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在人民代表大会第一次会议上政府工作报告(第2/7页)

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五年来,我们深化改革、扩大开放,发展动能活力持续增强。深化"放管服"改革,取消调整下放行政审批事项XXX项,XX%以上政务服务事项实现网上可办,"不来即享"等服务机制让优惠政策直达企业,累计减税降费XX.X亿元,市场主体达到XX.X万家。强化金融对实体经济的扶持,涉企贷款达到XXX亿元。基本完成农村集体产权制度改革和"三变"改革。积极承接产业转移,引进方大、凯帝斯等企业,与中石化、中建、中旅等XX家央企开展项目合作,经济开放程度不断提升。

五年来,我们改进作风、勤勉履职,政府自身建设纵深推进。加强思想政治建设,深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育。推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议XXX件、政协委员提案XXX件。规范规划建设、土地资源、国资国企等领域管理,强化审计监督,防范廉政风险。落实全面从严治党主体责任,严守党章党规党纪,坚决纠治"四风",政府系统作风持续好转。

全面推进老龄、妇女儿童、青少年、工会、红十字、残疾人、慈善等事业发展,统计、信访、供销社、气象、地震、档案、地方志、外事侨务、退役军人事务、双拥共建、国防动员和后备力量建设等工作取得新进展。

各位代表,五年奋斗,硕果累累。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀,得益于省委省政府和州委的坚强领导,得益于州人大州政协的监督支持,得益于东西协作帮扶和央企助力发展,得益于全州干部群众的共同努力。在此,我代表州人民政府,向全州广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻临部队和武警官兵,向中央定点帮扶单位、XX市、济南市、省属在临单位,向所有参与支持XX脱贫攻坚和经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年来的发展历程,让我们深切体会到,做好政府工作:必须坚持党的全面领导,确保政府工作始终沿着正确政治方向前进;必须贯彻"三新一高"要求,牢牢抓住发展第一要务不放松;必须践行以人民为中心的发展思想,致力满足人民对美好生活的向往;必须坚持依法行政,自觉用法治理念法治思维法治方式推动工作;必须把抓落实作为政府工作的生命线,以过硬作风锻造过硬执行力。

在回顾成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,全州经济社会发展和政府工作还存在一些不足和差距。一是发展不充分不平衡的问题仍然突出,经济总量小,产业结构单一,财政自给率低,城乡之间、县域之间发展不均衡。二是县域经济产业体系不够完善,发展的基本要素供给不足,支撑产业特别是工业短板突出,市场化体制机制不活。三是巩固脱贫成果衔接乡村振兴任重道远,乡村长远发展和农民持续增收的产业基础依然薄弱。四是基础设施和公共服务短板尚未消除,综合交通、水利电力和信息化建设仍显滞后,教育、医疗、养老等服务水平亟待提升。五是政府职能转变和依法行政仍需加强,营商环境还需优化。对这些问题和不足,我们要高度重视,认真加以改进和解决。

今后五年政府工作的主要任务

刚刚闭幕的州第XX次党代会,描绘了XX未来跨越发展的新蓝图,发出了新一轮大建设大发展的动员令。我们要全面贯彻落实州第XX次党代会精神,抢抓"一带一路"建设、推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、XX城市群建设等机遇,积极实施XX经济圈发展规划,深度融入XX定临一体化发展,奋力开创XX经济社会高质量发展的新局面。

今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记对XX重要指示要求和视察XX时的殷切嘱托,坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作安排,统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,把XX打造成全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区、高质量发展的奋进区、黄河上游生态保护的先行区、铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化的示范区、民营经济发展的繁荣区,建设"经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美"的幸福美好新XX。

经济社会发展的主要目标是:全面完成"十四五"规划确定的目标任务,争取主要经济指标两位数增长,保持地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,人均地区生产总值增长XX%以上,城镇化率达到XX%以上,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放实现"双低",水环境质量和空气环境质量保持"双优"。

围绕上述目标,着力在七个方面实现重大突破:

--在加快推动乡村振兴上取得重大突破。把乡村振兴作为"三农"工作的总抓手,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,推进"五大振兴",加快农业农村现代化,建设乡村振兴的希望XX。

坚守底线拓展脱贫成果。充分利用继续保持脱贫攻坚期民族地区强化财政保障能力等政策,落实"四个不摘",统筹解决保巩固、抓拓展和可持续的问题。加强防止返贫动态监测帮扶,巩固"两不愁三保障"成果,守住不发生规模性返贫的底线。开展精准化就业技能培训,加大劳务输转力度,发挥乡村就业工厂、公益性岗位作用,促进脱贫人口稳定就业增收。加强易地扶贫搬迁后续扶持,提升产业支撑、公共服务配套和社区融入水平。巩固厦临友好协作关系,深化济临东西部协作和中央定点帮扶,用足用好各类帮扶资源。

高质高效发展乡村产业。保障粮食安全,增加粮食储备,严守耕地红线,防止"非农化、非粮化"。围绕"牛羊菜果薯药菌花"特色产业,坚持合理化布局、规模化种养、标准化生产、市场化经营、品牌化打造,立足川塬区、干旱半干旱区、高寒阴湿区三大片区,因地制宜推进农业结构调整,打响XX贡羊、XX、XX、XX、XX赤松茸、XX花椒、XX县蔬菜、XX市花卉等产业品牌,培育特色产业带,打造特色农产品优势区,力争牛羊饲养规模进入全省前三、XX贡羊贩养量达到全省县区第一。转变农业发展方式,用工业化思维抓农业,在农产品精深加工上下功夫,延伸产业链、提升价值链,实现农业接二连三融合发展,推动农业从卖原料向售产品转变,以现代农业鼓起农民的"钱袋子"。壮大新型经营主体,发挥农业产业化联合体示范带动作用,努力争创X个国家级、X至XX个省级和一批标准化州级现代农业产业园,创建国家级示范性合作社XX个、省级示范性家庭农场XXX个,新建高标准农田XXX万亩,农产品仓储冷链设施库容达到XX万吨。

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