市妇联党组关于落实市委第X巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

市妇联党组关于落实市委第X巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

按照市委统一安排部署，2022年X月XX日至X月XX日，市委第X巡察组对市妇联党组开展了巡察，2022年X月XX日，巡察组向市妇联党组反馈了巡察情况，提出了明确的整改要求。整改工作开展以来，市妇联党组高度重视，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施及成效和完成时限，力求将整改落实工作持续抓好抓实，把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的有利契机和重要抓手，全力做好巡察整改后半篇文章。现将整改情况报告如下。

一、统一认识，切实抓好整改落实

（一）加强组织领导。巡察整改工作在市妇联党组领导下进行。市妇联党组成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，XXX同志任组长，其他班子成员任副组长，精心组织、统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责整改落实的协调联络、督查检查、日常运转等工作。领导小组定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在的问题。

（二）制定整改工作方案。按照市委第X巡察组巡察整改反馈意见要求，市妇联研究制定了《市委第X巡察组巡察市妇联党组反馈意见整改工作方案》。逐条分解整改任务，明确整改措施、责任领导、责任主体和整改时限，压实责任，确保整改任务全部按时完成。

（三）明确整改责任。坚持问题导向，明确市妇联党组书记是整改落实的第一责任人，党组成员要严格对照"一岗双责"和工作职责，承担相应的责任，层层传导压力，逐项落实责任，巡察反馈意见以来，市妇联党组共召开4次整改专题推进会议，对整改工作进行统筹协调和安排部署，确保整改措施落实到位。

（四）召开巡察整改专题民主生活会。按照巡察整改工作要求，经请示市委组织部和市委第X巡察组同意，市妇联党组于2022年X月XX日召开了巡察整改专题民主生活会。深刻查摆了党组班子和班子成员存在的问题，剖析了原因，明确了整改的措施、时限、责任以及今后的努力方向。会后对专题民主生活会召开情况进行了通报。

（五）确保整改实效。对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻反思、认真剖析问题产生的深层原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，全面推动从严治党工作落实到位。

二、强化担当，确保整改取得实效

（一）党中央决策部署在基层的落实不够到位方面

　　1.结合实际贯彻落实上级决策部署要求有差距，对如何将妇女儿童事业发展融入全市发展大局，如何推动经济社会高质量发展思考研究得不够深入

（1）开展家庭教育工作不到位，尚未组建家庭教育专业讲师团，缺乏心理教育和青春期性教育等课程。

整改情况：已整改完成。一是组建家庭教育讲师团。联合市教育局印发了《关于组建XX市家庭教育讲师团的通知》，面向全市招募热衷于家庭教育事业的人士，目前已吸纳家庭教育优秀宣讲成员96名，家庭教育讲师团候选人相关材料已提交评审组评审，评审组反馈后，将于9月26号进行公示。二是线上＋线下大力开展心理教育课程和青春性教育课程。5·15国际家庭日期间，开通"家庭教育服务公益热线"，为广大青少年、家庭提供心理教育、青春期性教育以及家庭教育咨询服务，解决个案9例；做客XX电台《百姓之声》栏目，并在抖音平台进行直播，观看人数达3500余人；举办了6场未成年人性教育课堂、1场假期安全教育课堂，服务300多名儿童；开展个案服务1宗，协助一名高中女生解决青春期人际交往问题；开展普法宣传活动，发放《家庭教育促进法》等宣传资料6.8万余份。三是强化家风家教建设力度。开展"我的家风家训我来说"家风故事征集活动，共征集到100条优秀好家风好家训；利用"4.23"国际读书日，开展"少年儿童心向党--亲子共沐书香强国复兴有我"家庭亲子阅读主题活动，共征集到视频132个，评选出市级优秀视频64个，其中11个视频获得自治区妇联国家通用语言文字亲子诵读大赛奖项，参与家庭达2000余户；通过微信公众号开设专栏，连续推送"倾听我们身边的书香""倾听名人家风故事""倾听好家风好家训好家庭故事""家庭教育应知应会宣传知识"等系列专题，共3.5万名家长线上聆听；举办《最昂贵的传家宝》线上家庭教育公益课堂，线上观看人数达2760人。

