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市党代会工作报告(第4/7页)

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县域倍增固底板。围绕推进新型工业化和新型城镇化,大力实施县域倍增计划,力争到2026年县域GDP占全市比重达xx%,支持xx市、xx区冲刺中部百强县,鼓励其他县比拼赶超、争先进位,形成县域经济特色突出、竞相发展局面。坚持"工业强县"不动摇,进一步明确各县(市、区)工业主导产业,重点招引一批龙头企业,针对性承接产业转移,以亩均投入和产出论英雄,建设一批产业明晰、相对集聚的新型工业园区,打造新型工业强县。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化,优化国土空间规划布局,实施县城品质提升五年行动,全面加强基础设施建设,提高公共服务一体化水平,提升综合承载能力,力争到2026年城镇化率提高到xx%左右,促进县域人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

乡村振兴强根基。强化"中央统筹、省负总责、市县乡抓落实"工作机制,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续加强产业、就业、消费帮扶,实施易迁后扶"五基"工程,确保不发生规模性返贫致贫。落实乡村振兴重点帮扶县政策措施,完善驻点帮扶制度,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。做大做强食用菌、茶叶、中药材、水果、木本油料、黄酒等产业,扶持壮大龙头企业,培育"xx山茶"、"房县香菇"等一批知名品牌,创建国家绿色农产品加工供应基地,让更多优质农产品走出大山、走向全国。坚决落实耕地保护制度,夯实粮食安全基础。大力实施乡村建设和擦亮小城镇行动,纵深推进农村人居环境整治,按照A级景区标准规划建设一批功能完善、形态优美的中心镇、特色小镇和美丽乡村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

交通强市畅循环。积极推动"机场升级、高铁延伸、高速加密、公交优化、城乡提质",推进xx高铁和xx、xx、xx高速复线早日通车,谋划实施xx-xx、xx-xx、xx-xx铁路项目,完成xx山机场改扩建、xx大道、xx路、xx路复线等重大工程,加快房神高速、低运量轨道交通和xx等通用机场建设,实施xx千吨级航道改造,提等升级国省道干线,建设智慧交通信息平台,构建一体化、多层次综合交通体系。完善城乡物流网络,推进铁水公空多式联运,建成全国绿色货运配送示范城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市。

2.坚定不移改革开放创新,激发区域性中心城市活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动,培育经济发展新活力,争创区域竞争新优势。

大力推进创新驱动。坚持育主体、搭平台、聚人才、优生态,让科技创新"关键变量"成为高质量发展"最大增量",力争到2026年高新技术产业增加值占GDP比重达xx%以上。持续加大科技投入,全社会研发经费投入年均增长xx%。实施创新主体培育和高新技术企业"十百千"行动。加强创新平台建设,充分发挥xx对口协作、中国工程院战略合作等优势,以xx科技创新中心为载体,深入开展"双百"行动和"校企双进"活动。支持创建环境健康国家重点实验室,加快搭建新能源汽车关键材料等省级重点实验室,联合共建商用车关键零部件等省级产业技术研究院,积极争取更多院士、专家工作站落地xx,着力构建龙头企业主体、高校院所支撑、创新力量协同的创新联合体。加大科技成果转化力度,形成"产学研金用"一体化转化体系,让更多科技成果走出实验室、加快产业化,形成现实生产力。树牢"人才是第一资源"理念,实施"xx人才卡"和"xx万名大学生留(回)堰计划",积极引进"高精尖缺"人才和高水平创新团队,大力弘扬工匠精神,立足岗位练兵,培育一批车城工匠,精心做好人才安居、医疗、子女教育、配偶就业等服务保障工作,营造识才爱才敬才用才的社会环境、制度环境、生活环境,形成人可成才、人尽其才的浓厚氛围,让每个人在xx都有人生出彩机会。

深化重点领域改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,加快推进国企改革三年行动,变"管企业"为"管资本",做大做强国有企业。大力推进经开区扩容及管理体制改革,加快整合"一区四园",做强实力经开。加强投融资改革,聚焦城建、产业、项目,整合财政资金,引进社会资本,组建城投、风投、产投基金,以市场理念经营城市。深化财税体制改革,培植壮大地方财源,提升保基本民生、保工资、保运转能力。实施地方金融改革,提高直接融资比重,力争每年新上市企业x家以上。深化生态环保体制机制、扩权赋能强县、事业单位、政务信息服务平台、农村集体产权制度、义务教育"双减"、医疗卫生体制、文化体育等领域改革,为高质量发展注入强劲动力。

建设区域开放高地。深度融入"双循环"新发展格局和"一带一路"、xx(xx)经济带建设,坚持"引进来"和"走出去"相结合,全面提升承接产业转移质量,千方百计招大引强、招新引优,着力引进一批头部企业、高新技术企业,提高项目含绿量、含金量、含新量。加快国际贸易单一窗口、xx山机场航空口岸、进口商品展示中心建设,申建xx自贸区协同发展示范区和xx保税物流中心,推动xx欧货运直达班列稳定运行,积极融入重庆-xx西部陆海新通道。实施外贸出口倍增行动和外贸主体成长计划,大力发展跨境电商、外贸服务等新业态,支持x企出海、产能出海,建设"海外仓",提高经济外向度。深化南水北调对口协作,做好援x工作,加强与xx(xx)流域、对外友好和魅力中国城联盟城市交流合作。推动xx武术走出国门,提高xx文化开放水平。

持续优化营商环境。坚持全心全意为企业和市场主体服务,牢固树立法治思维和法治意识,对标一流,紧盯"高效办成一件事",以"五减五通"为抓手,深入推进"放管服"改革和"清减降"行动,实现更多事项"一事联办"。加快数字政府建设,打通数据壁垒,实现政务服务"一网通办"和城市运行"一网统管",让数据多跑路、企业和群众少跑腿。深化"双千"活动,建设诚信社会,落实惠企政策,切实解决企业办事难、融资难、用工难和各类要素保障问题,着力打造审批事项少、办事效率高、投资环境优、企业获得感强的标杆城市。

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