县政务服务办公室2022年工作总结及2023年工作思路
县政务服务办公室2022年工作总结及
2023年工作思路
2022年工作总结
2022年以来，县政务服务办紧紧围绕县委"XXXXX"发展战略，坚持数字化改革引领，培育打造"馨服务"政务服务品牌，加大政务服务变革创新，加快政务服务标准化、规范化、便利化，积极助推政务服务高效便捷和经济社会稳进提质。1－9月，共办理政务服务X万件，收到政务服务"好差评"2.0平台主动评价数X条，好评率为X％。县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿产）资源交易X项（宗），成交额X亿元，增收节资X亿元；乡镇（街道）公共资源交易中心完成工程建设项目、集体产权交易X项（宗），成交额X亿元，增收节资X亿元。
一、突出品牌建设，政务服务标准规范再提高
1.谋划"馨服务"品牌。针对我县政务服务品牌缺失的现状，深入谋划"馨服务"政务服务品牌，制订《"馨服务"政务服务品牌建设实施方案》，塑造"服务最佳、效率最高、环境最美、群众最满意"政务服务形象，促进我县政务服务更加标准化、规范化、便利化。
2.建设"馨服务"应用。"馨服务"应用是"馨服务"品牌打造最主要内容。成立以办主要领导为组长的工作专班，每周例会推进，8月1日在XXXAPP上线试运行。期间会同县府办等部门X次赴省市专题汇报对接，得到省大数据的高度肯定，成为我省"一网通办"的创新组成内容之一。该应用聚焦群众和企业对政务服务和政策兑现"时限不清、渠道不明、享受不便、提醒不足"的实际情况，通过整合研判政务服务历史办事数据，跨系统智能化分析，精准掌握企业群众办事习惯和办事需求，建设企业和个人专属服务空间，建立"一企一档"、"一人一档"，推动实现政务服务事项和政策兑现智能推送、精准匹配、快速直达，提升政府对政务服务与政策兑现的需求智感、资源匹配、高效供给和科学评价的智能化水平。首批围绕公安、交通、社保、医保、民政等X个部门，共梳理筛选出办事服务类事项清单X项，电子证照类事项清单X项，可享政策X条。
3.打造"馨服务"大厅。建设智慧化"政务综合体"，持续改善县级大厅办事环境，引进XX咖啡馆并于6月投入运行，成为办事群众小憩的休息场所。改造提升医社保板块等候区，改造完成后办事等候区域将进一步扩大，群众办事舒适感进一步优化。乡镇大厅实施智慧化改造，选取人口较多、办件量较大、大厅条件较好的XX、XX、XX3个大厅试点，推动实现镇级大厅远程可视化，窗口业务数据展示汇聚和"无感监测"，建成集窗口办、自助办于一体的智慧化工作体系，该项目列入2022年XX县数字化项目建设计划（第一批），已完成招标。
二、深化数字赋能，政务服务变革创新再提升
4.加大交易活动电子化。优化升级工程建设项目电子招投标系统。一方面针对工程建设项目招标中各地交易中心CA不统一、不兼容、不互认及产生的系列问题，主动与省级层面对接，顺利运行XXCA签章互认系统，给投标企业带来实惠；另一方面升级县级建设工程不见面招投标系统并向乡镇（街道）、园区延伸，实现镇街、园区不见面招投标基本全覆盖，该项目11月上旬初步完成开发调试，建成后基层公共资源交易数字化水平将大幅提升，有效节省招投标时间和精力成本。加大政府采购数字化监管能力，建成运行政府采购可视化远程异地开评标监管系统，实现开评标过程电子监管，有效提高采购质量和效率，1－9月在8个集采项目中运行。依托政采云平台开展网上超市交易价格动态监测，通过"每月一巡检一通报"，1－9月共对X家存在价格虚高等违规问题的供应商作出相应处理，其中对X家次违规供应商作出暂停网超1至3个月供货资格的处理，切实规范政府采购网超交易行为，节约采购成本，维护市场公平公正。
5.加强政务服务数字化。在省级政务2.0办件情况只能统计到县的基础上，我办先试先行，创造性开发政务2.0镇村办件统计分析系统，统计数据由县延伸到镇、村末梢，实现村村可查，镇村办理指导监督力度进一步加大。1－9月全县镇村二级共办理政务2.0事项4.7万件。疫情期间，为更好地助力政府（国有企业）投资项目全过程管理，提高工作效率、减少成本、服务项目，创新利用XXX等软件在网上进行投资项目联合评审"云联办"，1－9份共计实施X个项目。
三、加强管理服务，政务服务惠企便民再提速
