贸易博览会，加快数字人民币试点落地。深化服务贸易创新发展试点，推进国际贸易"单一窗口"建设，打造国际数字口岸，高质量建设国家服务外包示范城市、国家数字服务出口基地和国家文化出口基地。
没有改革开放，就没有杭州今天的繁荣，也就没有杭州明天的昌盛。我们必须以"弄潮儿向涛头立"的担当，坚决破除传统路径依赖、固有惯性思维和体制机制弊端，将改革开放进行到底，创造属于我们这个时代的新奇迹！
七、大力推进文化繁荣兴盛，打造别样精彩的新天堂
习近平总书记强调，"杭州的灵魂在于历史文化名城，在保护文化遗存、延续城市文脉、弘扬历史文化方面应该做得更好"。我们要深刻体悟习近平总书记深厚的文化情怀，高水平推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，持续提升城市文化软实力，努力打造东方文化国际交流重要城市。
（一）争当崇德向善的文明典范。推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、教育人民，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬红船精神和浙江精神，牢牢掌握意识形态工作领导权。加强网络综合治理，营造清朗网络空间，推动媒体深度融合发展。塑造开放大气、包容创新的城市品格，充分激发全体市民的主人翁精神，强化多元融合的文化认同。构建覆盖全市域的新时代文明实践体系，不断提升市民诚信素养，加快形成"人人争当最美、处处尊崇最美"的社会风尚，全力创建全国文明典范城市。
（二）推动城市历史文脉薪火相传。加快构建世界遗产群落，高水平推进大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、西湖世界爱情文化公园建设，有序推进南宋皇城遗址保护利用，全面实施宋韵文化传世工程，打造国家宋韵文化高地。开展千年古城复兴行动，进一步加大古镇、古村落保护力度，尊重和善待历史建筑、风貌街区、工业遗迹、古树名木。推进城市记忆工程，更好发挥文史馆、文促会作用，统筹做好金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器等东方传统文化元素活态传承，打造具有国际影响力的历史文化名城。
（三）着力打造国际文化创意中心。高水平推进之江文化产业带、钱塘江诗路文化带、之江艺术长廊建设，壮大数字内容、电竞动漫、创意设计等优势产业，开发更多镌刻杭州印记的文化IP。启动"三馆一中心"等地标性文化设施建设，加快杭州音乐厅建设，优化布局公共文化空间，完善城乡一体的"15分钟品质文化生活圈"，打造新时代展现精神共富图景的城市范例。实施文艺"攀峰"工程，创作一批体现时代特征、杭州特色的精品力作。推动文旅深度融合发展，打造全域旅游品牌，高水平建设国际旅游休闲目的地。
杭州处处有历史、步步有文化。我们一定要把典籍中的杭州、文物中的杭州、遗迹中的杭州、创意中的杭州全方位展示出来，充分彰显历史与现实交汇、现实为未来注解的东方文化魅力，让历史文化名城的金字招牌更加熠熠生辉！
八、朝着共同富裕目标大步迈进，打造共享幸福的新天堂
习近平总书记指出，实现共同富裕是关系党的执政基础的重大政治问题，强调"杭州中等收入家庭的比例应该更高，我们要看到自己所处的位置，我们的发展还要从人的发展、人的水平来看，还要结合分配、收入等问题看"。我们要准确把握习近平总书记对共同富裕的重要论述，围绕人的全生命周期多元化需求，在率先推进共同富裕上取得更多标志性成果，当好缩小"三大差距"的探路者、领跑者、带动者。
（一）大力推进"扩中""提低"改革。坚持以高水平创业带动高质量就业，健全重点群体就业支持体系，完善新业态从业人员劳动权益保障机制，引导广大劳动者通过自身努力迈进中等收入行列。制定实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，稳步提高城乡居民基础养老金标准，稳步提升低收入群体和困难群众生活补贴标准。构建广覆盖可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系，大力发展公益慈善事业，积极探索"三次分配"的有效路径，确保共富路上一个也不少。
（二）推动公共服务优质均衡。大力发展人民满意的教育，全面落实义务教育"双减"政策，规范民办义务教育发展，支持跨区域跨层级的名校集团化办学，推动职普融通，新增基础教育学位45万个，推动市属高校内涵式发展，支持在杭省部属高校高质量发展，让更多孩子接受更优质的教育。构建大健康体制机制，提升县域医共体、城市医联体发展水平，努力实现三甲医院区、县（市）全覆盖，支持中医药传承创新发展，完善大病、慢性病医疗保险制度，加快残疾人康养服务体系建设。健全城市住房体系，筹措保障性住房40万套以上，探索促进职住平衡的住房租购政策和老旧小区"拆改结合"试点，全面完成2000年前建成的老旧小区改造提升，推进未来社区建设。健全智慧交通体系，率先探索取消"错峰限行"和优化替代的政策举措。加快构建"一老一小"友好型社会，推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，全面实施长期护理保险制度，加强普惠性婴幼儿服务体系建设，积极探索推出三孩生育政策的配套支持措施，为更多家庭解决后顾之忧。
（三）以超常规举措推动区域协调发展。完善以生态补偿为重点的转移机制，以更大力度支持淳安特别生态功能区建设，努力成为全省山区县跨越式高质量发展的典范。大力推进优质公共资源向西拓展，构建区县（市）协作、"联乡结村"、镇街结对、村社结对、干群结对"五大机制"，探索飞地双赢新机制，建立紧密型的教共体、医共体、帮共体，实现西部区、县（市）与主城区公共服务水平大体相当。统筹做好山海协作和东西部协作、对口支援、对口合作等工作，带动对口地区共同富裕。
（四）高质量建成全国乡村振兴示范市。坚持农业农村优先发展，推动美丽乡村建设、农业社会化服务、乡村数智治理、优质公共服务等四个全覆盖，加快建设未来乡村，实现村集体经济总收入和经营性收入"两个倍增"。坚决扛起粮食安全主体责任，遏制耕地"非农化"，防止耕地"非粮化"。推广大下姜乡村振兴联合体共富模式，探索推进集体经营性建设用地入市等举措，让集体强起来、让农民富起来。