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2023年市政府工作报告-15篇(第42/95页)

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扎实做好2023年各项工作

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实现"两年大进步、四年上台阶"目标的关键之年。纵观今年发展形势,我们面临的仍然是一个机遇与挑战并存,机遇大于挑战的环境。我们要看到,当前宏观经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,我市高质量发展的风险和挑战增多。一是作为老工业城市,我们的工业增加值占GDP比重低于全省平均水平4个百分点左右,2022年新开工制造业投资增速全省靠后,投资50亿元以上项目少。二是作为安徽省第一个设市的城市,我们的常住人口城镇化率低于全省平均2.5个百分点。三是县域经济体量偏小,三县人口占全市总人口的三分之二,但GDP总量占全市比重不到一半,规上工业增加值占全市比重不足四分之一。四是能耗指标制约突出,单位GDP能耗远远低于全省平均水平,能耗下降空间有限、新增用能空间不足,部分重大项目难以落地。五是环境容量不足,空气质量综合指数排名全省靠后,涉气项目审批困难;河湖治理任务艰巨,区域限批压力较大。

我们更应该看到,长三角一体化高质量发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带等国家战略在蚌埠叠加,合芜蚌国家自主创新示范区、中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等重大平台在蚌埠交汇,为我们追赶超越、加快发展提供了更好条件,赋予了更广阔的舞台。同时,省委、省政府对蚌埠的支持力度前所未有。更为重要的是,我市经济社会发展势头逐季向好,全市上下精神振奋、干劲十足,人心思齐、人心思进、人心思变、人心思干的氛围越来越浓,振兴蚌埠其时已至、其势已成。

各位代表!机不可失,时不再来。我们要以破釜沉舟的决心、滚石上山的力度、上下同欲的气概、铁锤砸铁钉的作风、俯首为民的情怀,坚决打赢发展、形象、作风三场翻身仗,加快蚌埠振兴、再现蚌埠辉煌。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长、社会大局和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;规上工业增加值增长11%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;战略性新兴产业产值增长15%,高新技术产业增加值增长12%,进出口总额增长12%,增速高于全省平均水平;一般公共预算收入增长与经济发展相协调;城乡居民收入增长与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在省下达目标以内。在推进落实中,我们将细化分解更高标准的工作目标,自我加压,力争实现目标更高一些,全力争取更好更快发展。

重点做好以下8个方面工作:

一、以四大产业集群为突破,纵深推进产业强市战略。统筹六大新兴产业培育壮大和传统产业转型升级,重点突破新能源、新型显示、智能传感、生物化工四大产业集群,握指成拳、靶向发力,推进制造业提质扩量增效,撑起产业强市"四梁八柱"。

全力攻坚四大产业集群。坚持顶格推进。每个产业集群明确一名市领导牵头、成立一个工作专班、制定一套行动方案、结对一个高校院所、组建一个产业联盟、构建一套企业全生命周期基金支持体系,一手抓存量升级改造,一手抓增量"双招双引",集中精力,集成政策,集聚资源,集群发展。坚持重点突破。新能源产业集群重点发展光伏、锂离子电化学储能,在高效太阳能电池及组件、智能逆变器及配套装备、动力电池和储能电池等方面加快延链补链强链。新型显示产业集群聚焦玻璃基板、柔性玻璃、显示模组3个关键环节,主攻关键材料、显示面板、显示终端3个关键领域。智能传感产业集群依托MEMS晶圆线等项目重点攻关芯片产业,加快建设以"一谷三园"为总体布局的中国(蚌埠)传感谷。生物化工产业集群要统筹利用有限环境容量,集中发展生物基材料及生物能源、生物医药、化工新材料等优势细分产业。坚持龙头带动。支持中建材玻璃新材料研究总院、中国兵器214所、丰原集团、中粮生物科技、帝晶光电、国显科技、弗迪电池等龙头企业发展成为具有生态主导力的产业链"链主"企业。积极引导中小企业围绕重点产业链"链主"、头部企业需求,提供配套产品和服务,实现"一企带一链,一链成一片"的链式集群发展。四大产业集群产值分别达到250亿元、200亿元、75亿元、400亿元。

着力培育壮大市场主体。深入落实国家稳经济一揽子政策和接续政策措施,出台新的稳定经济发展政策措施,着力增强政策知晓度、提高兑现率、扩大惠及面,确保各项政策直达基层、直接惠及市场主体,该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位,让市场主体活起来、多起来、大起来、强起来。全力以赴保通保畅,紧盯重点区域、重点企业,着力破解物流不畅、原材料供应不到位等难题,确保疫情政策调整后各行业迅速复工达产。净增规上工业企业80户;净增高新技术企业130户;新培育专精特新企业40户,省专精特新冠军企业、国家级"小巨人"企业、国家制造业单项冠军8户;新培育产值百亿元以上企业1户,50亿元以上企业达4户、10亿元以上企业达18户;新增上市企业2家、报审企业2家、辅导备案企业3家。

持续优化营商环境。紧扣"一改两为五做到",严格执行"十做到""十严禁"正负面清单,抓关键事、关键人、关键环节,抓正反两方面典型,确保营商环境整体评价进入全省第一方阵,确保60%以上指标进入全省前5位,市场主体满意度95%以上。持续深入开展"优环境、稳经济"活动,把企业发展的痛点难点作为改进政府服务重点要点,不断健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创的制度环境。强化服务意识,切实做到"有求必应、无事不扰"。推进"证照分离""一照通"改革试点,提升"智慧办""跨省通办"水平,争创政务服务"一件事一次办"工作指南国家标准试点单位。加快"数字政府"建设,加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享,让数据多跑路,群众少跑腿。加强诚信政府建设,杜绝"新官不理旧账"和"诺而不践",以政府诚信,带动企业诚信,引领社会诚信,争创国家信用体系建设示范城市。提升96388监督专线实效,有反映就调查、有问题就处理,决不遮掩、决不姑息。

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