在迎接省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导组时的汇报发言(第2/3页)

（四）聚焦底线思维，保障巩固提升。一是做实教育帮扶政策。严格落实"双线四包"工作机制，确保脱贫户、监测户家庭子女义务教育阶段"零辍学"；加大教育资助力度，2022年度共发放义务教育阶段学生补助资金***万元，其中脱贫家庭学生****人次，发放补助资金***万元。"雨露计划"资助****人次，发放资助金额***万元，大学生资助人数***人，发放资助金额***万元。二是落实医疗帮扶政策。2022年全年城乡低保、特困供养及监测对象享受城乡医疗救助费用"一站式"结算救助对象*万人次，城乡医疗救助****万元。三是扩大住房安全保障范围。调整并扩大政策支持覆盖范围，把监测对象的住房列入危房改造范围，确保更多群众享受住房保障政策。今年危房改造***户任务已全部完成。四是提升饮水安全水平。按照"同水源""同管网""同水质""同服务"城乡供水一体化建设要求，实施**县群众喝上引调水工程项目，总投资*亿元，工程全面通水后，全县***万农村人口将用上引调水。五是做好重点人群健康保护。统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和疫情防控工作相结合，组织帮扶联系人、驻村工作队、网格员等加强脱贫户、监测对象的走访关注和健康保护，上门进行疫情防控宣传教育，做好自身防护，降低感染风险。组织采购**万粒退烧药物，向全县所有的脱贫户、监测对象免费发放，同时加强用药指导，确保安全度"疫"。六是保障农村地区持续增收。加大对脱贫户、监测对象收入增长帮扶，采取公益岗位开发、外出务工、产业发展、低保提标等方式，促进收入稳步增长。2022年度脱贫户家庭人均纯收入*****元，较2021年*****元增幅**％，家庭人均纯收入在一万元以上的*****户，占比**％。****户监测对象（不含脱贫户）2022年度人均纯收入*****元。2022年识别的*****户监测对象人均纯收入****元，较识别时****元增幅**％。**个出列村集体经济收入平均数为**万元，较去年**万元增幅**％。

二、典型经验做法

（一）发展秸秆综合利用，拓宽产业扶贫增收渠道。围绕全县耕地产生可利用秸秆总量约***万吨这一资源优势，引进年转化利用秸秆**万吨的生态板材深加工和生物质发电项目，带动秸秆转化利用。全县建立***座秸秆标准化收储中心和**个秸秆收储站点，辐射全县农作物种植地域。围绕秸秆收储运链条，建立秸秆经纪人、收储运人员队伍****余人，吸纳脱贫人口***多人，从事秸秆打捆、清运、储存等，全年人均增收****元以上。央视二套就**县秸秆产业发展进行过专题报道。

（二）创新产业发展项目模式，增强资金使用效益。经过摸索总结，2019年始，**县摒弃"大水漫灌"的产业发展项目方式，整合资金，谋划跨镇、跨村、集中建设的产业项目，避免小而散、管理不方便、管理不到位等问题的发生。几年来，共建成**就业帮扶产业园、双桥集镇乡村振兴产业园、陈集镇产业园、万福镇产业园等园区，增强了产业发展项目的抗风险能力，提升了项目收益，增加了资金使用效益，助推了乡村经济发展。如**就业帮扶产业园，位于**经济开发区内，占地约***亩，规划建筑面积****平方米。投入扶贫资金****万元、统筹村级闲余资金****万元，于2021年底全面建成使用。已成功引进****汽配等**余家企业，带动了本地***人就近就业。项目建成后形成的扶贫资产，确权到**镇、**镇、**乡等*个乡镇**个村，纳入到村集体"三资"管理平台进行管理和监督。资产确权到村后，再由各村明确委托**旅游开发公司统一管理、统一运营、统一维护，便于管理维护的同时，保障了村级收益和资产的长期经营。

（三）发展"五彩产业"，拓宽农民增收脱贫新路径。近年来，**县立足农村农业资源优势，精深打造红、黄、绿、白、黑"五彩"产业，变农业生产"小资源"为农民脱贫"大收益"，带动村集体经济收入和农户增收。一是发展"红色产业"。建成中国地理标志产品"**石榴"品牌石榴基地*****亩、龙虾养殖*****亩。二是发展"黄色产业"。充分利用农作物秸秆和农村手工艺，培育年产值****万元的草编产业；建成标准化秸秆收储中心**个，年收储农作物秸秆**万吨；引进万华板材、光大生物质电厂*个万吨级秸秆综合利用企业，打造秸秆综合利用环保产业园。三是发展"绿色产业"。建成双桥金银花、褚集丹参、万福黄蜀葵、唐集芍药等中药材种植基地****亩，发展中药材种植。打造沈郢大葱、沙沟西瓜等20多个品牌无公害果蔬基地**万亩。四是发展"白色产业"。以全国"质量之光"年度地标产品"白莲坡贡米"品牌为依托，建成**万亩优质糯稻种植基地，打造了白莲坡食品科技产业园。五是发展"黑色产业"。以"黄淮""金邦"甲鱼、"淮王"泥鳅和"芡淮"黑鱼等水产品为依托，发展生态养殖基地，打造了姚山村国家"一村一品"养殖专业示范村。

三、下一步工作打算

下一步，**县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领，全面提升"两不愁三保障一安全"水平，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，持续促进脱贫户、监测对象稳步增收，全面推进乡村振兴。

（一）促"三保障"和饮水安全水平持续提升。在义务教育方面，持续关注适龄儿童和少年在义务教育阶段辍学情况，同时进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系，全面落实各学段的教育资助政策；在基本医疗保障方面，高度关注脱贫人口、监测对象参保率和防止因病返贫致贫情况，大力提升乡村医疗卫生服务水平；在住房安全保障方面，及时关注其他困难群体特别是分户居住老人的住房安全问题，多措并举保障所有农户住房安全；在饮水安全方面，健全农村供水管理责任体系，着力提升供水保障水平，及时解决各种原因导致供水不足、水质不达标等问题。

（二）促防返贫监测帮扶措施精准落实。在监测环节按照及时发现、应纳尽纳、精准识别的要求，做到基层走访排查常态化、部门数据比对常态化和动态管理常态化；在帮扶环节按照精准施策、应扶尽扶、落实到位的要求，积极推进"一户一方案、一人一措施"，分类实施精准帮扶，及时抓好措施落实；在退出环节按照实事求是、严格程序、稳定消除的要求，严格履行风险消除程序，确保风险消除的可持续性，坚决避免风险消除简单化、程序不到位、风险消除不稳定等问题。