最新市级党代会工作报告-51篇(第298/322页)

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推动共同富裕美好图景转化为可感可及的美好生活，把最具幸福感城市的响亮品牌永远坚守下去！
九、推进新时代美丽杭州建设，打造独特韵味的新天堂
习近平总书记指出，"要扎实实施'环境立市'战略，把杭州建成'生态市'，努力成为美丽中国建设的样本"。我们要深刻领会习近平生态文明思想的核心要义，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，高水平绘就现代版"富春山居图"。
（一）优化城市空间格局。科学编制国土空间总规，大力实施城市内涵式发展计划，加快构建多中心、网络化、组团式、生态型的空间结构，落实多规合一，强化边界约束，防止"摊大饼"式蔓延扩张。坚持做优主城、做强副城、集聚县城、培育重镇，精心打造重点城市单元，加快建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，形成更多兼具国际范与江南风的高品质空间。加快构建便捷、高效、安全的一体化交通网，全面建成铁路西站枢纽、京杭运河二通道、杭州萧山国际机场三期等交通基础设施，打造轨道上的杭州，努力形成都市圈、省域、市域、城区4个"1小时交通圈"。
（二）完善生态环境治理体系。统筹推进山水林田湖草系统治理，强化水气土固污染防治，推动主要污染物排放大幅下降，实现环境质量明显改善。开展街巷环境整治，大力推进城市公园、郊野公园、社区公园、口袋公园建设。建立健全"河（湖）长制""林长制""田长制"等机制，实施重点生态敏感地区生态系统保护修复工程，全面落实钱塘江流域禁渔制度，积极推进自然保护地建设，加强生物多样性保护。创新生态产品价值实现机制，让生态效益更好转化为经济效益、社会效益。
（三）高水平建设"湿地水城"。推进西湖西溪一体化保护提升，实施西湖全域综合提升行动和西溪湿地原生态保护提升行动，加强湘湖综合保护利用，实施千岛湖沿湖湿地和钱塘江、运河、苕溪流域湿地群的生态修复，加快建设湿地公园群落。加强水利工程建设，全面提升城市防洪排涝能力。精心打造三江两岸生态人文景观，贯通织密城市绿道网，构筑更多让市民群众共享的滨水空间。
（四）有序推进碳达峰碳中和。加快构建"1＋N"政策体系，坚决遏制高耗能、高排放项目无序发展，抓好能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域绿色低碳转型。加大可再生能源、能效、零碳、固碳等领域的技术攻关和产业投资力度，做强绿色环保战略性新兴产业集群。大力推动能源结构调整，推进抽水蓄能电站等项目建设，科学布局城市储能设施，加快充电、加氢等基础设施建设。大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推动形成绿色文明的健康风尚。
水光潋滟晴方好、山色空蒙雨亦奇，是诗画江南、最忆杭州的独特意境。我们必须把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，使"西湖繁星、钱塘碧水、天目叠翠、江南净土"成为生态文明之都的生动写照！
十、推进城市治理体系和治理能力现代化，打造良法善治的新天堂
习近平总书记强调，"推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化"。我们要深入贯彻习近平总书记关于城市治理的重要指示精神，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极探索特大城市治理现代化新路子。
（一）建设法治中国示范城市。打造全过程人民民主的市域典范，加强和改进新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，扩大人民有序政治参与。充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展。完善基层民主制度，不断丰富街道居民议事会议制度、人大代表联络站、"请你来协商"平台、民生议事堂等载体。坚持科学立法、民主立法、依法立法，探索形成更多具有杭州特点的创制性立法成果。推进法治政府建设，构建协同高效的依法行政体制，完善"大综合一体化"行政执法体系。深化司法责任制综合配套改革，强化司法服务和保障职能，积极探索全域数字法治监督体系。加大普法力度，高标准建好国家宪法宣传教育馆。巩固和发展新时代爱国统一战线，打造新型政党制度建设示范区、民营经济"两个健康"发展示范区，高质量推进民族、宗教、侨务和对台、港澳工作，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，画好最大同心圆。全面贯彻党管武装制度，深化全国双拥模范城市建设。
（二）建设更高水平的平安杭州。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推行"县乡一体、条抓块统"高效协同治理模式，完善党员干部进村入户长效机制，建成全国首批市域社会治理现代化标杆城市。巩固国家安全人民防线，筑牢网络空间安全铜墙铁壁，加强经济安全风险预警防控机制和能力建设。推进城市"里子工程""避险工程"建设，健全隐患排查机制，强化安全生产和食品药品监管，全面提高防灾减灾救灾能力。完善常态化疫情防控体系，全面落实动态清零目标任务，提升突发公共卫生事件监测预警处置能力。深化重复信访和信访积案攻坚化解，推进社会治安防控体系立体化智能化法治化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪，创建平安中国示范城市。
（三）加快建设新型智慧城市。推动数字孪生城市建设取得重大突破，夯实城市治理数字"底座"，构建城市运行数字体征体系。完善线上线下贯通、多跨协同作战、实时快速响应的城市运行指挥体系，推进政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"建设，打造一批实战管用、群众爱用、基层受用的特色应用，不断提高覆盖面和使用率。建立健全数据分级分类安全保护制度，构筑数字城市防御体系。
一流的城市需要一流的治理。我们要把城市作为生命体、有机体，敬畏城市、善待城市、塑造城市，让城市更安全、更健康、更加聪明、更具韧性，以匠心守护好千年古都、服务好千万人民！
十一、坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展
习近平总书记强调，杭州要"建立健全党要管党、从严治党的党建工作领导机制，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，努力把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒"。我们要以习近平总书记关于管党治党的重要指示要求为根本遵循，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，着力建设变革型组织、提高塑造变革能力，以伟大自我革命引领伟大社会革命。