市总工会第十四届委员会财务工作报告(第2/3页)

财务管理水平明显提升。工会经费是工会履行职能、依法维权的物质保障，管好、用好工会经费是各级工会组织的责任和义务。十四大以来，市总工会坚持依法按章办事，完善管理制度，依法收好、管好、用好工会经费，推动财务工作向法制化、规范化、科学化发展，努力提高财务管理工作整体水平。一是提升了基层工会财务管理规范化水平。为加强基层工会会计规范化管理工作， 2009-2011连续三年开展了规范化建设活动，制定了基层工会财务规范化标准，命名表彰了一批达到规范化标准的先进集体，促进了基层工会财务规范化制度建设。为巩固规范化建设成果，2012年市总工会制定下发了《关于开展全市工会财务会计管理规范化竞赛活动的意见》（滕工发【2012】11号），开展"X市基层工会财务知识有奖竞赛活动"，在X日报开辟专栏、刊登竞赛试题，全市21个镇街、22个系统及市总直属基层工会的11000余名工会干部职工参加了答题活动，促进了规范化管理，提升了基层工会财务工作业务水平。二是强化经费管理，保证工会经费正确的使用方向。本着勤俭节约的原则，合理使用工会经费，坚持面向基层，为职工群众服务，重点用于基层单位开展职工教育活动、提高职工综合素质和职工困难补助标准。在经费使用上坚持集体领导下的"一支笔"审批，杜绝乱支和浪费现象，自觉接受上级工会和有关部门监督检查。三是加强业务培训，提高工会财务干部队伍整体素质。举办了全市工会财会干部培训班，对全市21个镇街、22个系统的所属单位财会人员进行轮训，增强了基层工会财会人员对工会财务的认识，提高了基层工会财会人员业务水平。认真贯彻落实国家财政部和中华全国总工会颁布实施的新《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》，实行分级分层培训，强化会计制度和财务管理建设，为各级工会实行财务规范化管理打下良好的基础。

市工会十四大以来，全市工会财会工作得到了新的发展，虽然取得了较好的成绩，但也清醒地看到，我们的工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：工会经费收缴的力度还不够平衡；部分工会组织的经费收缴率偏低；新建企业工会经费收缴相对滞后；部分单位会计基础工作薄弱、财务管理不够规范等。这些问题有待今后进一步改进和提高。

三、今后五年全市工会财务工作的主要任务

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的关键时期，工会的作用更加明显，工会财务工作的任务更加繁重。今后五年工会财务工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会及省工会十四大会议精神，以推进工会经费收缴体制改革为重点，以加强财务会计管理规范化建设为主线，以服务职工为宗旨，确保经费收入持续稳定增长，切实提高财务管理水平和经费使用绩效，为实现市工会第十五次代表大会确定的目标任务提供有力保障。

（一）以完善经费收缴体制改革为重点，努力实现工会经费收缴工作新突破。一是加强和规范地税代收工作。广泛宣传地税代收的必要性，使工会经费收缴工作得到企事业单位和其他社会组织的理解和支持，努力形成工会组织、地税机关和企事业单位三方相互理解、依法申报、足额收缴的良好局面。加强与地税部门联系沟通，按照地税代收实施办法的要求，在代收范围、模式及工作费等方面尽快予以规范。市总工会将会同市地税局适时开展专项检查，推动这项工作的进展。在不断规范完善的基础上，进一步做实基层工会账户。二是努力提高财政划拨足额率。进一步加强与财政部门的联系沟通，力争到届末，财政划拨的工会经费依法足额纳入同级财政预算。三是积极争取市级财政的支持。推动建立财政部门拨付的困难职工帮扶、劳模慰问等专项资金的正常增长机制，为工会组织更好地维护职工队伍稳定、促进社会和谐奠定物质基础。

（二）以财务管理规范化建设为主线，不断提高工会会计核算水平。一是加强制度建设。针对经费收缴和财务管理工作中的突出问题，加强调研，积极探索创新，不断完善财务管理制度，实现用制度管权管事管人。二是全面执行预算管理。坚持"统筹兼顾、保证重点、真实合法、精细高效"的原则，努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。建立收支预算执行责任制度，强化预算约束，坚持"一支笔"审批制度，重大开支集体研究决定，严控追加预算，切实提高预算支出的及时性、均衡性和有效性。三是加强财务会计管理规范化考核。加强基层工会财务会计管理规范化建设，指导督促基层工会开设独立银行账户，依法独立管理、独立核算，不断提高工会财务管理科学化水平。

（三）以服务职工为宗旨，进一步提高工会经费使用绩效。按照"统筹兼顾、突出重点、重心下移、服务职工"的要求，切实保证工会重点工作的资金需求，将更多的经费用在服务基层工会、服务职工群众上。市总工会将加大对职工文化阵地建设、帮扶救助等方面的经费投入，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题。认真贯彻落实中央"八项规定"和市委实施办法，按照厉行节约的要求，压缩行政性开支，严格控制"三公"经费支出，坚决杜绝铺张浪费现象。要逐步建立工会经费使用绩效管理制度，不断提高工会经费的使用效果，切实体现工会财务工作为基层服务、为职工群众服务的宗旨。

（四）以保值增值为目标，进一步提高工会资产监管水平。认真贯彻《物权法》、《工会法》及工会资产管理规定，增强物权理念和产权意识，切实维护工会资产的安全与完整。继续做好资产统计、清产核资、产权登记、资产处置等工作，防止资产流失，确保资产保值增值。

（五）以培养高素质财会队伍为保证，进一步增强工会财务工作的责任感和使命感。加大对财会人员培训力度，定期举办培训班，不断拓宽视野，更新知识，努力提高财会人员的政治理论修养、专业技术水平、管理服务能力、廉洁自律意识，培养造就一支胸怀全局、爱岗敬业、忠于职守、严谨细致的工会财会队伍，为工运事业创新发展做出新的贡献。