6.提升政府投资项目中介管理服务水平。围绕政府投资项目全过程管理，主动牵头做好政府（国有企业）投资项目中介机构管理考核，会同发改、财政、自规、水利等行业行政主管部门开展日常考评，实现"月月有报告、季季有考评"。1－9月收到项目建设单位和行业行政主管部门月度评分表共X份，向政府（国有企业）项目建设管理领导小组递交情况报告X次；前二季度共考评X大行业X家中介机构，其中考评结果优秀X家，考评结果差X家。完善XX市行政审批中介服务网XX版块，新增工程监理、工程招投标代理、工程建设其它中介X项事项，中介服务平台进一步完善，1－9月进入中介服务网审批项目共X个。结合县委XX届巡察反馈体制机制方面的问题，对教体、自然资源和规划、城南X家单位开展走访调查，督促部门对问题所涉中介机构进行调查处理。
7.深化"15分钟政务服务圈"。持续升级镇村两级便民服务中心（站）建设，针对性出台《XX县关于进一步加强乡镇（街道）、村（社区）政务服务标准化建设的指导意见》并推进落实。截至目前，XX、XX新的镇级便民服务中心实现入驻；全县XXX个村级便民服务场所完成"中心"改"站"，实现村村都有"为民办实事"的便民服务点；增补示范型、标准型村级便民服务中心XX个，标准型及以上村级便民服务站占比XX％；投入XXX万元资金在镇村二级中心（站）增配XX台综合性自助服务终端，方便群众自助办理。
8.优化行政审批服务。提升跨省通办力度，国办规定2022年底前要实现的X个跨省通办事项实现跨省通办。紧盯一网通办办件率和收件率工作指标，加强督促提升，确保"一网通办"率达90％以上年度目标。推进政银企社联动，完成X个政银企社事项联动可办，X个农商银行网点全面开通网上办事大厅，实现窗口端、移动端可办，与中国邮政XX分公司签订政务服务"政企联动"合作协议。完成2021年度营商环境评价系统"移动政务服务"便利度评价板块报表填报，省营商环境评价XX反馈中，政务服务位列X个一级指标中X个第一档中（共分三档）。
9.强化"三位一体"服务。严格执行招标文件标准文本，深化标前介入式服务。根据省、市要求，实施应用房屋建筑与市政基础设施施工招标文件示范文本，进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动，减少招标人或代理机构对法律法规把握不够、主观倾向等原因引起矛盾纠纷而影响工程进度等问题；提前对接2022年度政府（国有企业）投资项目建设单位，对X个项目开展标前服务全覆盖，选取X个重点项目挂图跟踪联络，切实为建设单位主动送政策送服务。深入推进评标专家信用评价制度，根据《XX省综合性评标专家库管理办法实施细则》，对评标专家实施日常考核，1－9月份完成X个项目专家考核，其中对10位专家作出扣分处理；以"一标一评"为载体，加强工程建设项目招标代理机构管理，每月通报扣分情况，严格运用各项惩戒措施，1－9月对2家招标代理机构作出暂停6个月承接招标代理业务的处理；同时，根据《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》规定，每季度向XX县政府（国有企业）投资项目建设管理领导小组报送招标代理机构考评管理结果。强化向公安、纪检监察机关、行业主管部门排查移送问题线索，1－9月向行业主管部门移送问题线索9起。
四、强化作风建设，政务服务综合素养再提质
10.坚持党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实意识形态主体责任，有力推动意识形态各项工作落实，采取措施强化网络安全工作，意识形态领域主流良好。深化全面从严治党，加强日常教育、管理、监督，层层签订全面从严治党主体责任书30份，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，推进"四责协同"机制落实，班子成员认真落实"一岗双责"，带头遵守廉洁自律各项规定，常态化开展廉政谈心谈话，加强中央八项规定等纪律规矩教育，提高风险防控和清廉意识。组织梁柏台红色教育基地党日活动，全体党员重温入党誓词，围绕省15次党代会精神领导干部上党课4人次。
