应急管理局2022年工作总结
应急管理局2022年工作总结
2022年,我局按照省、市应急管理部门的决策部署,根据县委、县政府的工作安排,全面履行安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理工作职责,有力有效完成年初既定的职能目标任务。现将重点工作完成情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
我局2022年的职能工作目标是:巩固提升"X+XX+N"安全生产专项整治三年行动,推进"数字XX"建设项目"智慧应急"子项目建设,做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。
1.安全生产方面
(1)全面完成年度重点工作专项计划。对照《XX县2022年公共安全教育培训工作计划》,统筹推进县、乡、村三级公共安全教育培训。对照《XX县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》,加大安全监管执法力度,督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》,全面落实安全生产主体责任。对照《XX县2022年度应急预案演练计划》,结合行业实际和季节特点,组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《XX县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》,成功举办X期一线执法人员"大学习、大培训、大提升"百日练兵活动。
(2)组织开展安全宣传"五进"活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求,成立X个县级宣讲组,深入XX个乡镇、XX个重点行业开展新安法大宣讲活动,共宣讲XX余场次,受众近XXXX人。到有关乡镇开展"举旗帜.送理论"及安全生产法宣讲活动。围绕"减轻灾害风险、守护美好家园"主题,组织开展"X.XX"防灾减灾宣传周、"X.XX"防灾减灾日系列宣传,发放宣传资料XXXX余份,悬挂宣传横幅XXX余条,开设知识讲座XX场次,开展应急演练XX场次。围绕"遵守安全生产法、当好第一责任人"主题,组织开展"安全生产月"和安全宣传"咨询日"系列活动,搭设咨询台XX个,摆放安全知识展板XX块,悬挂各类横幅XX条,接受群众咨询XXX余人次,发放安全宣传资料画册XXXX余份。围绕"早预警、早行动"主题,组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展"XX.XX"国际减灾日宣传活动。
(3)开展有限空间作业安全风险治理。年初,国家应急管理部将我县列为第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务试点县。X月底,部里专家及省、市、县应急管理部门的领导和有关专家齐聚XX,对我县开展轻工重点企业有限空间作业专家指导服务。事后,我局参照部里专家指导服务工作模式,结合县域工贸企业实际,研究制定《全面开展轻工重点企业有限空间作业本地专家指导服务工作实施方案》,聘请本地专家对县内其他轻工重点企业全覆盖开展有限空间作业专家指导服务,共指导服务企业XX家,排查有限空间风险隐患和问题XXX条,实行清单化、闭环式管理,督促企业严格按照"五强化、五到位"的要求完成整改并验收销案。通过专家指导服务,督促企业补短板、强弱项,全面提升安全生产管理水平,构建安全生产长效机制,防范化解各类安全风险,预防和减少安全事故的发生。
(4)深入开展安全生产大检查大督查。岁末年初,开展安全隐患清零专项行动,成立检查组XX个,开展安全检查XXX次,督导治理隐患问题XXX个,警示约谈企业XX家,督促所有存量隐患清仓见底。组织危险化学品(含烟花爆竹)、非煤矿山(含尾矿库)、工贸等直管行业重点企业节后复工复产安全验收,严把预防关、资格关、过程关。深刻汲取许岭"X.X"围墙倒塌事故教训,成立X个督查组,开展安全生产大检查大督查大整治行动,对各地各部门组织开展安全生产隐患排查治理、市委安全生产巡察反馈问题整改销号、"X+XX+N"安全生产专项整治三年行动、城乡居民自建房安全专项整治、城镇燃气安全整治等情况进行专项督查。多次组织召开全县安全生产工作会议,安排部署安全生产大检查大督查工作,印发《关于开展全县安全生产隐患大起底大排查大整治"百日行动"的通知》,成立X个综合督导组,对乡镇、街道、经开区开展全覆盖安全生产和森林防灭火工作督导检查。开启"专家会诊+大检查"工作模式,深入开展直管行业重点企业的安全生产大检查。截至目前,共开展安全生产检查XXXX次,检查场所(企业)XXXXX家(次),排查隐患XXXX个,督导完成整改XXXX项,打击违法行为XXXX起,关闭企业X家,停产整顿XX家,刑拘X人,罚款XXX.XXXXX万元,有力推动了全县安全生产形势持续稳定。
