全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第144/256页)

（二）把握好基本思路和远景目标。党的十九届五中全会对"十四五"规划和到2035年的远景目标作出统筹谋划，省委十二届十二次全会对贯彻工作作出了全面部署，擘画了广东"十四五"发展新蓝图，我们要认真学习贯彻，把中央和省委的决策部署，全面贯彻到梅州各项工作之中。
一要明确方向。纲举而目张。习近平总书记赋予广东的总定位总目标，省委提出的"十四五"规划《建议》，一个是纲，一个是目，是愿景所在、是行动指南。我们要深刻领会两者之间的关系，围绕中国式现代化"五大特征"，对照省委"1+1+9"工作部署，进行前瞻性思考、全局性谋划，统筹兼顾、综合施策，找准梅州的历史方位和发展方向，立足生态发展区定位，继续深化实施
"123456"思路举措，建设生态发展区先行示范市，奋力打造生态经济发展新标杆和"绿水青山就是金山银山"的广东样本，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献梅州力量。
二要坚持原则。党的十九届五中全会提出，"十四五"时期我们的经济社会发展必须遵循五条原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。梅州作为经济欠发达地区，我们要在这"五个坚持"的基础上，还要坚持发展第一要务的原则，走生态优先、绿色发展之路，通过加快发展、高质量发展，推动产业生态化、生态产业化，实现美丽与发展共赢。
三要坚定目标。根据中央和省的远景目标安排，科学展望到二O三五年，国家将基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，广东将更进一步走在全国前列。综合考虑我市内外发展趋势和发展条件，到二O三五年，全市经济实力、综合竞争力将大幅提升，城乡居民人均收入、人民生活品质将大幅改善，绿色发展能力、科技创新能力将大幅增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，治理体系和治理能力现代化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展。"十四五"期间，要围绕"三大五化"目标，努力实现发展质量越来越好，人均主要经济指标更加接近全国平均水平。一是经济发展取得实质成效，二是改革开放迈出坚实步伐，三是社会文明呈现客都魅力，四是生态文明实现全面进步，五是民生福祉改善更有温度，六是治理效能得到综合提升。
（三）把握好"十四五"的重点任务。习近平总书记强调，"十四五"时期要以推动高质量发展为主题，经济、政治、社会、文化、生态文明等各领域都要体现高质量发展的要求。省委书记李希要求，要把新发展阶段的重点任务理清楚，咬定青山不放松，以扎实的步伐迈向社会主义现代化。对于梅州来说，推动"十四五"时期发展，必须围绕建设现代化，把握好、解决好事关高质量发展的突出问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
一是立足"功能区"，坚持生态优先绿色发展。要按照省委高质量构建"一核一带一区"发展格局的部署，深化建设生态发展区的内涵，更加突出生态优先、绿色发展，围绕建立以绿色工业、生态农业、生态旅游为主体的"5311"生态产业体系，以更好的生态供给融入和服务"双区"，加强与"核""带"
的融合对接，促进与闽赣的经济互动，打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市，奋力开创"绿水青山就是金山银山"的新路。
二是参与"双循环"，培育形成现代经济体系。围绕广东打造新发展格局的战略支点，着力打造接受支点辐射、服务支点建设、参与"双循环"的现代经济体系。要完善推动高质量发展的体制机制，推进资源高效配置的改革，引导更多的人才、资本、技术等要素"上山下乡"。要培育发展参与"双循环"的市场体系，壮大市场主体规模，激发市场主体特别是中小微企业和个体工商户的活力，推动要素、商品、服务等循环流动畅通无阻。要形成更高水平的开放格局，着重发挥"世界客都""华侨之乡"的优势，进一步提升营商环境国际化水平，打造立足周边、面向全球的开放窗口。
三是融入"大湾区"，拓展梅州发展新的空间。围绕"双区"建设"五大效应"，高水平实施"三进一出"工程，持续打造"双区"最美后花园、最佳康养地、最优体验场和后方大农场。要推动现代交通融"区"融"核"，实现高铁、高速公路、航班航线全面对接、互联互通。要拓展穗梅产业共建空间，以10个产业转移园为主阵地，积极承接粤港澳大湾区产业外溢辐射，参与区域产业分工，着力强链延链补链。要以梅州所长，对接湾区所需，大力发展现代农业、大健康产业和文旅体育产业，创造消费新需求，提供消费新供给，为大湾区提供更多的优质生态产品和服务。
四是振兴"老苏区"，建设美丽梅州美好家园。认真贯彻落实中央和省关于推动老区苏区振兴发展的新部署，全面增强老区苏区的内生动力。要顺应"三农"工作重心的历史性转移，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，按照实施新一轮省内帮扶的要求，深化与"一核""一带"的项目对接和共赢发展，提升实施乡村振兴战略的深度、广度。要大力实施乡村建设行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要围绕打造"三宜"城市，推进新型城镇化，着力抓好中心城区提质扩容，把县城和中心镇作为重要切入点，深化城乡融合发展，带动美丽小城镇、美丽乡村建设。要深化"五星争辉"格局建设，按照不同功能和赛道，以组团发展引领县域发展，带动全域振兴。
五是共创"新生活"，扎实推动走向共同富裕。要围绕人民对美好生活的向往，着力改善就业、教育、社保、医疗、平安等重点民生，不断增强人民群
众的获得感、幸福感、安全感。全面强化就业优先政策，扩大援企稳岗政策受益面，帮助重点群体提升就业质量。突岀"全覆盖""可持续""高质量"，