2022年度工作总结及2023年工作思路-45篇(第20/78页)

三、防风险、优结构，国资监管取得新成效

一是强化资金保障。宁波市镇海区城市更新投资建设运营有限公司获得AA+主体信用等级评定，成为我区第4家AA+主体信用等级评定的国资公司，资金统筹保障能力进一步提升。召开全区国有企业"稳进提质"投融资创新对接交流会，4个国企重大项目与金融机构签约，授信金额近70亿元。截至9月30日，全区国企资金保障能力提升10.7%；企业降本减负成效显著，存量融资成本4.57%，创2020年以来最低水平。二是优化监督考核。完成五大集团2021年度经营业绩考核和六大集团2022年考核目标制订，对城市更新公司开展"三位一体"试考核，引导激励作用明显。三是量化日常监管。探索建立以财务管控为主的企业债务风险防控体系，将46家资产负债率超80%、33家已获利息倍数为负的企业纳入重点监管对象，确保不发生重大财务危机和债券兑付危机，实现企业资产负债水平总体稳中有降。严控为非关联企业和超股比担保，并落实风险防范措施。

2023年工作思路

深入学习贯彻党的二十大精神，对标"两个先行"标准，聚焦"稳进提质"目标，持续深化国资国企改革，在推动企业高质量发展上寻求新突破、探索新路径、激发新动能，在建设现代化滨海大都市先行示范区中强化国企战略功能、展现更大担当。

一、扩投资优结构

一是固定投资加速放量。坚持国资国企项目推进"一盘棋"，发挥"领头雁"、"顶梁柱"、"排头兵"作用，进一步加大在城市建设、产业转型、生态治理、民生服务等重点领域的投资放量，持续推动投资结构优化。加强项目谋划储备，做到"开工一批、储备一批、谋划一批"。二是股权投资优化布局。充分发挥国资基金群撬动作用，以直投、基金投资等方式，按照"上市一批、培育一批、储备一批"的思路，加强对国资投资的上市潜力企业培育。坚持引育并重，引进一批关联度高、技术优、辐射带动强的产业项目，增强企业造血能力。三是加快存量资产盘活。进一步加大全区国企资产清点和盘活力度，聚焦特许经营、不动产权证补办、自然资源有效盘活、基础设施REITs等方式，分类注入盘活的有效资产，使企业净资产规模做大、负债率降低、经营性现金流做强，力争全年盘活账面资产资源超20亿元。

二、稳增长促发展

一是推动国有资本和国有企业做强做优做大。加强对区属国企跟踪督导，切实提高经济运行质量，压紧压实资产、营收、利润总额等核心指标，加强月通报、季分析、年总结，持续优化全区国有企业经济运行情况动态监测，对关键运营指标加强研判、统筹调度。二是规划引领强化发展布局。做好顶层设计，指导区属国企加快编制新一轮企业发展规划，确定发展战略目标，促进国企聚焦主责主业，进一步优化主营业务和培育业务的投资布局，持续推进经营板块的整合提升和延伸拓展，不断提升企业核心竞争力。三是保障民生展现担当。以保障城市运行、优化公共治理、优质服务供给等为目标，持续放大国企公共服务功能，深度参与城市更新、全域国土空间整治等专项行动，积极助力文明城市创建、疫情联防联控、防汛防台等工作，展现国企责任担当。

三、稳金融防风险

一是提升企业主体信用评级。按照"保障性支撑+市场化运营"的总体思路，在做大资产规模、做实资产质量、实现现金流平衡基础上，加快提升国企资信评级，适度提高直接融资比例，注重期限合理搭配，进一步降低综合融资成本，力争全区国企综合融资利率较去年同期下降15个BP以上。二是创新投融资模式。通过银企对接交流会等形式，引导国有企业多措并举谋划项目包装，积极拓宽融资渠道，探索专项债、PPP、REITS、EOD等新型融资模式，有力保障企业生产经营和建设项目资金需求，为承接重点项目、扩大有效投资、服务区域发展提供有力支撑。三是严防企业债务风险。扎实开展企业债务风险监测分析预警，将资产负债率超80%、已获利息倍数为负等企业纳入重点监管对象，引导企业合理安排债务期限，避免集中兑付压力，严控为非关联企业和超股比担保，实现企业资产负债水平总体稳中有降，牢牢守住债务风险底线。

四、抓改革重绩效

一是加快推进混合所有制改革。聚焦充分竞争行业（领域）子企业，实现民营资本等技术、管理、资源、资金等优势补助，"一企一策"推动混改。根据混改企业功能定位、管控要求、治理水平等情况，构建差异化监管机制。力争全年混改企业达2家，储备库项目5家以上。二是推动数字化应用迭代升级。以"分析、预警、监管、考核"四大方面需求为导向，谋划建设"国资慧聚"2.0版本，重点聚焦"交易数据贯通、合同全轨迹流管理、国资监管分析预警、风险识别防范"任务，构建信息高效互动的大数据共享机制。三是深化企业分配制度改革。进一步强化企业薪酬与经营业绩挂钩，探索制定出台国有企业中长期激励实施办法，推出包括超额利润分享、岗位分红、项目收益分红、项目跟投等在内的多形式"激励工具箱"，并在2家竞争性子企业试点开展中长期激励。

五、建机制优体系

一是完善"1+X"监管制度体系。对照上级要求和国企需求，修订完善国企资金管理、车辆管理、人事管理、薪酬考核等管理制度，进一步提升监管效率，弥补监管空白。二是落实国资"大监管"督查机制。常态化实施"国资前哨"督查，聚焦企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门（岗位），强化与纪检监察、巡察、审计等协同合作，实现问题发现、调查、处理的全流程闭环。三是完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神。进一步完善区属国企"三会一层"架构体系和人员配置，加强和规范董事会、经理层建设并落实相关职权，适时探索外部董事、职业经理人等管理模式，推动"企业治理+国资监管"有机融合。明确国有控股上市企业管理机制，厘清权责边界。

六、强引领聚合力

一是走好践行"两个维护"第一方阵。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，重点围绕二十大报告中提出的关于国资国企改革的重要论述，把精神实质融入推动国有资本和国有企业做强做优做大的全过程，坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者。二是全力打造国资人才矩阵。加大金融支持人才力度，提升人才安居保障品质，加快融入"人才码"等服务体系，更大力度参与全区高能级人才平台建设。研究制定区属企业人员交流办法，规范日常性交流、制度性交流、选拔性交流，力争每年交流选拔优秀干部10人以上。三是深化国资党风廉政建设。持续抓好清廉国企建设，从关键少数抓起，聚焦党员干部提拔重用和交流轮岗等关键时期，有针对性地开展党纪法规、专题警示、廉政提醒谈话等多种教育活动。力争新建国企廉政宣教阵地1处，成立廉政宣讲团，分层分类开展廉政教育。