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2023年政府工作报告-12篇(第71/84页)

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(四)充分释放资源潜力,建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势,培育壮大油气生产加工产业集群,加快发展煤炭煤电煤化工产业集群,积极建设绿色矿业产业集群,推动建设粮油产业集群,加快建设棉花和纺织服装产业集群,打造绿色有机果蔬产业集群,建设优质畜产品产业集群,大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快形成以"八大产业集群"为支撑的现代化产业体系。加快发展现代服务业,立足产业转型和居民消费升级需要,加快发展生产性服务业;加强公益性、基础性服务业供给,提升生活性服务业发展水平;统筹推进现代物流体系建设,完善金融组织体系,构建优质高效服务业新体系。大力发展旅游产业,深入实施旅游兴疆战略,打造"新疆是个好地方"文旅融合品牌,推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,通过高质量供给创造有效需求,以多种方式和渠道扩大内需,提升内需对经济增长的拉动作用。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,提升产业现代化水平。
(五)加快丝绸之路经济带核心区建设,推进高水平对外开放。发挥新疆"东联西出""西引东来"区位优势,坚定不移深化改革扩大开放,全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,打造向西开放的桥头堡。以"一港""两区""口岸经济带"为抓手,稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设,提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用;加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展,打造核心区的两个重要支点;推动口岸经济带联动发展,深化塔城重点开发开放试验区建设,发挥"口岸经济带"开放门户作用。聚焦"五大中心"建设,构建基础设施互联互通网络体系,健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系,深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。持续扩大对内对外开放,着力深化与周边国家特别是中亚五国全方位交流合作,充分发挥合作机制和经贸平台作用,健全"西引东来""东联西出"的产业链、供应链、物流链,推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化"放管服"改革,加快建设"数字政府",着力打造市场化法治化国际化营商环境。
(六)着力补齐基础设施短板,构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点,创新建立多元化基础设施投融资体系,适度超前布局建设基础设施,为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系,围绕"疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来",加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设,积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系,推进国家能源资源陆上大通道建设,推动"西气东输"和中哈液化石油气跨境管道工程建设,加快"疆电外送"、"疆煤外运"通道及配套工程建设,加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系,推动实施一批水网骨干工程,建设一批控制性水利枢纽工程,推进各类防洪工程建设,建设一批城乡供水一体化工程和农村供水保障工程。健全完善城市基础设施体系,实施城市更新行动,加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设,提升城市综合承载能力,改善城市市容环境卫生,打造宜居、韧性、智慧城市。系统布局建设新型基础设施体系,实施数字新疆战略,加强通信基础设施建设,推进传统基础设施智能升级,积极融入国家"东数西算"工程,推进数字丝绸之路建设。
(七)统筹做好节水、蓄水、调水工作,着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力",坚持开源节流增效多管齐下,着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题,为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。加强水资源集中统一管理,建立全区统一的水资源管理体系。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程,提高水资源集约节约利用水平。坚持把蓄水作为水资源调控基础、把调水作为战略性水源补充,系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设,抓好山区控制性水利工程建设。推进水利重点领域和关键环节改革,推动水利事业可持续发展。
(八)大力实施科教兴疆战略,为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,全面推进国家通用语言文字教育和普及使用,深入实施教育质量提升工程,巩固发展更加公平而有质量的基础教育,大力发展以就业和产业为导向的职业教育,做优做强服务区域发展战略的高等教育,加强高素质专业化教师队伍建设,办好人民满意的教育。坚持科技自立自强,深入实施创新驱动发展战略,打造丝绸之路经济带区域科技创新高地,持续加强重大创新平台建设,加快关键核心技术攻关,积极构建多元化科技投入体系,强化企业科技创新主体地位,壮大高新技术企业群体,提升创新体系整体效能。坚持人才引领驱动,深入实施人才强区战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推进乡村振兴和新型城镇化建设,促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,培育壮大脱贫地区特色产业,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;以南疆为重点促进农民大幅增收,推动形成多渠道、多元化增收新格局;持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,发展农业适度规模经营,培育发展农业全产业链,提高农业质量效益和竞争力;深入实施乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化,着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展,全面落实中央支持南疆发展的优惠政策,持续加大政策扶持和财政资金支持力度,着力破解南疆瓶颈制约,促进区域协调发展。加快边境地区发展,推进兴边富民、稳边固边,加强边境地区基础设施建设,促进边境地区群众就业增收,改善边民生产生活条件。
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