（2）妇女思想引领不够，市妇联没有深入实际，沉下去调查研究，问需、问计于妇女群众。例如，回应妇女群众诉求，化解矛盾纠纷工作时，对妇女群众急需解决的难点、热点问题，只是简单的把信访件转至属地旗县市区妇联。2022年2月市妇联妇女维权"12338"服务电话接访的3个来电咨询，对当事人反映的情况只是采取建议咨询"12348"法律服务热线、转XX区妇联处理或联系当事人丈夫等方式处理，对后续处理结果没有持续跟踪。

整改情况：已整改完成。一是畅通12338维权服务热线。每个工作日安排一名具有婚姻家庭二级心理咨询师资质的干部受理妇女群众诉求，截止目前共受理17个来电来访案件，并对每个来访诉求进行跟踪回访，及时了解进展情况，做好来电来访咨询登记台账。二是市妇联制定《XX市妇联落实反拐专项行动实施方案》，成立了由市妇联主席担任组长，副主席为副组长，相关科室负责人为成员的专项行动小组，常态化开展婚姻家庭纠纷排查化解、拐卖妇女儿童犯罪线索摸排、侵害未成年人人身权益问题等专项排查行动，目前排查出7名无户口妇女，已在公安部门报备，同时上报XXX自治区妇联。三是成立"家事纠纷诉前调解室"。联合XX区法院成立"家事纠纷诉前调解室"，调处婚姻家庭各类矛盾纠纷，为19名有需求的妇女儿童提供法律咨询、矛盾调解等服务。四是开展维权服务能力提升培训。3月3日通过线上视频培训的方式，针对全市160多名妇联干部、婚调室工作人员开展12338热线维权服务能力提升培训，进一步规范了12338妇女维权服务热线制度，提升维权工作质量和服务水平。3月4日通过线上视频培训的方式，组织全市800多名各级妇联干部、执委、妇女群众参加《家庭教育促进法》专题讲座，进一步提高了妇联干部、妇女群众法治意识。

　　2.深化妇联改革不到位

（1）推进"十四五"时期妇联改革不够有力。2021年10月，市妇联党组未能按照《自治区妇联关于《全国妇联"十四五"时期深化妇联系统改革方案》的实施方案》要求，结合自身实际召开党组会议进行研究部署，党组书记仅批示各部（室）传阅。

整改情况：已整改完成。一是7月22日召开会议，集体学习《自治区妇联关于《全国妇联"十四五"时期深化妇联系统改革方案》的实施方案》，并进行安排部署，要求各部室根据各自承担的职责贯彻落实。二是实施"强基扩面促活工程"，对非公经济和社会组织中已建立党组织的，妇联组织同步跟进、实现覆盖，持续夯实妇联基层组织建设，制定印发《XX市妇联兼职副主席轮值工作制度》，加强专挂兼职相结合的妇联干部队伍建设。三是实施"北疆巾帼铸魂工程"，在微信公众号开设《巾帼大宣讲三八红旗手云接力》《晒家风亮家训》等多个专栏，增强理论宣传的穿透力和覆盖面。四是推进"乡村振兴巾帼行动"，全市评选出130多户"美丽家园"示范户；5个旗县与清华大学联合建立乡村振兴远程教学站，惠及2.5万余人。五是推进"巾帼暖心行动"，开展扶弱助困、捐资助学等公益活动。开展"三送"活动36场，受益妇女5000余人。为427名"两癌"患病妇女每人发放1万元救助金，摸排并申报"两癌"患病妇女384名。8月份，市妇联倡议并组织市女企业家协会及社会爱心企业为XXXX疫情防控一线人员捐款捐物285万余元。六是深化"家家幸福安康"工程。通过寻找"最美家庭"、开通家教服务公益热线、举办专题讲座等方式，开展家庭教育，近4万户家庭参与。七是强化维权和服务工作。开展普法宣传活动，印制发放宣传资料。通过专项排查行动维护妇女儿童权益，通过成立"家事纠纷诉前调解室"、实施"蒲公英"XXX妇女儿童权益服务项目为近400名妇女儿童提供服务。