(5)加强重点行业领域安全风险防范。道路交通方面,更换钢柱警示桩XXXX根,漆划震荡线XXXX平方米、标线及斑马线XXXXXX平方米,更换波形护栏XXX米、波形护栏轮廓标XXXX个,更换边沟盖板XXX块,更换爆闪灯XX盏,完成全县XXX公里农村公路临水临崖急弯陡坡路段的隐患排查整治工作。水上交通方面,开展渡口、渡船和通航水域安全隐患排查,开展渡运安全管理专项整治,重新制作渡口公示牌、警示牌X处,清理渡口堆积的淤泥、杂物X道,修复水毁码头X道。渔业船舶方面,出台《XX县乡镇自用船舶管理办法(试行)》,对我县所有乡镇自用船实施铭牌管理,加大禁渔期船舶管理力度,划定XX个船舶临时停靠封存点,利用竹子封港、锁链船只、视频监控、树立包保公示牌,对船舶临时停靠封存点进行全方位、全天候管理,彻底消除禁渔期间水上安全隐患,杜绝违法捕捞行为发生。旅游方面,不定期开展全县旅游市场安全隐患排查,重点检查各经营单位是否有效落实疫情防控要求,是否开展文明旅游服务,是否建立健全消防安全制度,是否落实消防安全主体责任。消防安全方面,开展"多合一"场所火灾防控,共排查合用场所XXX家,住宿三人以上共XXX家,黄色等级XXX家,蓝色等级XXX家,紫色等级XXX家,停业X家;合用场所消防疏散"开窗行动"共落实资金XX万元,清理搬离合用场所XX家,安装简易喷淋X家,安装独立式感烟探测器XX家,开窗XXX家,完成整改XXX家。市安委会督办的全县XXX处合用场所已全部完成整改。开展高层民用建筑消防安全隐患清零行动,排查高层建筑XXX处,公共建筑XX栋,住宅建筑XXX栋,发现消防安全隐患问题XXX处,整改XXX处,明确消防"楼长"XX名,落实整改资金XX.X万元,打通消防车通道XX处,建成电动车消防安全示范社区XX处,新增电动车充电端口XXX个。城镇燃气方面,聘请燃气专家对县域内X个汽车加气站、X家天然气、X家瓶装液化石油气企业燃气企业安全管理及运营情况存在的难点和突出问题进行全面排查,发现城镇燃气隐患问题XX项、液化石油气隐患XX项,已督促各责任单位按照要求及时落实整改。开展全县城镇燃气安全整治"百日行动",共排查燃气商业用户XXXX户、居民用户XXXXX户,排查安全隐患风险点XXXXX项,发现安全隐患XXXX项,全部按期完成整改。
(6)强力推进"智慧应急"项目建设。去年XX月,县发改委将"智慧应急"项目列入2022年度第一批县级重点建设项目。X月份,项目深化设计方案报省应急厅审查备案,同时报县数据资源局组织专家审查。X月份,由县数据资源局组织实施,XX有限公司邀请省信息化专家库专家,采取"云评审"形式开展专家评审,XX股份有限公司根据专家评审意见对方案进行了修改完善,项目名称更名为《XX县"数字XX"建设项目"数字应急"子项目》。X月X日,县应急局专程赴省应急厅请示汇报,省厅领导和相关业务处室就我县"数字应急"建设项目提出宝贵意见建议。X月份,根据省应急厅意见建议,XX股份有限公司再次对项目深化设计方案进行修改完善,并报送省应急厅审查备案。X月份,省应急厅复函备案审核建议,XX股份有限公司根据省应急厅意见建议再次对项目深化设计方案进行修改完善。县应急局组织召开项目深化设计方案内部审查会,邀请三名省级专家对方案进行审查把关,原则同意"数字应急"项目深化设计方案。X月XX日,县应急局向县数据资源局正式行文报送《XX县"数字XX"建设项目"数字应急"子项目深化设计方案》。目前,正在组织申请财政评审会签,报送县财政局财评中心启动财评,推动后续有关建设工作。
2.防汛抗旱方面
