关于推进法治建设第一责任人职责情况的报告

关于推进法治建设第一责任人职责情况的报告

今年以来，在市委、市政府和市委全面依法治市委员会的精心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委市政府关于法治建设的各项部署，有效推动法治建设迈上新台阶。现将履职情况汇报如下：

一、第一责任人职责履行情况

（一）坚持党的领导，夯实法治建设基础

一是健全工作机制，夯实责任落实。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。深入谋划部署，健全法治建设工作机制，成立了以书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其余班子成员和各村（社）党组织书记为成员的法治政府建设工作领导小组，全面推进镇域法治建设工作。同时，结合工作实际，将法治建设工作任务、目标和责任层层明确，逐级量化具体到每一名工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限。二是统筹安排部署，提高工作效能。始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委议事日程，定期召集班子研究，制定年度工作计划，细化工作任务，签订目标责任书，并将法治建设纳入镇域发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。三是完善治理体系，提升治理能力。规范制定行之有效的村（社区）规民约，推进"支部带村、民主管村、生态美村、发展强村、依法治村、平安护村、道德润村、清廉正村"相融合，切实增强村民自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，构建了依法立约、以约治理、民主管理的基层治理新秩序。

（二）加强普法宣传，营造良好法治氛围

一是深入学习，提高成效。始终把学法作为普法用法、遵法守法的基础性工作，通过党委理论中心组、法宣在线等方式，认真学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，吃透会议精神、把握核心要义，截至目前，召开党委理论中心组法治学习3次，组织19名领导干部及公务员线上学习，不断提高领导干部法治思维和总揽全局的能力。二是紧抓培训，提高能力。制定2022年度学法计划，把法治理论、法律知识列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，围绕《宪法》《民法典》等法律法规开展培训，共举办法治讲座3次，提高了依法执政、依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。三是加强宣传，营造氛围。以"八五"普法为抓手，不断创新宣传方式，今年来，围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》《禁毒法》等内容，扎实开展"法律进村（社）、进校园""国家安全教育日""农村法治宣传月"等法治宣传活动，先后发放各类宣传资料3800余份，向群众解答法律咨300余人次，受教育群众达800余人，营造了全民遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

（三）推进依法行政，提升法治建设效能

一是全面推进政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡是重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策等事项，坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上，通过领导班子集体研究后方可作出决定，确保各项工作始终在法治轨道上运行。二是依法化解矛盾纠纷。始终把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，构建了人民调解、司法调解、行政调解"三调联动"机制，做到了处理矛盾纠纷"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。同时，充分发挥镇司法所和村级"信访门诊"作用，及时为群众提供法律需求，确保应援尽援、应救尽救。截止目前，共调处各类矛盾纠纷68起，有力地维护了全镇社会和谐稳定。三是规范信访维稳程序。建立健全党政"一把手"第一责任、包联领导及党组织书记直接责任的信访维稳工作体系，明确职责、任务和分工。实行领导干部包案制度，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（四）优化资源力量，推动综治阵地建设

一是配齐硬件。积极协调相关部门争项要资120余万元，用于建设xx镇综治维稳中心，分别设置综合协调室、群众接待室、矛盾调解室、治安防控室，实现综治、信访、司法、调解联合办公，进一步提高工作效率和服务能力。目前建筑主体已经完成，预计今年10月份能够投入使用。二是整合资源。加强综合执法力量整合，设置综合执法办公室，并由一名班子成员担任负责人，确保行政执法权利用得了、管得好。三是创新模式。积极探索综治网格管理体系，形成了"以网格为基础、以群众为主体、以村社联动为保障"的三级网格管理新格局，有效打通社会治理工作服务群众的"最后一公里"。

二、存在问题

虽然在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是能按要求落实法治宣传"规定动作"，但宣传方式不够多样，缺乏针对性和新颖性，部分普法工作"照本宣科"，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大；二是部分工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思想化解矛盾、维护稳定的能力有待提升；三是执法能力建设和规范化管理薄弱，缺乏专业性执法人员。

三、下半年工作计划

今后，我将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，进一步加强组织领导、综合协调和监督指导，及时协调解决遇到的困难和问题，确保法治建设工作再上新台阶。

一是突出村民自治，推进法治社会建设。积极探索多方力量共同参与的联动调处机制，进一步完善村规民约、加强民主决策，发挥村（社区）自治功能，切实提升村民自主管理能力，让矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽、消弭在诉前，有序推进基层民主法治建设。

二是加强法制宣传，营造浓厚法治氛围。协调公、检、法、司等各方力量，开展群众喜闻乐见、更接地气的宣传活动，寓教于乐，加深记忆，激发兴趣，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵纪守法，工作人员严格规范用法，广大群众解决问题靠法的良好氛围。

三是狠抓专项活动，巩固法治建设成果。紧紧围绕平安建设、普法宣传、社戒社康等专项活动，积极构建良好社会风尚，促进群众不断增强遵法守法的自觉性。同时，按照"一所一特色、一所一亮点"的工作思路，紧密结合群众需求，打造一支信念坚定、敢于担当的司法调解队伍，为更好的服务群众"搭平台、解疑惑"。