2023年集团公司纪检监察工作会议报告

坚定不移落实全面从严治党战略部署

为实现高质量发展新突破提供坚强保障

--2023年纪检监察工作会议报告

同志们：

我代表集团公司纪委向会议作工作报告，回顾总结2022年工作，安排部署2023年任务。随后，集团公司党委书记〔…〕同志将对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年，集团党委强力落实省委省政府部署要求，坚定不移推进全面从严治党，引领保障集团公司高质量发展开创新局面。在省纪委监委和集团党委坚强领导下，集团纪委和集团各级纪检监察机构忠诚履职、尽责担当，坚持紧紧围绕中心、服务大局，全力营造干事创业、风清气正的发展环境，坚持标本兼治、稳健前行，持之以恒正风肃纪，纪检监察工作取得新成效。

（一）全力协助党委深入推进全面从严治党

一是坚持理论武装头脑。集团纪委始终将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉；督促各级纪委加强学习，深思践悟，自觉在履职尽责中践行对党忠诚，在正风反腐中彰显担当作为。二是助力党委加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，向党委传达上级纪委有关规定及会议精神〔…〕次，提交党委会研究重大事项〔…〕项，推动督促领导班子提高政治站位，带头树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。三是认真履行协助职责。协助党委建立班子成员履行"一岗双责"、各单位党委履行主体责任定期报告机制；会同党委组织部落实全面从严治党责任清单管理、履职纪实管理；及时向党委汇报督导调研发现问题，针对性提出意见建议〔…〕条；以监督推动"两个责任"贯通融合、一体落实。

（二）以高质量监督助力企业高质量发展

一是推动政治监督具体化。自觉履行"两个维护"使命任务，印发纪检监察工作要点，制定监督工作计划，聚焦履行全面从严治党责任情况、巡视巡察整改、落实中省重大决策部署确定〔…〕大类〔…〕项重点监督任务；统筹学习贯彻党的二十大精神、纪律作风建设、"两个责任"落实、"三重一大"制度执行等情况，对总部〔…〕个部门和下属单位开展全覆盖综合监督检查。二是开展日常监督常态化。全年围绕重点工作开展督导检查〔…〕次，发现问题91项，提出工作建议〔…〕条；先后与总部〔…〕个职能部门进行座谈，督促推动转变思想观念，改进工作作风，助力集团高质量发展；印发《领导干部任前廉政工作规定》，全年出具廉政回复意见〔…〕人次，开展任前廉政谈话〔…〕人次，组织任前廉政法规考试〔…〕人次。三是聚焦关键少数强化监督。对〔…〕家单位班子成员报告个人有关事项情况进行监督检查；向〔…〕名集团领导班子成员通报分管领域工作情况，助力工作推进；与〔…〕名"一把手"谈话，其中，二级单位〔…〕人，三级公司〔…〕人；针对监督发现问题，约谈〔…〕家单位主要负责人、〔…〕家单位班子，切实推动全面从严治党向纵深推进。

（三）不敢腐不能腐不想腐一体建设深入推进

一是严查违纪问题。在实现《信访举报须知》〔…〕家单位张贴全覆盖基础上，建成网络信访举报平台，切实发挥信访举报警示震慑作用；全年处置信访举报〔…〕件，其中，谈话函询〔…〕件，初步核实〔…〕件，立案审查〔…〕件，党纪处分〔…〕人；树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。二是推动以案促改促治。公开通报某下属单位违纪问题，推动各权属单位自查自纠；督促某下属单位班子成员违纪问题"以案促改"；发出纪律检查建议〔…〕份，推动解决某有限公司股权问题，督促某公司深入整改内部管理不到位问题。三是持续抓好廉洁文化建设。建立党风廉政教育制度化常态化机制，依托廉政教育基地，各级纪委对〔…〕名新提拔领导干部进行任前廉政教育，将廉洁从业要求全面融入干部成长；开设"〔…〕"公众号，全年刊发稿件〔…〕篇，累计阅读量〔…〕万人次；扎实开展"纪律教育学习宣传月"活动，有效提升干部员工廉洁从业意识，彰显廉洁文化润物无声功效。

（四）作风建设成效持续巩固深化

一是持续整治违反中央八项规定精神问题。常态化开展节日期间纠正"四风"廉洁过节专项检查，累计抽查公务车辆〔…〕车次，电话抽查〔…〕个权属单位值班值守情况〔…〕人次，坚决防止"四风"问题反弹回潮；严肃查处违反中央八项规定精神问题，纠治〔…〕以购物卡形式发放福利问题〔…〕件，查处某公司干部违规收受礼金礼品问题〔…〕件，党纪处分〔…〕人。二是持续纠治形式主义、官僚主义。针对工作过度留痕、检查考核过多过频、精文减会效果不明显等问题，督促总部相关部门量化精文减会目标任务，进一步为基层减轻负担，集团总部发文数量降低〔…〕%。三是推动作风建设常态长效。建立完善党委牵头抓总、纪委辅助协助、有关单位抓落实工作格局，协助党委开展作风建设专项行动，深入推进〔…〕方面〔…〕项具体任务；组织〔…〕个检查组对集团作风建设推进情况开展全覆盖监督检查，会同党委组织部联合处置作风问题线索〔…〕件，提醒谈话〔…〕人，立案审查〔…〕人，约谈〔…〕家单位班子；督促问题整改，有力推动集团作风建设走深走实。