(1)扎实开展汛前准备。X月上旬,立足于"防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾",以县防指名义下发《关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知》,对2022年防汛抗旱准备工作做系统安排。根据人员变动情况,及时调整充实县防汛抗旱指挥机构及山区、丘陵、洲区和县城X个指挥部机构成员,明确县级领导和有关部门责任分工,全面落实县级领导和有关部门防汛抗旱分工责任制。对《XX县防汛抗旱应急预案》进行修订,县政府同意后印发实施;对县水利部门修订的《XX蓄滞洪区运用预案》和长江外护XX、跨乡镇圩堤、泵站等重点水利工程防汛抢险应急预案进行审查和批复。汛前,组织对全县XX座中小水库、XX处千亩以上圩堤、XX灌区、XX河、XX河、沿江沿湖的涵闸泵站和山洪灾害防御措施落实情况进行实地检查,发出《全县汛前检查情况通报》,下达《2022年防汛抗旱风险隐患整改清单》,指出问题,提出措施,明确责任,限期完成;主汛前,组织检查组对隐患整改情况进行回头看,确保能处理的安全隐患全部整改到位,一时难以整改到位的隐患均落实责任人,编制度汛预案,安排专人防守。牵头组建一支XXX人的县级防汛应急抢险队,要求每个乡镇成立一支不少于XX人的乡镇级防汛应急抢险队;依托蓝天救援中心等社会救援力量,建立XX支抢险救援专业队伍。汛前,在XX宾馆组织防汛抗旱知识培训;在XX河XX段举行X次县级防汛抢险实战演练。清点盘查现有防汛抗旱物料器材,增储紧缺防汛物资,与XXXX公路矿业有限公司签订代储协议,通过社会号料形式储备块石XXXX吨、石子XXXX吨、瓜子片XXXX吨。
(2)科学应对突发事件。强降雨前,及时发出强降雨防范通知,提前对强降雨防范作出具体安排;根据气象形势变化,组织防指相关成员单位进行会商,适时发布预警信息。2022年汛期先后组织防汛会商XX余次,发布防汛预警信息X万余条。强降雨期间,高度关注山区山洪地质灾害防御、山丘区中小河流和水库防守、县城区内涝抢排和洲圩区低洼易涝点排涝等4个重点部位防守,压实监测人员责任,加密巡查频次,及时转移安置危险地带群众。X月XX日、X月XX日、X月X日、X月XX日、X月XX等X轮强降雨期间,加强水库、涵闸、泵站等涉水工程调度,严格按批准的调度运用计划进行工程调度,对水库进行点对点调度,确保在汛限水位以下安全运行。X月XX日强降雨期间,县防指及时启动防汛Ⅳ级应急响应。强降雨期间,不定时对各地各单位值班值守情况进行抽查,且适时派出督查组进行实地检查,未发现各地各单位存在现脱岗、缺岗现象。
(3)积极开展抗旱工作。X月XX日以来,我县一直未出现有效降雨,县防办提前谋划部署,下发《关于防范涝旱急转工作的通知》,全面部署抗旱工作。旱情发生后,县防办及时组织部门会商,于X月XX日XX时启动抗旱IV级应急响应,目前仍处未解除抗旱IV级应急响应状态。深入两大灌区及田间地头开展抗旱调研督查,了解农作物需水情况和水库、当家塘等蓄水工程的蓄水情况,积极组织两大灌区及沿江、沿湖乡镇抗旱,两大灌区累计引进水量X.XX亿mX,从长江、湖泊、河道、水库、塘堰提水XXXX万mX,浇灌农田面积XX.XX万亩,减少了干旱灾害损失。X月XX日以来,县气象局利用有利气象条件,积极在趾风、陈汉采取人工增雨作业XX次,有效缓解了当前旱情。向山区XX处供水不足引泉工程进行引流补水,紧急洗井XXX口,启用应急机井XXX口,及时从花凉亭水库灌区引水至河塌乡曹塘水库,作为河塌乡烽河水厂备用水源,保证了全县居民饮水安全。县防汛办X个督查组和农业、水利、林业等部门X个专业技术指导组巡回到各地各单位开展抗旱督查和技术指导,督促各地各单位严格落实各项抗旱措施。
3.减灾救灾方面
(1)加强灾害信息员业务培训。召集乡镇参加2022年全国灾害信息员视频培训、全市灾害信息员视频培训和全县灾害信息员业务培训,组织灾害信息员对灾情统计报告、灾情核查评估、灾害信息员队伍建设、灾情会商核定等知识进行系统学习,着力提升灾害信息员的工作能力和业务水平。推动综合减灾设范社区建设,XX乡XX村、XX镇XX社区两个省级综合减灾示范社区已经完成省厅组织的第三方验收。
(2)做好灾情核查统计上报工作。我局针对年初雨雪冰冻天气造成的灾害影响,按照省、市、县有关文件精神和会议要求,积极开展查灾、核灾行动,全面开展人员避险转移、生活救助等减灾救灾工作。针对暑期持续高温干旱天气造成的灾害影响,适时组织召开全县灾情统计上报工作培训会,督促指导乡镇及时统计灾情,有力组织生产自救,做好应急处置工作。
(3)强化救灾资金管理。结合2021年救灾资金绩效评价工作,对2021年度中央和省级下拨的救灾资金开展自查自纠和绩效评估,确保资金使用安全。印发《关于开展2021年度XX县中央和省级救灾资金使用情况督查检查的通知》,组织县纪委、财政、审计等部门,对2021年中央和省级下拨的救灾资金使用管理情况开展为期两周的专项督查,走访乡镇X个、行政村XX个,查看救灾资金领取及打卡发放情况,群众反响良好,对发现的问题及时整改落实,切实保障了群众利益。