（2）妇联兼职副主席作用发挥不明显。2020至2022年，未制定市妇联兼职副主席轮值工作安排，未能做实妇联"联"字文章，壮大工作力量，未能更好服务联系广大妇女。

整改情况：已整改完成。一是7月上旬制定印发《XX市妇联兼职副主席轮值工作制度》，使兼职副主席轮值常态化。二是今年轮值期内按照市妇联年度重点工作部署，两位兼职副主席结合自身工作优势和资源，分别策划组织开展了"妇女健康促进项目"和"科普宣传周"活动。

3.党史学习教育中"我为群众办实事"工作开展不扎实

市妇联与妇儿工委各成员单位沟通不经常、协调配合不紧密，未能充分发挥市妇儿工委成员单位的作用。例如，2022年"三八"妇女节期间开展的"我为妇女儿童办实事"活动，除市妇联、民政局、科协、交通局、科技局5家成员单位外，其他31家未开展或未上报相关工作。

整改情况：已整改完成。一是密切与成员单位沟通联系，目前，所有成员单位均已开展"我为妇女儿童办实事"相关活动。二是编印《XX市妇女儿童发展纲要（2021－2030年）》宣传知识读本12000册。三是9月下旬市妇联联合市卫健委，在8个旗县市区组织开展"妇幼健康促进项目"，对基层妇儿医生进行业务知识培训，为当地妇女群众进行免费体检。

　　4.党组对意识形态工作重视不够

宣传引领的手段较为单一。亲子阅读体验基地、家庭教育创新实践基地、儿童之家等阵地的作用发挥不明显，活动形式较为单一，难以吸引足够多的妇女投身于思想道德建设活动中来。

整改情况：已整改完成。一是多形式多渠道开展宣传引领工作。5-6月在微信公众号开设《巾帼大宣讲三八红旗手云接力》专栏，刊发27期，阅读量3万余人次。开展"巾帼心向党喜迎XX大"红色经典读书会13场。成立市县两级妇联巾帼宣讲团，成员65名，包括各级三八红旗手、妇联干部、专家学者，开展"携手跟党奋进新征程北疆巾帼建功新时代"巾帼大宣讲暨三八红旗手示范宣讲和女性恳谈活动157场、"北疆巾帼心向党携手喜迎XX大"-"我奋斗.家国美"故事汇6场，参与妇女群众6000多人。8月份疫情防控期间利用微信公众号编发相关信息27条，阅读量2万余人次，凝聚了全市妇联组织和妇女群众抗击疫情的力量。9月份开展国家网络安全宣传周及个人信息安全保护主题日活动。线上开展主题讲座，300多名妇女群众观看直播。线下在XX区中心广场、青年广场开展现场宣传，发放宣传资料1000多份。在市妇联微信公众号推送相关信息，阅读量2000多次。市妇联网站系统升级为VPI6和VPI4双模式。今年在易地扶贫搬迁安置点开展各类宣传、培训和志愿活动461场次，服务妇女群众1.2万人次。计划今年底或者明年，升级改版市妇联网站和微信公众号，加强宣传工作基础建设。二是围绕儿童阵地开展活动。印发《关于开展"少年儿童心向党用心用情伴成长"2022暑期儿童关爱服务活动的通知》，指导我市亲子阅读体验基地、家庭教育创新实践基地、儿童之家等76个阵地开展活动。截至目前，共开展红色实践、法制宣传、安全教育、暖心关爱等服务活动共70余场次，参与人数达3000余人。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面

5.党组履行主体责任有欠缺

（1）市妇联统筹全局工作不到位。2019至2022年市妇联年度工作要点中对所属的市二幼、市三幼工作内容只字未提。

整改情况：已整改完成。市妇联在制定印发下一年度工作要点中对市第二、第三幼儿园工作进行统筹安排。同时，已在今年的党组会议、行政会议、党风廉政以及意识形态等各项工作会议中，对市第二、第三幼儿园工作进行了安排部署。

