县医疗保障局落实县机构改革工作情况汇报

县医疗保障局落实县机构改革工作情况汇报

根据县编办《关于提供机构改革有关情况的函》工作要求，县医疗保障局高度重视，认真梳理，现将我局落实县机构改革有关情况报告如下。

一、机构改革实施情况

我局严格按照县机构改革《方案》和《总体意见》以及我局"三定方案"确定的职能进行开展工作。

（一）编制和人员情况

我局机关行政编制13名。设局长1名、副局长3名，现均配备到位；正股级领导职数4名，现均未真正到位。下属一个事业单位县公费医疗办公室，编制4名。原隶属县卫健局的县公费医疗办公室的职能划入我局，工作人员2名也已转隶到我局管理。目前局机关及下属事业单位共有工作人员7名，其中在岗在编7名（行政编5名，事业编2名）。

（二）班子配备分工和运作情况

我局领导班子共5名，均严格按照"三定方案"职数进行配备，现有党组书记兼局长1名，党组成员兼副局长3名，另有党组成员1名。今年6月我局召开党组会议研究通过并明确了我局班子成员的分工和职责，目前我局班子成员各司其职，全局各项工作有序开展。

（三）职责履行情况

我局已根据"三定方案"，于今年3月份分别与县民政局、县人社局、县卫健局、县发改局等部门完成了职责移交手续。并及时开展医保系统业务工作。一是医保基金征缴工作。2019年全县城镇职工医保参保64382人，筹资13374万元。城乡居民医保参保875076人，筹资19252万元（未含财政资助），参保率达到99.33％，基本实现了应参尽参，应保尽保。二是开展医疗救助工作。2019年1月－7月全县累计医疗救助各类对象1358人次，发放救助资金544202.60元。三是基金监管工作。我局今年4月份制定出台了《遂溪县开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动实施方案》和《遂溪县打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作方案》，截至目前，医保基金、医疗救助基金未发现重大违规使用情况。四是药品跨区域集中采购工作。在市局的统筹下，组织各定点医疗机构逐步过渡到全药网平台进行药品集中采购。

（四）依法依规管理处置机构变动部门和单位的经费资产（资产清查、划转、接收等）情况

目前我局除了接收县卫健局原已安装在办公室场所内的1台挂式空调机外，无其他经费资产清查划转接收情况。

（五）人员转隶、干部职工以及离退休干部的工资福利转移情况

我局目前在岗在编人员共7名，其中机关5名，下属事业单位转隶干部2名，其工资福利均已转移到我局管理，无涉及超编超职数人员消化安排及离退休人员服务管理方面工作。

（六）机构改革工作中党组履行主体责任和党组织建设情况

我局属新组建单位，为切实做好党组履行抓党建的主体责任，加强党的集中统一领导，建立建全党对重大工作的领导。我局成立了党组议事协调领导小组，局党组书记任组长，局党组成员任副组长，下设办公室在局办公室，由专人负责日常工作。在领导班子分工中明确了分管党建、党风廉政工作的副职领，确保我局机关党建各项任务顺利落实。

按照县机构改革工作布置，我局及时完成了支部建设，党组和支部印章刻印和党员转接工作。及时建立党员管理信息系统，确保党员信息数据准确，并做好党费收缴管理工作。目前我局有党支部1个，正式党员5名。

积极落实"第一议题"和"三会一课"、"谈心谈话"等制度，我局党组在6月份先后出台实施了《遂溪县医疗保障局党组工作规则》、《"三重一大"事项议事规》、《党员干部谈话提醒制度（试行）》等制度，积极推进党员活动日与中心工作，其他组织生活方式相融合。

（七）办公用房调配情况

我局办公用房设在县卫健大楼三楼，现有办公用房8间面积共约140多平方米。已实现领导班子、各业务股（室）集中办公。

（八）承担行政职能事业单位改革落实情况

我局下属事业县公医办整体职能划入我局，其职能履行按其原"三定方案"执行。

二、存在问题

（一）工作人员紧缺

我局职能由县人社局、县民政局、县卫健局和县发改局划入部分职能共同组成。按照县机构改革时间节点，我局已及时与以上四个划出职能单位进行了职责移交。根据《中共遂溪县委深化机构改革工作领导小组办公室关于印发《县医疗保障机构编制职数框架》的通知》（遂机构改革办〔2019〕66号）编随职能走，人随岗位走的原则，原职能单位应划入我局的编制数共7名（行政编3名，事业编4名）其中3名行政编，分别是县人社局、县卫健局、县民政局各1名，事业编4名均属县公医办编制。受各种原因影响，目前只有县公医办2名工作人员转隶到我局。目前我局机关编制13人，已到位5人，尚缺额8人。我局内设机构共4个，其中医药价格招采和法规股目前尚无具体工作人员到位。

（二）运作资金缺乏

到目前止，我局已实现了集中办公，并完成了办公所需的大部分基本配备，但由于我局尚无工作经费，给我局日常运作和业务开展带来很在困难。

（三）办公用房不足

我局现有办公用房8间，其中局长室1间，副局长室2间，业务股室4间，党员活动室1间。均严格按照办公用房使用标准进行使用。目前我局急需独立专用档案室，局成立至今存档资料不断增加，特别是涉及群众切身利益的医疗救助方面的存档资料数量巨大，因目前无处存放，只能大量积堆在相关业务股室，占用了大量的办公空间，一定程度上影响了群众办事和工作效率。

（四）机制不顺、运行不畅

我局与县人社局存在机制不顺、运行不畅现象。经办业务至今未改革到位，应划入我局的医疗保险结算系统、职工医疗查询系统、城乡居民医保征收系统方面的业务工作。目前还由原业务单位负责经办。

（五）职责交叉、职责不清

我局虽已与县发改局完成了药品和医疗服务价格管理职责移交工作，但受机构改革的影响，在业务工作开展当中与市场监督管理局在医药价格监督管理方面存在职责交叉、职责不清的现象。主要是医药价格常态化监管，医药价格违法行为的执法处罚。