团县委关于“双零社区（青少年零犯罪、零受害）”建设的情况报告

团县委关于"双零社区（青少年零犯罪、零受害）"建设的情况报告

为有效预防和减少青少年违法犯罪，助力青少年健康成长，团〔*〕县委多措并举推进"青少年零犯罪、零受害"社区创建试点工作。通过构建更优社会环境，切实为青少年的成长之路保驾护航。

一、锚定"三向指导"，聚力打造高品质"双零"社区试点

一是强化组织领导。为进一步织密青少年权益保护网络，团县委精准选取基础条件扎实、青少年分布集中的〔*〕社区和〔*〕社区作为"双零"社区创建试点。严格遵循县级统筹规划、乡镇具体部署、村（社区）落地执行、公安、教育、民政等相关部门协同联动、志愿者队伍及爱心企业等社会力量深度参与的工作原则，第一时间组建县、乡、村三级专项工作组，明确各级负责人7名、具体经办人15名，通过建立周调度、月汇总工作机制畅通上下级联系，将试点建设任务分解为23项具体指标，层层签订责任状压实工作担子。通过细化任务清单、明确时间节点、定期通报进度等举措，着力将试点打造成集权益维护、成长引导、安全保障于一体的综合服务平台，为全县农村青少年权益保护工作提供可复制、可推广的实践样板。

二是强化创建目标。紧密结合《青少年权益保护工作规范》要求，深入调研试点社区326名青少年的年龄结构、成长需求及突出问题，将"双零"社区创建试点内容细化为七大主题板块：法治教育板块重点开展"模拟法庭""法律知识竞赛"等互动活动；道德实践板块组织"身边榜样故事会""志愿服务日"等主题活动；健康与自护教育板块邀请医护人员、民警开展急救技能培训和防欺凌讲座；校园及周边环境整治板块联合执法部门每月开展安全隐患排查；网络空间治理板块开设"绿色上网课堂"；社区文化建设板块打造"青少年活动角"并定期举办文体赛事；特殊青少年群体关爱板块建立"一对一"帮扶档案，为困境儿童、留守儿童提供学业辅导和心理疏导。同时，将创建工作与平安〔*〕建设中的"青少年安全守护行动"、文明〔*〕建设中的"未成年人思想道德提升工程"深度融合，在统筹推进整体工作的基础上，突出每个试点的特色亮点--〔*〕社区侧重法治教育示范，〔*〕社区侧重特殊群体关爱，科学制定包含6个阶段、18项具体活动的创建方案，确保试点建设既全面规范又各具活力，真正实现建好建活的目标。

三是强化督促指导。为严防创建工作"走过场"，专门建立县、乡、村三级联动的督促指导机制，县级层面由团县委书记牵头，每季度开展一次全面督查；乡镇层面由分管副职负责，每月进行一次专项检查；村（社区）层面由支部书记带队，每周开展一次日常巡查，形成"专人负责、层层把关"的责任链条。成立由法律专家、教育工作者、基层治理骨干组成的指导小组，采取"四不两直"方式不定期深入试点现场，通过查阅台账、与青少年及家长座谈、实地查看活动开展情况等方式，及时发现并解决创建过程中出现的活动形式单一、资源整合不足、群众参与度低等问题。对督查中发现的2大类7项问题，建立整改台账实行销号管理，明确整改时限和责任人，通过"问题反馈-整改落实-回头看"的闭环机制，确保各项创建举措落地见效，推动试点工作始终沿着正确方向高效推进。

二、紧扣"三维着力"，扎实筑牢强韧性"双零"社区基底。

一是着力解决底数问题。为精准掌握辖区青少年群体状况，组建由社区干部、网格员、志愿者组成的专项摸排小组，通过入户走访、学校联动、邻里访谈等方式，全面抓好重点人群基本情况档案管理。重点摸清创建点辖区内〔*〕岁以下青少年总人数，详细排查特殊青少年（如残疾、重病等）、困境青少年（如低保家庭、孤儿等）、单亲家庭青少年、留守儿童等群体的家庭结构、经济状况、监护情况及心理状态，同时精准统计有不良行为青少年的具体人数、行为表现及成因。对摸排出的信息逐一核实，建立包含个人基本信息、家庭情况、帮扶需求等内容的详细台账，将〔*〕个创建试点的？余名青少年全部纳入动态管理体系，同步建立一对一帮扶档案，确保底数清、情况明，为后续开展针对性工作提供坚实的数据支撑。

二是着力抓好阵地建设。为筑牢"双零"社区创建的实体基础，按照"标准化、多功能、实用化"原则完善阵地建设。根据各创建点实际需求，为每个试点匹配？元专项工作经费，主要用于阵地改造、设施购置和制度完善。依托现有村（社区）办公阵地，采取单独设置或整合党群服务中心、新时代文明实践站等场所的方式，打造集青少年活动、心理辅导、法治教育、权益维护于一体的"青少年关爱服务站"。规范上墙"双零"创建工作制度、服务流程、人员职责等标识标牌，配备图书、桌椅、心理疏导工具等设施，安排专人负责青少年管理台账的更新与档案的整理归档，确保阵地功能完善、管理规范，为创建工作提供稳定的阵地保障。

三是着力营造创建氛围。坚持线上线下同频共振，全方位扩大"双零"社区创建的知晓度和影响力。线上利用社区微信群、公众号、短视频平台等新媒体渠道，定期推送预防青少年违法犯罪知识、典型案例、创建工作动态及相关法律法规，制作图文并茂的宣传内容增强吸引力；线下组织开展群众坝坝会、青少年主题班会、法治宣讲会等活动，在社区主干道、公告栏、活动广场等场所悬挂宣传标语、设置宣传栏，向居民和青少年发放印有创建意义、参与方式、求助渠道的宣传单页和手册。通过多形式、广覆盖的宣传，深入解读