（2）市妇联对下属单位权力运行全过程缺少有效监管制约，没能有效防控廉政风险。市妇联党组从未对市妇联及二级单位的财务进行监督检查。市二幼落实"三重一大"决策制度有差距，2019至2021年共有71笔180.57万元的固定资产未及时入账。

整改情况：已整改完成。一是今年已召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，总结2021年工作情况，安排部署2022年党的建设暨党风廉政建设各项工作。二是市妇联机关党支部5月份开展警示教育主题党日、观看警示教育片。三是市妇联党组书记、党组成员、派驻纪检组长先后深入XX市妇联直属事业单位市第二、第三幼儿园调研指导党建、党风廉政建设及意识形态等工作。四是市二幼已将未入账的资产进行登记入账。五是市妇联党组书记、党组成员6月份与直属事业单位市第二、第三幼儿园园长开展廉政谈话。

（3）对实施XXX"蒲公英"妇女儿童权益服务项目的实施和验收监管力度不足，必要的监管程序和资料缺乏，相关责任科室对项目实施效果和预期目标完成情况不清楚。

整改情况：已整改完成。一是2022年XX市妇联争取到"蒲公英"XXX妇女儿童权益服务项目3个，项目资金8万元，分别由XX市公益促进会、XXX奥特尔律所、XX市小城大爱志愿者协会等三个社会组织实施。二是为项目在我市顺利实施并取得实效，5月10日市妇联召开项目推进会，及时跟进项目进展情况，督促、指导项目实施单位按要求执行项目。三是根据自治妇联要求，督促和指导项目单位对上半年项目实施情况进行进度、成效和存在问题进行自查，及时报送中期自查报报告。四是各项目实施单位围绕妇女儿童维权、婚姻家庭矛盾纠纷化解、个案咨询调处、关爱妇女儿童心理健康、法律服务等内容精准发力，为我市1000多名妇女儿童提供了专业化的高质量维权服务。

　　6.对党风廉政建设重视不够

（1）2021年市妇联党组成员未按照市纪委《落实党风廉政建设主体责任清单》要求，对分管部门和二级单位党风廉政建设责任制落实情况专题调研。

整改情况：已整改完成。市妇联党组成员认真履行"一岗双责"，在工作中督促分管部室和二级单位开展党风廉政建设工作，于7月14赴市第二幼儿园，9月14日赴市第三幼儿园进行党风廉政建设专题调研。

（2）市妇联领导班子落实"一岗双责"廉政谈话针对性不强。2020年6月11日，党组成员没能结合工作岗位的职责和要求对所属科室及二级单位主要负责人进行廉政谈话，下属单位存在一定的廉政风险。

整改情况：已整改完成。一是市妇联党组书记已于今年6月份与机关各部室长及直属事业单位主要负责人进行廉政谈话。二是市妇联党组成员已于今年5月份与分管部室及直属事业单位主要负责人进行廉政谈话。三是派驻纪检组组长已于今年5月份与机关各部室长及直属事业单位主要负责人进行廉政谈话。

　　7.对民生实事推进缓慢

（1）市妇联家庭儿童部实施儿童公益项目时，对留守困境儿童实际需求和心理状况了解不够，对留守困境儿童心理所需缺乏深入研究和具体措施。

整改情况：已整改完成。一是利用时间节点大力开展留守困境儿童关爱活动。寒暑假开展以"把爱带回家-送法到家让孩子健康成长""少年儿童心向党用心用情伴成长"为主题的安全知识教育讲座5场、走访慰问留守孤困儿童395户。二是开展爱心阿姨结对帮扶工作。号召法官、检察官、教师、公安民警、医护人员、律师、最美家庭、"五老"等人员与留守困境儿童结对子，通过一对一、一对多的帮扶形式，及时了解掌握留守儿童家庭情况及学习生活情况，帮助孩子解决情感缺失，提供心理所需、生活缺助、学习缺教等问题。三是积极争取儿童公益项目。坚持以困境儿童需求为导向，以解决困境儿童实际困难为抓手，为化德县50名高中女学生争取到XXX妇女儿童基金会"春蕾计划"20万元；本年度新建1所儿童之家。