(4)农村住房保险工作稳步推进。全面完成我县农房保险投保花名册统计上报、年度农房保险保费拨付、农房保险2021年度省第三方绩效评估等工作,完成XXXXXX户符合投保条件的农户信息采集以及XXXXXXX元保费拨付。截至目前,受灾户理赔金额已经超过XX万元,完成县农房保险协议的签订和约XXX份乡镇村农房保险协保员协议签订,对重灾户主动参与现场查勘,全力保障受灾户的经济利益。
4.森林防灭火方面
(1)压严压实森林防灭火责任。森防指印发《关于进一步做好新一轮防火期森林防灭火工作的通知》《关于调整县级领导干部联系乡镇县直单位包保乡镇森林防灭火工作工作的通知》,建立健全"六级包保"网格化体系,及时调整完善包保责任体系网格。全县各乡镇更新完善特殊人员包保,进一步夯实包保网络体系。
(2)组织开展森林防灭火宣传。XX月XX日,县森防办会同县应急局、县林业局开展"森林防火宣传月"活动,同时督导各地扎实开展森林防灭火宣传活动,张挂森林防灭火宣传横幅、涂写森林防灭火宣传标语、张贴县政府禁火令,积极开展森林防火"五进"活动。XX镇、XX镇等开展森林防灭火夜校,积极宣传森林防灭火知识,提高森林防灭火意识,全县共设立检查站XX个、临时检查卡口XX个,全部正式投用,安排人员加强值守。
(3)配齐配强县乡村三级森林扑火队伍。县森防指组建XXX人的县级森林专业扑火队,其中县城中队XX人,XX、XX、XX、XX、XXX个山区乡镇各XX人,靠前驻防,分别由县林业局、各乡镇负责日常管理,服从县森防指统一调度指挥。县森防办拟组织对全县乡镇、街道森林防灭火分管领导及具体业务人员进行业务培训,提高全县基层指挥员森林防灭火工作能力和水平。
(4)做好重点时段及高火险等级气象条件下的森林防灭火工作。为切实做好重点时段森林防灭火工作,县森防办扎实做好中元节、国庆节暨党的二十大期间的森林防灭火工作。XX月X日,及时开展重点时段火灾风险会商研判,XX月X日,县政府副县长召集相关单位主要负责人分析天气情况,为下一步工作开展提出指导性意见。森防办及时发布森林火险预警信息,严格执行XX小时值班和领导带班制度,第一时间掌握有关森林火灾情况,确保"打早、打小、打了"。今年以来天干物燥,森林防灭火形势异常严峻,县直各包保单位下沉一线,参与乡镇、村森林防灭火工作,县森防办全员全天值班值守,加大指挥调度力度,确保全县森林防灭火工作形势稳定,确保二十大期间不起火不冒烟,实现了"三个不发生"的目标。
5.应急值班值守方面
坚决执行新形势下值班工作纪律要求,严格落实领导带班和XX小时值班备勤制度,全面做好春节、清明、端午、"国庆"、中秋及党的二十大等重要时段的应急值守工作,强化应急准备,预置应急力量,带班领导和值班人员在岗在位,确保信息渠道和应急通讯联络畅通,发现险情及时应对并高效处置。
二、主要做法和工作成效
1.晒实绩、评质效,深化作风建设。坚持召开月工作例会,调度盘点机关重点工作。各股室、大队、中心、局支部、工会(驻村工作队)、招商办等内设机构主要负责同志,分别就前期工作开展落实情况逐一进行交流发言,分析面临的困难和问题,计划安排后期的重点工作。各分管领导对分管业务范围内各二级机构的工作逐项进行点评,肯定取得的成绩,指出存在的问题,分析问题产生的原因,提出下一步工作措施和纪律要求。最后,局主要负责人对全局工作进行集中总评,并结合上级主管部门的工作部署和县委县政府的工作安排,统筹布置局机关近期主要工作任务,统一思想,强化措施,严明纪律。形成会议纪要,印发全体班子成员和各内设机构主要负责同志。全体干部职工按照会议纪要,真抓实干,主动作为,做到言必行,行必果,进一步深化机关作风建设,践行"一改两为"承诺。
2.大学习、大培训,开展练兵活动。组织开展百日"大学习、大培训、大提升"练兵活动,促进业务大融合、能力大提升、工作大进步。制定《XX县应急管理局百日大学习、大培训、大提升活动方案》,从X月中旬起至X月底止,利用XXX天左右时间,安排危险化学品、非煤矿山、工贸等业务监管股室负责同志,围绕安全生产法律法规、安全监管实务、事故案例分析等内容,按照"一周一讲"的原则,持续开展百日"大学习、大培训、大提升"活动,推动机构与业务的深度融合。通过安排干部职工轮番登台授课,以讲促学,倒逼干部职工切实加强安全生产政策法规和监管业务知识学习,不断提升专业能力和监管水平,推动机关工作水平再上新台阶。
因为法治宣传教育工作成绩突出,2022年我局被市委宣传部、市司法局、市法治宣传教育工作领导小组办公室评为20XX-20XX年全市法治宣传教育工作优秀集体。