（五）巡察监督标本兼治作用彰显

一是夯实工作基础。坚守政治巡察定位，协助党委制定巡察方案，聚焦企业高质量发展，统筹谋划巡察工作；赴省委巡视办、巡察办学习，组织专项培训；邀请省委巡视组专家授课，全力提升巡察干部业务能力，为开展高质量巡察奠定扎实基础。二是扎实开展巡察。聚焦"四个落实"，分两轮对集团〔…〕家单位开展常规巡察，与干部群众谈话〔…〕人次，发现问题〔…〕个，移交问题线索〔…〕件，推动各级持续加强党组织建设，聚力高质量发展。三是强化巡察整改和成果运用。扎实做好巡察整改"后半篇文章"，实行一对一反馈机制，针对巡察共性问题，向集团有关职能部门书面反馈，压紧压实被巡察单位整改主体责任。推动各级把巡察整改融入全面从严治党、融入深化改革、融入日常工作；对巡察整改情况进行专项监督检查，累计推动问题整改〔…〕个，有效发挥巡察标本兼治作用。[!--empirenews.page--]

（六）建设高素质纪检监察队伍初见成效

一是强化思想引领。制定学习制度，建立集团纪委定期联动学习、支部党员常态化集中学习的制度机制；围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命等重要论述，开展集体学习〔…〕次，支部学习〔…〕次，持续强化党性意识。二是加强制度机制建设。实行按季度报告履职情况工作机制，全年听取工作汇报〔…〕次；编制《制度建设清单》，出台《纪委议事规则》《纪委通报情况制度》等9项制度，编印《纪检监察制度汇编》《审查调查文书及纪检监察公文规范学习读本》，持续提升工作规范化、科学化水平。三是加强干部队伍建设。出台管理办法，分类建立监督检查、审查调查、案件审理、政治巡察专业人才库，全方位打造集团公司纪检监察专业化队伍；举办业务培训，实现全集团纪检监察干部培训全覆盖；先后遴选〔…〕名优秀干部赴省纪委信访室、审理室跟班学习，推荐〔…〕名年轻干部赴省纪委、西安市纪委参与办案；依托纪检监察"企地共建"，参与地方纪委培训〔…〕人次、跟班学习〔…〕人次，教育引导纪检监察干部做遵章守纪的表率。

二、2023年主要工作

（一）持续强化政治监督，着力确保重大决策部署落地见效

一方面，把握政治监督根本任务，聚焦政治监督工作重点。聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，强化对贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查；聚焦全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略任务强化监督；聚焦开展高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年等重要活动跟进监督，督促各级细化举措、压实责任、逐项落实；聚焦党委决策部署，强化对政策措施执行情况的监督检查，及时发现处置违反纪律问题。一方面，突出具体化、精准化、常态化，提高政治监督实际效果。围绕集团党委重大决策部署、集团公司重要工作安排，看落实举措、看贯彻成效、看责任担当，打通贯彻执行中的堵点难点；围绕重点人重点事，及时发现和纠治不顾大局、有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题；紧扣党委关注、员工关心、推进有难度的重要工作，以有力有效监督促进各项任务落实落地。

（二）持续推动体系建设，充分发挥监督推动完善重要作用

一是压实全面从严治党责任。推动各级党委认真履行主体责任、书记第一责任人责任，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。协助党委抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责，严格执行制度规定，层层压实责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。二是推动完善党内监督体系。健全完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局；推动完善各类监督贯通协调机制，实现各类监督力量整合，强化对"一把手"和领导班子监督，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，督促各级领导干部严于律己、各尽其责。三是深入推进精准规范问责。综合运用考核、督导、巡察、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的追责问责；坚持实事求是、精准规范，准确把握容错免责标准要求，坚决防止问责简单泛化，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。

（三）持续深化巡察工作，更加彰显巡察政治监督利剑作用

一是深入推进巡察全覆盖。持续推进集团公司党委本届任期内巡察工作"全覆盖"。二是提升巡察工作质量。坚持务实简约管用原则，优化巡察工作流程；探索建立巡察监督质量评估机制，提高精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题的能力。三是加强巡察整改和成果运用。坚持"一对一"反馈，并向分管领导通报巡察情况；压实党委巡察整改主体责任，一体推动解决新发现问题和以往巡察整改不到位问题；深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，探索建立巡察建议工作机制，综合用好巡察成果，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，助力高质量发展。

（四）持续纠治"四风"，深化落实中央八项规定精神

一是持续纠治享乐主义、奢靡之风。深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴问题，持续纠治铺张浪费、讲究排场等陋习，严肃查处"四风"背后的利益交换、请托办事问题，强化通报曝光，防止反弹回潮，巩固整治成果。二是重点纠治形式主义、官僚主义。从部门和领导干部抓起改起，着力纠治执行重大决策部署重表态轻落实、不担当不作为，机械执行、层层加码问题；着力纠治工作推诿扯皮、敷衍塞责、玩忽职守、随意决策、盲目决策等不作为乱作为问题；着力纠治文山会海、照抄照搬、上下一般粗，层层加重基层负担，以及对员工群众利益问题不关心、不维护等突出问题。三是坚持纠"四风"树新风并举。对普遍发生、反复出现的问题深化整治，注重分析总结，把握作风建设行业性、阶段性特点，及时把实践成果转化为制度规