2023年政府工作报告-12篇(第72/84页)

（十）持续增进民生福祉，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略，多渠道、多方式促进各族群众稳定扩大就业、带动收入增长，健全就业促进机制和公共服务体系，扎实推进共同富裕。提升社会保障水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，兜牢基本民生底线。推进健康新疆建设，持续实施全民健康工程和全民健身实施计划，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；建立完善生育支持政策体系，大力发展养老事业和养老产业。

（十一）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力建设美丽新疆。开展国土空间规划"一张图"建设，强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展农村人居环境整治提升行动。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤推进自治区"碳达峰十大行动"和节能减排"十大工程"，大力发展可再生能源产业，促进能源清洁低碳高效利用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

（十二）全面落实依法治疆要求，不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。加强法治政府建设，将政府行为全面纳入法治轨道，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推进科学决策、民主决策、依法决策，促进行政权力规范运行，全面提升政府各方面工作法治化水平，不断提高行政效率和公信力。加快建设法治社会，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。发挥领导干部示范带头作用，引领各族干部群众自觉崇法向善、循法而为。

我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委的团结带领下，全区各族干部群众凝心聚力、团结奋斗，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，就一定能够实现社会稳定和长治久安总目标，就一定能够开创新疆更加美好的未来！

三、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年，也是新一届自治区人民政府履职的起步之年，做好今年的政府工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推进中国式现代化的新疆实践，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行稳定向好，实现质的有效提升和量的合理增长，维护社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。

今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；进出口总额增长10%左右；一般公共预算收入增长10%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右；居民消费价格涨幅保持在3%左右；主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。

实现今年的预期目标任务，要重点做好以下十二个方面工作：

（一）大力促进农业发展农民增收

扎实推进农业现代化。以建设农业强国为引领抓好农业农村工作，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。坚持"区内结余、供给国家"粮食工作方针，落实最严格的耕地保护制度，积极扩大耕地种植面积，逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田，优化粮食生产布局和生产结构，稳步提高粮食和油料生产能力。坚决扛起粮食安全政治责任，全面落实粮食播种面积目标任务，落实落细种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，力争粮食产量达到1850万吨以上，大豆种植面积100万亩、油料作物种植面积190万亩，为保障国家粮食安全多作贡献。促进棉花产业稳产提质增效，支持扩大长绒棉种植面积，确保棉花产量稳定在500万吨以上，巩固在全国的优势主导地位。深入实施林果业提质增效工程，推动标准化果园和示范园建设，推进重点水果批发交易市场建设改造和产加销一体化项目建设，加快发展南疆设施农业，力争全区果品产量870万吨、蔬菜产量1600万吨。深入实施畜牧业振兴行动，推进优质饲草料基地、标准化养殖基地、畜禽种业基地建设，实施肉羊综合产能提升工程，力争全区肉、奶、禽蛋产量分别增长10%、9%、2%。

加快推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，扩大以工代赈实施规模和范围，加大脱贫地区产业扶持力度，完善联农带农机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，千方百计拓宽农民增收致富渠道，坚决防止出现整村整乡返贫现象。大力发展新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，推动实现小农户和现代农业有机衔接，健全完善农业专业化社会化服务体系，提升农资供应、农机作业、技术推广、仓储物流、育种防疫、农牧产品营销等专业化服务水平。深化农村产权制度改革，进一步放活农村承包地土地经营权流转，加快推进新疆农村综合产权交易中心建设，重点做好南疆的布局和常态化运营，抓好农村宅基地制度改革试点工作。抓好国家乡村振兴示范县建设，积极推进自治区乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建。组织实施好乡村建设行动，加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，持续完善农村供水设施，深入实施自治区农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。