2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告-7篇(第23/31页)

全面促进居民消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，调整影响消费的限制性措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。激活房地产市场，落实首套房贷款支持政策，优化二套房认定标准，鼓励加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设，着力解决好新市民、青年人等住房问题，促进房地产业平稳健康发展。稳定大宗商品消费，谋划出台补贴政策，开展各类促销活动，鼓励新能源汽车、家电、智能电子产品等大宗商品消费。做强文旅消费，实施"十个一百"文旅消费促进行动，定期举办文化艺术节、啤酒节、美食节等，推动"南水北调·天河公园"历史文化街区争创国家级夜间文旅消费集聚区。加快猫岔村乡村度假民宿旅游、云台山兵盘高端民宿等项目建设，打造一批非遗老字号特色美食门店，带动住宿、餐饮等消费市场全面回暖。培育新型消费，大力发展首发经济、共享经济、信息消费、时尚消费，抢抓平台经济发展新机遇，加快培育一批本地化、专业化电子商务平台、物流综合信息平台和服务平台。规划建设市级电商直播产业园，支持XX鸿运、云夏传媒、解放融媒等设立结算平台，鼓励社交电商、网络直播、即时零售等多样化经营模式。

培育壮大市场主体。发展壮大民营经济，支持和引导民营企业深耕主业、做强实业，推进产业升级、绿色低碳转型和数字化改造，实施年轻企业家培育"青蓝"计划，打造一支"讲政治、懂经营、有激情、正能量"的青年民营企业家队伍，促进民营经济高质量发展。打造企业成长雁阵，加快实施企业"添翼计划·2023"，实施制造业头雁企业培育等专项行动，力争龙佰集团营收超300亿元，多氟多集团营收超200亿元，大咖食品营收超100亿元，新增超50亿元企业2家。加强惠企纾困解难，常态长效推进"万人助万企"活动，推动助企纾困政策直达快享、应享尽享，"点办理""批处理"相结合帮助企业解决实际困难，力争新收集问题解决率达到97%以上。

加大金融支持实体经济力度。精准服务实体经济，积极争取政策性金融支持，完善智慧金服、融资担保公司等平台功能，健全金融服务项目建设机制，常态化推进"行长进万企"活动，力争新增贷款200亿元以上。大力推广"信易贷"融资模式，建立"信易贷"白名单长效机制，加强对金融机构支持企业"信易贷"融资工作的季度排名、约谈、通报、督导。支持私募股权基金和债券市场发展，继续实施"基金入焦"专项行动，探索"产业资本+地方政府+投资基金"运作模式，力争基金总数达14支以上、总规模超150亿元，直接融资达250亿元以上；支持符合条件企业发行债券，推动市投资集团20亿元基金债券落地。深入实施企业上市五年倍增行动，力争皓泽电子、金鑫恒拓上市成功，科瑞森、卓立膜材料、云台山旅游等3家企业递交上市申请。

（二）坚定不移增强创新动能。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，聚焦企业、平台、人才、机制等关键环节，营造一流创新生态，最大限度释放全社会的创新创造潜能。

突出创新主体作用。支持领军企业组织上下游企业和科研院所组建创新联合体，推进协同科研攻关，突破一批关键核心技术。大力实施创新型企业树标引领行动，新增国家高新技术企业55家、省级以上"专精特新"企业50家，国家科技型中小企业达到650家以上。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，鼓励支持企业持续加大研发投入，确保覆盖率达到75%以上。

强化创新平台建设。推进"双创"活动，高标准建设XX智慧岛，探索构建"空间+孵化+基金+服务"双创服务体系，建成科技产业综合体17个，培育科技企业孵化器、众创空间等创新平台20家。加快市产业技术科学院建设，努力争创更多省级产业研究院、中试基地、重点实验室、产业创新中心等创新平台，加快推动总投资20亿元的武陟县经济技术开发区木栾创业港、总投资5.8亿元的中站区省级钛材料产业创新中心、总投资5.4亿元的中站区省级氟基新材料产业创新中心、总投资5.1亿元的博爱县新材料职业学院科技创新中心等项目建设，新增2家省级产业研究院、中试基地。

加大创新人才引育。落实"1+18"人才政策，实施"怀川英才计划"，发挥好市产业技术科学院人才编制池作用，积极参加中国·河南招才引智创新发展大会等活动，力争引进急需紧缺人才3000人以上。完善"引才绿色通道""人才综合服务窗口"等措施，健全职称评聘、绩效分配等激励机制，强化人才公共服务体系建设。

完善创新体制机制。深化科技金融改革，构建政府引导基金、市场化基金、信贷资金、企业债券、上市融资等协同发力的科技创新投融资体系。推动市校深度融合，坚持"共生共荣、双向赋能"新路径，建立市校合作科技成果项目库，努力实现"四个一千"目标。推行"揭榜挂帅"、首席专家负责制等项目组织机制，组织实施5项以上揭榜挂帅科技项目、200项以上科技计划项目，提升科技创新创业服务能力。

（三）坚定不移推进制造业转型升级。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦"356"特色产业集群打造，加快构建龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。

大力发展优势产业。立足新能源新材料、绿色食品、汽车零部件三大产业优势，全力打造"一城、一都、一基地"。打造中部新能源材料城。坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源，开展产业链完善提升、重大项目攻坚等七大行动，重点推动总投资52亿元的中站区40万吨新能源电池材料、总投资51亿元的中站区10万吨锂离子电池电解液关键材料、总投资15亿元的博爱县年产10万吨锂离子电池专用负极材料深加工、总投资5.6亿元的中站区年产2GWh动力型钠离子电池等项目建设，构建锂、钠、氢三大主流电池和钒液流、光伏等新兴电池协调发展的"3+N"体系，力争产业集群营业收入突破500亿元。打造休闲健康食品之都。依托大咖、蒙牛、明仁、怀山堂等食品企业，实施载体提升、科技创新、主体壮大等八大工程，加快推进总投资108亿元的温县大咖·梦工厂、总投资100亿元的示范区明仁大健康产品产业化集群建设、总投资30亿元的温县中华老汤产业园、总投资20亿元的温县京华食品产业园、总投资5亿元的示范区蒙牛冰品前处理升级改造等重点项目，积极培育养生食品、休闲食品、功能饮料、调味品等高成长性产业链，推动绿色食品全产业链发展。打造国家级汽车零部件特色产业基地。依托中原内配、风神股份、河南御捷等企业，围绕汽车发动机、轮胎和汽缸套等关键零部件，加快推进总投资6.1亿元的中站区风神轮胎巨型及特种工程子午胎改扩建、总投资6亿元的马村区鸿瑞材料铝基新能源汽车零部件等重点项目，推动汽车零部件向集成、总成方向发展。