11.抓实队伍建设。培养选拔政治品德过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的干部特别是优秀年轻干部，今年5月我办提拔中层干部6名（2名科长，4名副科长），其中4名80后，2名90后，干部队伍更加年轻化，干事创业精气神全面提振。开展能力素质提升工程，加强政治理论、政策法规和业务技能培训，5月组织"喜迎亚运彬彬有礼"优质服务活动之窗口文明礼仪和文明服务技能培训。开展"馨服务"满意窗口和政务之星评比活动，强化窗口监督检查，做到天天看、周周查、月月考、季季评，考核结果向进驻窗口部门通报反馈，打造业务精湛、作风过硬、服务优良、人民满意的政务服务队伍，1－9月评出"馨服务"满意窗口X个次，"政务之星"XX人次。
12.抓好疫情防控等工作。实时调整落实大厅疫情防控措施，坚决守好"小门"。1－9月查验进入大厅的办事群众健康码、行程码、核酸检测证明等X万余人次，累计为办事群众提供代帮办服务X件次。认真做好全国文明城市创建工作，抓实政务大厅16条实地考察标准，常态化开展包联社区周六服务，在省测评检查中反馈良好。会同县信访局、XX水库运管中心、XX镇，积极妥善做好XX水库重点涉访对象信访稳控化解工作。攻坚克难做好XX拆改等中心工作。
2023年工作思路
2023年，我办全面深入贯彻落实党的XX大精神及上级关于政务服务工作的决策部署，紧扣省委"两个先行"、市委"五个率先"、县委"14361"发展战略和"建设精致花园城市、争当两个先行探路先锋"发展目标，力推我县政务服务工作迈上新台阶。
1.政府（国有企业）投资项目中介管理服务提升工程。围绕政府（国有企业）投资项目全过程管理，进明确事项，理顺机制，强化考核；攻坚克难、查找短板，完善管理细则，优化"XX市行政审批中介服务网"XX管理平台，进一步提升政府（国有企业）投资项目中介机构管理服务水平。组织开展建设单位、行业行政主管部门培训会，指导督促有关行业主管部门做好备案、评价工作。
2.基层政务兜底工程。根据省委省政府《关于加强行政服务中心建设的实施意见》（X〔2020〕X号）关于"探索推进政务服务专员队伍职业化、专业化队伍建设"要求，立足我县镇村政务服务"最后一公里"办事难实际，结合政银企社联动，通过政府购买服务方式，组建政务服务专员队伍，提升待遇，加强培训考核，以划片包干形式探索实施专业化服务，重点加强老弱病残兜底服务，探索镇村政务服务"一键呼叫，限时办结"。同时，实施基础设施提升工程，按照示范型、标准型要求，提升现有简朴型村级便民服务站软硬件基础设施，配备政务2.0办理设备，在此基础上，全县优选一批示范村（社区）开展高水平提升打造，高质量实现服务群众最后一公里，打造XX政务服务"馨服务"品牌新亮点。
3.实现工程建设项目远程异地评标。加大数字化改革力度，优化改造工程建设项目交易软硬件系统，推行远程异地评标，实现我县工程建设项目招标、投标、开标、评标、定标全方位、全流程、闭环式"不见面"招投标，有效提高工作效率，节约交易成本。
4.创设XX县公共资源交易"天姥虹"学苑。实施"互联网＋培训"，聚合招投标行业资源，打造集"知识培训、在线考试、证书发放"于一体的学教服平台，全方位开展招投标工作人员、业主单位、代理机构等多层面的业务培训，提升公共资源交易主体业务能力水平，提高自身行为规范性，从而进一步规范我县公共资源交易市场行为，形成公开、公平、公正、竞争的市场秩序。
5.实施"馨服务"人员综合素质提升工程。健全培训管理制度，组织对县、镇政务服务工作人员开展政治素养、业务水平、心理素质、服务礼仪和现场管理等培训，不断提升政务服务工作人员服务意识、业务能力和办事效率。
6.新建政务服务数字化管理考评系统。提升政务服务标准化建设水平，推进"数字化改革"工作在政务服务中实施应用，建设XX县政务服务数字化管理考评系统，包含工作纪律考核系统、现场管理系统、业务规范化评价系统、电子政务工作系统、综合工作评价系统等子系统，解决政务大厅窗口考评手段传统低效等实际困难。
7.打造实干担当政务服务队伍。持续强化"有作为有地位"的理念意识，营造主动作为、争先率先的干事氛围。深入学习贯彻党的XX大精神，把党的政治建设放在首位，教育引导党员干部牢固树立"四个意识"，增强"四个自信"，坚决拥护"两个确立"，自觉做到"两个维护"，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。加强党风廉政建设，加强教育管理，开展正风肃纪行动，营造风清气正的新气象。实施"馨服务"人员综合素质提升工程，健全培训管理制度，组织对县、镇政务服务工作人员开展关于政治素养、业务水平、心理素质、服务礼仪和现场管理等培训，不断提升工作人员服务意识、业务能力和办事效率。
