市党代会工作报告(第6/7页)

民生无小事，枝叶总关情。要巩固提升"我为群众办实事"实践活动成果，增强人民群众的获得感、幸福感。加快破解教育"大班额"，持续优化医疗卫生服务资源布局。着力解决群众"出行难"问题，建设"畅行xx"。全面实施公共服务体系补短板工程三年行动，集中建设一批过街天桥、智慧停车场、充电场站等基础设施。持续整治违法建设和转供电、转供水、转供气突出问题，突出抓好城乡结合部和老旧小区改造，基本完成农贸市场改造，继续推进厕所革命。完善城乡物流体系，有效降低物流成本，让发展更有温度、人民更加幸福。

人人都是营商环境。要专项整治惠民涉企问题，着力消除政务平台不便捷、政务服务不到位、协议承诺不兑现、要素保障不给力、涉企服务不高效、遗留问题不解决等问题，当好服务企业和市场主体的"店小二"，以干部"辛苦指数"换取企业"发展指数"。

安全是发展的前提。要坚持极值思维、底线思维，始终绷紧常态化精准疫情防控这根弦，确保疫情不反弹。深入推进安全生产专项整治三年行动，压紧压实各专业委员会和各县（市、区）责任，坚持不懈开展隐患排查整改，加强安全生产执纪执法力度，确保不发生较大安全生产事故。统筹抓好政府债务、金融领域、社会治安等方面风险防范化解，切实扛起"保一方安全、促一方稳定"政治责任。

三、坚持党的全面领导，为基本建成区域性中心城市提供坚强保障

党的领导是做好一切工作的前提和根本保障。必须把党的全面领导贯穿各方面、全过程，持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的建设新成效引领xx大发展。

1．坚决扛牢政治责任。始终把党的政治建设摆在首要位置，推动各级党组织和党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把"两个确立"真正转化为坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，完善"思想引领、学习在先"和理论学习中心组学习制度。严明政治纪律和政治规矩，加强政治能力训练和政治实践历练，确保党中央决策部署和省委工作安排不折不扣落实。切实加强市委常委会自身建设，争当"四个表率"，提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。

2．持续深化"思想破冰"。思想解放不够始终是制约xx发展的最大瓶颈。没有落后的地区，只有落后的思想。必须把解放思想摆在推动高质量跨越式发展的突出位置，以思想持续破冰引领发展不断突围。发展是解决xx一切问题的总开关，必须牢固树立发展是第一要务的思想，抓发展须臾不能偏移、须臾不容疏忽、须臾不可松劲。强化对标意识，主动对标沿海发达地区拼搏赶超、奋勇争先；善用市场办法解决发展中的问题，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；树立经营城市理念，算好资源要素账、投入产出账、长远发展账，使有限资源发挥最大效益；秉持开放包容胸怀，坚持引进来、走出去，在参与区域竞争中发挥优势、抢占先机、赢得主动。要旗帜鲜明开展"五破五立"：坚决破除自我封闭、路径依赖的惯性思维，树立敢想敢干、敢于创新的开拓意识；坚决破除不思进取、得过且过的安逸思想，树立抢前争先、争创一流的拼搏意识；坚决破除推诿扯皮、办事拖拉的不良作风，树立主动作为、马上落实的担当意识；坚决破除大而化之、笼而统之的工作状态，树立专业专注、勤奋敬业的工匠意识；坚决破除熟人社会、好好先生的庸俗习气，树立公私分明、坚守原则的规矩意识，真正做到唯干唯实唯先、善谋善作善成。

3．建强干部人才队伍。贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持正确选人用人导向，把好干部标准落到实处，着力选拔使用头脑清、眼界宽、肩膀硬、步子稳、腰板正的干部，大力发现储备优秀年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，注重培养专业能力、专业精神，建设高素质专业化干部队伍。大力实施人才强市战略，持续深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才活力。以超常规举措精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，营造优良的人才生态，为xx高质量跨越式发展提供坚实的人才和智力支撑。坚持大抓基层导向，实施治理能力提升行动，推进"红色头雁"和"双回归"工程，选优配强驻村第一书记和工作队，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动领导、资源、力量向基层下沉。发挥街道党工委统筹作用，做实"双报到"工作，用好社区党组织书记、社区工作者、志愿者队伍，提高网格化管理、精细化服务水平。统筹推进机关企事业单位、"两新"组织、高校等党建工作，加强支部标准化、规范化建设，强化党员日常教育管理监督，让党旗在基层一线高高飘扬。

4．加强民主法治建设。坚决贯彻民主集中制，发展全过程人民民主。加强和改进新时代人大工作，支持各级人大围绕中心依法履职，保障人民民主权利。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，丰富"协商在一线"制度实践，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，支持法院、检察院依法行使职权，促进司法公正；深入开展"八五"普法，提高广大党员干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力水平，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会的自觉行动。加强同民主党派、工商联和无党派人士合作共事，强化民族、宗教、外事、侨务、港澳台和新的社会阶层人士等工作，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持党管武装，深化双拥共建，推动军民融合。做好新时期老干部工作，支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、残联等群团组织高效开展工作，营造全市上下和衷共济、共谋发展的浓厚氛围。

5．大力建设"清廉xx"。坚持严的主基调不动摇，压紧压实"两个责任"，深化监督执纪问责，切实做到党委工作重心在哪里、监督执纪就跟进到哪里，侵害群众和企业利益的情况发生在哪里、监督执纪就延伸到哪里，贪污腐败行为发生在哪里、监督执纪就惩治到哪里。突出政治监督，发挥巡察利剑作用，加强"一把手"监督和同级监督，推动市县巡察上下联动、各类监督贯通融合。深化纪检监察体制改革，综合运用"四种形态"、容错纠错、回访教育、澄清正名等措施；坚持对诬告陷害情形"一案双查"，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治"四风"，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层、群众、企业减负。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，扎紧织密制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设"好正实优"的"清廉xx"。