2022年度工作总结及2023年工作思路-45篇(第21/78页)

区监管办2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，区监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于公共资源交易工作的总体部署和工作要求，以"转作风、讲担当、抓落实"为指引，遵循"公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信"的工作原则，围绕"交易电子化、运行规范化、服务标准化、操作智能化"的工作目标，着力提升服务质量和效率，较好地完成了各项工作任务，为四省边际共同富裕示范区和XX"五城"建设的实施提供有效的服务保障。

一、交易情况

2022年1月至11月区级平台共交易项目856宗（包括工程、采购），预算83.53亿元，成交额73.79亿元，节约资金9.74亿元，节约率11.66%；其中工程建设382宗，预算68.52亿元，成交额60.16亿元，节约资金8.36亿元，节约率12.2%；政府采购474宗，预算15.02亿元，成交额13.64亿元，节约资金1.38亿元，节约率9.19%；产权交易等其他交易27宗，评估金额0.68亿元，成交额0.76亿元，增资额0.08亿元。

二、主要工作

（一）强化疫情防控，保障交易顺利开展

3.13疫情暴发后，区监管办第一时间作出反应部署，及时暂停所有项目进程交易。在恢复进场交易后，制定疫情防控公共资源交易方案，统筹做好疫情防控和公共资源交易服务保障工作，一手抓疫情防控，一手抓交易服务保障，坚持做到"两手抓、双保障"。充分发挥信息化条件下全流程电子化交易优势，努力做到平台"不打烊"、交易"不断档"、服务"不停歇"，切实保障疫情期间全区公共资源交易活动有序开展。

（二）服务项目推进，全力保障"五城"建设

1、发挥会商优势，服务项目前期。结合"三大办"周例会机制，围绕"五城"建设项目的推进，积极开展"主动对接、全程跟踪"，了解掌握项目前期准备情况，主动获取业主需求，及时提供政策咨询、业务指导和程序引导服务，协调处理项目招标过程中遇到的困难和问题；积极跟进做好项目交易服务保障工作，提前与项目实施单位对接，排定交易时间、安排交易场地，确保项目交易在中心不受阻、不延误，助推重点项目尽快落地。

2、开展履约约谈，常态联合检查。严格执行《衢州市XX区政府投资重点项目标后履约谈话机制》对单项合同价在1000万元以上的政府投资项目施工企业、监理企业法定代表人或经授权的项目负责人进行标后履约约谈，要求中标施工企业严格按照招标文件的相关条款内容执行，切实履行合同约定，并对不按照招标文件、投标文件和合同履约应承担的法律责任进行了明确告知。截止11月底共开展约谈41次，约谈企业77家，进一步压实了实施主体责任，强化标后履约监督。常态化开展标后履约检查，10月份由区大监管服务办牵头，会同行业主管部门采取听汇报、看台账、查现场等方式，对廿里镇工业园区市政配套建设项目-盈头路工程等五个重点项目开展标后履约检查，对发现的20条问题要求相关主体认真整改，进一步增强建设单位和施工单位的诚信履约意识，提高项目管理水平。

（三）深化数字改革，不断提升交易效能

1.持续推广工程建设领域"不见面"开标模式运用。在疫情防控的大背景下，继续拓展"不见面开标"运用场景和范围，在实现房屋建筑和市政基础设施施工类项目"不见面"开标的基础上，推行房建市政监理项目电子化、水利项目电子化以及交通项目的"不见面"开标，在乡镇交易平台也常态化运用"不见面开标"模式，减少人员聚集，降低投标成本，提升交易效率，实现了"线下无交易，线上全留痕，网上全公开"，"一次都不多跑"的目标。截止10月底区级交易平台共进行"不见面开标"241项，交易金额15.13亿元；乡镇交易平台共进行"不见面开标"137项，交易金额4241.96万元。

2.大力推行远程异地评标。按照省公共资源交易中心要求，建设全省统一的远程异地多点评标系统，按照市监管办要求采购相关硬件，专门改造了一间远程异地评标室，为实现"远程异地"评标常态化运行打下坚实基础。6月27日，以XX区公共资源交易中心为评标主场，杭州市、衢州市、舟山市、义乌市公共资源交易中心为评标副场，54家单位参与投标的"XX区高家镇湖仁村百果园建设项目（二期）"顺利完成远程异地多点评标，助推了XX区远程异地评标由"点对点"拓展为"一地多点并联"，持续优化我区共资源交易营商环境，实现降本增效、激发市场活力。

3.积极融入"市县一体平台"。按照市监管办限额以上项目进入"市县一体平台"交易的要求，统一招标文件范本，协调软件公司开发适配房建市政、水利水电、交通交易模块，通过不断测试及根据项目开标各方反馈意见进行优化，确保限额以上项目交易高效顺畅。截止11月底共有个93项目在"市县一体平台"交易成功，交易额31.04亿元。

（四）打击违法违规，持续优化营商环境

1.积极做好招投标领域专项整治工作。按照省、市关于工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作要求，全面排查相关主体规避招标、招标项目"化整为零"、招标条件"量身定制"、审核把关流于形式等问题，一是多渠道收集问题线索。在XX区政务网公共资源交易栏目上发布违法违规线索征集公告，公布投诉举报电话，投诉举报电子邮箱等反映问题线索渠道，持续面向社会公开征集问题线索，将信访举报作为问题线索的重要来源。二是建立联合查处办案机制。下发《XX区招投标领域违法违规行为联合查处办案机制》，按照"谁主管、谁负责，提前研判、联合查处"的原则，和各行业主管部门在招投标活动中发现违法违规行为，可能涉及行政处罚或刑事责任追究的，及时协调组织综合行政执法部门、公安机关等部门召开研判会，提前研判，分析案情，确定下步工作方案。三是加强信用管理，对市场主体采取差异性监管措施，在本行业电子招标文件模板中，设置相关信用评价分，营造诚实信用的招投标市场氛围。

2.采取多种举措降低企业投标成本。一是清退沉淀投标保证金。根据市委高屹书记要求，对账户内"应退未退"的投标保证金进行排查清退，对政采云供应商库、工程建设承包商库进行检索，采用电话联系的方式通知相关企业办理投标保证金退回手续，共清退投标保证金290笔394.42万元，剩余40笔保证金，共34.78万元投标保证金为企业破产、注销或无法联系，最终上缴财政。二是全面推行线上电子保函系统。做到全部工程项目100%覆盖电子保函缴纳投标保证金，截止2022年11月，共出具电子保函1501笔，替代投标保证金2.01亿元。三是取消我区小额工程建设项目年度投标保证金。小额工程建设项目一般不再设立单项投标保证金，要求缴纳年度投标保证金企业按要求提交申请表格进行退付。截止2022年11月共免除271个小额工程建设项目投标保证金。