2023市人民检察院工作报告

2023市人民检察院工作报告

各位代表：

现在我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年。全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市第〔…〕次党代会精神和市〔…〕届人大〔…〕次会议决议，紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开这条主线，以检察工作"质量建设年"为抓手，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）和省委实施意见，忠实履行法律监督职责，为加快推进现代化新〔…〕建设贡献了检察力量。

一年来，全市检察机关共办理刑事、行政、民事、公益诉讼"四大检察"案件〔…〕件，同比上升9.84％。共有〔…〕个集体和个人获省级以上表彰奖励，涌现出全国"人民满意的公务员"、全省"普法工作先进单位"、平安〔…〕建设先进集体和个人等一批先进模范和典型。

一、聚焦更高水平的平安〔…〕建设，为党的二十大胜利召开营造安全稳定政治社会环境

坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类刑事犯罪〔…〕人，起诉〔…〕人。把维护政治安全作为首要任务，坚决打击"法轮功"等邪教组织犯罪。突出惩治涉枪涉爆等危害公共安全犯罪，起诉〔…〕人。落实《反有组织犯罪法》，在法治轨道上推进扫黑除恶常态化，起诉涉黑涉恶犯罪〔…〕人。精准指导〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等4个基层院依法办理〔…〕盗采矿产资源系列案。积极推进网络空间治理，起诉电信网络诈骗犯罪及关联犯罪862人。对毒品犯罪零容忍，起诉〔…〕人。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪〔…〕人，盗窃、诈骗等犯罪〔…〕人。

更深融入市域社会治理现代化。深化落实认罪认罚从宽制度，对自愿认罪认罚的〔…〕名犯罪嫌疑人提出确定刑量刑建议，法院采纳率99.86％，被告人认罪服判率98.37％。在全省率先出台常见犯罪不捕不诉办案指引，准确规范落实"少捕慎诉慎押"刑事司法政策。依法不批捕〔…〕人、不起诉〔…〕人，同比分别上升76.31％和184.68％。加大羁押必要性审查力度，释放或者变更强制措施〔…〕人，诉前羁押率28.4％，同比下降28.5％。联合市司法局出台刑事案件赔偿保证金提存工作办法，推动解决赔偿诉求于法无据，双方难以就赔偿达成谅解等难题。〔…〕县检察院采取建议有关主管机关予以行政处罚或行政处分等非刑罚处罚措施，对决定不起诉的犯罪嫌疑人加以惩戒和警示教育，防止"不诉了之"。〔…〕、〔…〕两个基层院试点运用电子手环等大数据和人工智能手段，对非羁押犯罪嫌疑人实施"云"监管，实现不"关起来"也能"管得住"。

合力推进反腐败斗争。加强与监察机关办案衔接配合，提前介入职务犯罪案件〔…〕件，受理移送审查起诉〔…〕人。与监察机关共同推进受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪〔…〕人。〔…〕县检察院在办理王某某行贿案时，积极配合县监委成立追赃小组，依法查封扣押行贿人涉案财产〔…〕万余元，入选国家监委、最高检首批行贿犯罪典型案例。加强司法工作人员相关职务犯罪侦查，深入排查线索〔…〕条，立案〔…〕件〔…〕人。

二、聚焦构建新发展格局，为〔…〕经济高质量发展提供有力检察保障

有力保障防范化解金融风险。防金融风险就是保经济稳定。依法打击破坏金融管理秩序犯罪，突出惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，起诉〔…〕人，为受害群众挽回损失〔…〕.〔…〕亿余元。联合市公安局、人行〔…〕中心支行等单位开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，起诉〔…〕人，同比上升66.67％，办案数量位居全省前列。办理贪污贿赂、毒品犯罪等上游犯罪案件时，同步审查"自洗钱"线索，追诉〔…〕人。〔…〕县检察院在办理饶某某受贿案时，发现其为掩饰受贿款，借用他人银行账户收受贿赂〔…〕余万元，检察官在自行补充侦查并固定证据后，依法以受贿罪、洗钱罪提起公诉。该案被评为全省检察机关办理自洗钱犯罪典型案例。

有力保障营商环境"一号改革工程"。积极推进涉案企业合规改革，在全省率先制定办案工作指引，联合市工商联等8家单位成立第三方监督评估机制管理委员会，出台第三方监督评估机制实施办法，组建第三方专业人员名录库，以规范合规整改、强化犯罪预防，助涉案企业"活下来、留得住、经营得好"。办理企业合规案件〔…〕件。主动服务创新驱动发展战略，成立知识产权检察办公室，组建专业化办案团队，起诉侵犯知识产权犯罪〔…〕人。常态化做好非公企业维权服务，办理非公企业诉求〔…〕件，为企业提供法律咨询、风险提示、协调解决生产经营困难问题〔…〕件次。对涉经营类犯罪的民营企业负责人依法不批捕〔…〕人，不起诉〔…〕人，最大限度保障企业正常生产经营。探索建立民商事纠纷多元化解机制。会同市侨联成立"检侨之家"涉侨企纠纷调解工作室，共筑安商惠企平台。联合市非公经济维权中心开展民商事案件调解工作，帮助〔…〕县某钢材销售行追回拖欠八年的货款〔…〕万余元。

有力保障生态优先绿色发展。制定服务保障〔…〕生态产品价值实现机制试点工作"18条措施"，用"检察蓝"守护"生态绿"。建立并落实"河（湖、林）长＋检察长"协作机制，与市生态环境局、水利局、林业局等行政执法部门开展联合督查、协同办案。严厉打击破坏生态环境资源犯罪，起诉〔…〕人，同比上升13.4％。深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，起诉〔…〕人。主动融入长江经济带生态环境警示片、"环保赣江行"、中央及省环保督察发现问题整改工作，积极推进生态环境和资源保护公益诉讼，办理相关案件〔…〕件。加强检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接协作。市检察院在办理某公司非法排污污染环境民事公益诉讼案时，积极配合市生态环境局开展磋商工作，促成涉案企业自愿支付生态环境损害赔偿等费用〔…〕余万元。该案入选〔…〕省生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。

有力保障乡村振兴战略实施。加强与乡村振兴等部门沟通协作，加大对农村地区生活困难当事人司法救助工作力度，合力防止因案致贫返贫，共救助〔…〕人，发放救助款〔…〕万余元，同比分别上升146.94％和63.53％。〔…〕区检察院办理的齐某某国家司法救助案，入选省检察院"关注困难妇女群体，加强专项司法救助"典型案例。在全市部署开展"农村公厕环境整治"公益诉讼专项监督活动，推动整治问题农村公厕〔…〕座。〔…〕县部分机制砂（水洗砂）企业未经批准非法占地，检察机关及时制发检察建议，督促整治〔…〕余亩农用地，助力有关部门开展行业专项整治，有效发挥法治参谋作用。