（2）市第三幼儿园基础设施建设存在薄弱环节，园舍人均建筑面积、室内采光、基本用房消防设施配置等多项指标不符合教育部发布的《幼儿园建设标准》，存在安全隐患。

整改情况：已与市国资委就资产置换问题进行了沟通对接、实地调研，向市政府报送了市三幼整体搬迁报告，并向联系市妇联分管教育的市政府副市长进行了专题汇报。

8.工会会费收支不规范

市妇联、市第二、第三幼儿园2019至2020年工会未收取会员会费个人部分；2021年未按标准交纳会费，采取定额方式收取；市第二幼儿园2019和2020年连续两年用工会会费为退休职工发放福利。

整改情况：已整改完成。一是市妇联已按照规定比例收取会费，市第二、第三幼儿园工会已将会费补缴完毕。二是市第二幼儿园工会已将2019、2020两年用会费为退休职工发放的福利折合成现金全部收回并入工会账。

（三）基层党组织建设不够有力

　　9.推进妇联基层组织建设缓慢

2021年底，全市非公企业和社会组织总数为1578家，截至2022年4月市妇联仅在115家非公企业和社会组织中建立了妇联组织，建设率仅为7％。

整改情况：已整改完成。一是已制定印发《XX市妇联关于在全市非公有制经济组织和社会组织中开展妇女组织建设专项工作的通知》《XX市妇联关于开展1＋3专项行动包联工作的通知》，进行重点推进。二是今年6月和8月各旗县市区妇联与当地党委组织部门联系，重新摸排全市符合建立妇女组织的非公经济和社会组织以及新业态、新领域有579家，截至目前，已建设522个，覆盖率为90.1％。三是在各地独立的易地扶贫搬迁安置点建设基层妇联组织175个。

三、巩固成果，推动妇女儿童工作高质量发展

按照市委第X巡察组的要求，市妇联党组将不断健全完善各项工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，推动市妇联全面从严治党在各个方面落地落实。

　　（一）切实提高政治站位，贯彻落实巡察反馈精神

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神，切实提高政治站位，忠诚拥护"两个确立"，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，筑牢思想信念根基，强化责任担当，确保中央和自治区党委、市委关于妇女儿童工作的各项决策部署落到实处。

　　（二）落实主体责任，扎实推动全面从严治党

市妇联党组切实担负起全面从严治党的主体责任，落实"两个责任"，党组书记严格落实"第一责任人"责任，班子成员严格履行"一岗双责"，强化压力传导，层层落实责任，推进基层党建"亮晒比"创先争优行动，开展"庸懒散、推拖绕、怠乱飘"深化治理，不断推动全面从严治党向纵深发展。加强和规范党内政治生活，严格落实"三会一课"制度。紧紧围绕党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、干部作风建设、妇女儿童事业发展等方面的重点工作、重要环节狠抓落实。

（三）巩固扩大巡察成果，全面推进妇女儿童工作

把巡察整改工作作为推动妇女儿童工作、促进妇女儿童事业发展的重要动力，进一步巩固和扩大巡察成果，进一步解放思想、开拓创新，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进妇女儿童工作。特别是在具体工作中，我们将把贯彻落实巡察组的意见建议，与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神与市委的决策部署结合起来，与进一步加强作风建设结合起来，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的XX大一条主线，推动落实妇女儿童发展两个纲要，深化北疆巾帼铸魂、家家幸福安康、强基扩面促活三大工程，抓好科技创新、创业就业、乡村振兴、维权关爱、生命健康五项巾帼行动，以"十送"活动为载体，扎实做好引领、服务、联系妇女工作，切实推动全市妇女儿童工作健康有序发展。

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