开发区经济和信息化局2022年法治政府建设年度报告

开发区经济和信息化局2022年法治政府

建设年度报告

2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我区工业和信息化领域高质量发展。现将我局2022年度法治政府建设情况及2023年度工作计划报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要工作情况

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

党的二十大以来，全局上下坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合工作实际，系统研究，统筹安排、精心组织，确保取得成效。一是班子引领学。坚持先学一步，学深一层的原则，召开党组理论学习中心组专题学习扩大会议及心得分享会4次，组织全体局领导及局属党支部书记率先学习。二是支部加强学。结合"三会一课"、主题党日、专题学习等各类党内活动，组织全体成员深入交流讨论，大大提升基层党员对党的二十大精神的理解，截至目前共组织专题学习会5次。三是书记督导学。通过党组织书记带头主动发言、现场指导、讲专题党课、党组成员分享心得体会等方式，进一步巩固学习成效。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

一是加强教育宣传。按照"谁执法谁普法"责任制的工作要求及时制定和更新普法责任清单、年度普法计划，并于2022年5月完成挂网向社会公布；将依法行政、法治建设等内容纳入领导干部年度学习计划，依托网络大学堂、学习强国、〔…〕普法微信公众号等网络平台，积极开展线上线下学法，重点对习近平法治思想、宪法、民法典及《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《统计法》等内容进行了学习。二是做好普法配合活动。结合各类重要时间节点，积极开展普法宣传配合活动。3月份，组织全局干部职工学习《刑法》（2020年修正）和新《安全生产安法》，并邀请专家进行授课讲解，同时组织观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》和反恐教育警示片。5月份开展《信访工作条例》《民法典》的学习宣传工作。6月份，组织电动充电设施运营企业开展安全生产专项培训，发放各类安全生产督导告知书300余份。8月份完成全局干部职工学法考试，参考率、通过率、优秀率均为100%；9月份按要求组织干部职工线上观看庭审直播，进一步提高了人员法治意识。12月份，结合"国家宪法日暨宪法宣传周活动"，组织印制宪法宣传资料30份，在我局宣传栏、橱窗等位置张贴悬挂，并结合走访调研企业时机，及时将宣传资料派发至企业、园区，推进宪法走进企业、走进园区，不断增强企业人员宪法意识，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，使宪法知识家喻户晓、宪法理念深入人心。

（三）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设落实

局党组书记、局长严格履行党政主要负责人作为法治政府建设"第一责任人"的职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处。平时，能够带头落实干部职工学法制度，带头参加法治学习，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容。一是着力提高个人法治意识。一年来，采取集中学习和个人学习相结合的方式，带头学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《统计法》《中国共产党章程》《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规10余次。能积极运用法律法规规范自己的言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风廉政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。二是着力提升队伍素质。组织全局干部职工重点学习习近平法治思想及全面依法治国重要论述，通过网络大学堂，积极开展法治政府建设相关内容学习，组织宪法宣传和国家工作人员学法用法考试工作，要求全体干部职工必须达到学习要求且考试合格，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。三是积极参加党政主要负责人述法工作。总结履行推进法治建设第一责任人职责情况，及时报送述职报告。

（四）建立健全"三重一大"议事决策机制

一是进一步完善行政决策制度。严格落实局党组会议议事规则、行政会议制度，开展"三重一大"议事决策制度修订工作，进一步提高依法决策、科学决策、民主决策、高效决策水平；邀请区派驻纪检组参加党组会议、局长办公会议，自觉接受纪检监督。全年共召开局党组会28次，决策事项113个；召开局长办公会议26次，决策事项215。二是坚持聘请法律顾问工作机制。继续执行与广东金桥百信律师事务所签订的聘任协议，进一步健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，完善法律顾问工作台账，对我局起草的合同、协议、规范性文件等进行合法性审核，在签订各类合同及涉及法律问题等工作过程中，坚持听取法律顾问的意见和建议，为科学决策等提供法律保障。三是构建产业发展新生态。印发春节期间稳岗留工措施，制定保供应链产业链畅通稳定工作方案，出台"智车8条"及细则，累计兑现各级财政资金约13.98亿元，惠及企业1236家次；支持11个增资扩产项目提高工业用地容积率，16个产业园区通过市级遴选成为提质增效试点产业园区，14个园区获〔…〕市高质量发展资金补助；新增4家市级绿色工厂，3家市级绿色供应链管理企业；发动1534家企业申报创新型中小企业，1019家企业申报省级专精特新中小企业，已培育市级"两高四新"企业654家,省级专精特新企业138家,国家级专精特新"小巨人"企业61家，国家级制造业单项冠军企业18家，占比均超过〔…〕市50%；协助解决132家重点工业及软件企业453个员工子女入学问题，积极为企业纾困解难，助力企业疫情期间持续稳定发展壮大。[!--empirenews.page--]

（五）严格落实公平竞争审查及备案制度

2022年以来，结合我局工作实际，制定了《关于鼓励企业春节期间稳岗留工的若干措施》《〔…〕市黄埔区〔…〕开发区推动规模化个性定制产业高质量发展若干措施实施细则》《关于鼓励企业春节期间稳岗留工的若干措施实施细则》《关于促进智慧车载系统及核心零部件产业发展办法》《关于促进智慧车载系统及核心零部件产业发展办法实施细则》等5份行政规范性文件，所有文件的出台均严格按照《〔…〕市黄埔区〔…〕开发区行政规范性文件管理办法》要求，充分征求各职能部门、社会公众、法律顾问意见，经部门集体审议并通过区司法局合法性审查，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。同时，严格遵循《公平竞争审查制度实施细则》，制定了局公平竞争审查内部工作程序，建立规范的公平竞争审查流程，对新制定的政策措施一律开展公平竞争审查，确保我局出台的政策符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

（六）依法依规指导企业开展疫情防控工作

按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总体要求和"管行业必须管疫情防控"工作部署，织密织牢工业企业（园区）疫情防控的安全防线，制定"一企一策""一园一策"疫情防控工作方案，最大限度保证企业有序生产。及时成立疫情防控工作专班，主动下沉服务企业，依法依规指导1000多家企业、110多个园区做好核酸检测、扫场所码、建立团体码、封闭式生产等工作，要求企业和园区做好"人、物、环境"防控管理。制定保供应链产业链畅通稳定工作方案，推动解决广汽本田、小鹏汽车等一大批企业上下游衔接不畅、物流运输受阻、人员返岗困难的突出断点问题共285项，协助企业申请广东省重点物资运输通行证184张，切实保障供应链稳定。加强防疫物资应急保障，结合企业需求建立快速配送到位的"传送带"机制，确保生产各环节紧密咬合、高效运转。协调跟进香雪制药、南新制药、万孚生物等防疫药品生产企业原料短缺问题，全力以赴保障药品等医疗物资供应。

（七）持续筑牢干部职工廉政风险防线

持续推进廉洁教育，积极开展纪律教育学习月活动，组织全体干部职工集中观看廉政微电影《桥》（家风篇），利用警示教育片及身边的典型案例教育引导党员干部提高认识，拒腐防变。根据《关于开展岗位廉政风险排查防控工作的通知》文件精神，全面梳理单位