各类督查通报（报告）汇编(第19/128页)

（二）关于一些部门和单位党组织对学习敷衍了事问题的整改

一方面，明确计划要求。《20xx年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》中，明确提出中心组学习集体学习研讨每年不少于6次，每位中心组成员交流发言不少于2次。另一方面，规范学习内容。认真落实《党委（党组）理论学习中心组学习考试细则》，对中心组学习进行了规范。20xx年底，专门印制了中心组学习记录本，并发放到每个党委理论中心组，要求规范学习记录。

（三）关于一些党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神一知半解问题的整改

一是多形式宣讲。依托新时代文明实践中心（所、站）和金山理论讲习所，多形式向各级党员领导干部宣讲新思想，结合20xx-20xx年度基层党员冬训，向基层党员群众开展多形式理论宣讲。二是编印学习手册。编印《习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神应知应会手册》3.7万册，发给全市党员干部。三是开展测评考试。结合基层党员冬训，对基层党员干部定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神相关知识的测评考试。边城镇对各村近800名党员开展测试，考试成绩均分90分；宝华镇、开发区等随机抽取党员开展集中测试，考试均分在75分以上。

（四）关于发展中仍存在路径依赖、思维定势，经济结构不合理问题的整改

一是加强顶层设计。研究出台句容高质量发展"1+2"文件，系统布局句容高质量发展路径，明确"一福地四名城"战略定位和"1355"战略部署。二是壮大产业经济。坚持以项目为抓手，20xx年初排重点项目共88个；召开优化营商环境和30强工业企业座谈会，出台《句容市扶持实体经济发展项目建设资金管理办法》。三是提升科创浓度。致力在南京创新"高峰"旁孕育句容创新"高原"，完善产业链、创新链、人才链、资本链"四链融合"机制，推进南大"双创"园、启迪科技园等建设。培育独角兽企业和瞪羚企业，正在积极帮助4家企业申报进入瞪羚企业培育库。

（五）关于创新发展氛围还不浓，科技投入不足问题的整改

一是落实省"科技改革30条"和镇江市"科技改革20条"，开展政策宣讲，并根据相关条款精神，正拟订财政科技投入增长政策文件。二是积极争取上级项目和资金支持，放大预算范围内科研项目经费使用调剂权限，拓宽项目直接费用列支范围。三是出台《句容市创新企业培育实施办法》，加大科技资金扶持力度，对通过国家评价的科技型中小企业研发费用给予10%配套奖励。四是出台《句容市科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》和《句容市科技创新创业种子基金管理办法》，分别按比例撬动银行资金。"苏科贷"风险补偿基金已下发汇总表。五是邀请财务专家赴企业现场开展税收减免、研发费用加计扣除等财务问题辅导。出台《句容市农业科技支撑项目及资金管理办法》《句容市民生科技计划项目及资金管理办法》，对促进社会进步、民生发展的研发项目给予扶持，鼓励社会研发投入。六是成立科技政策宣导队伍，印制科技创新服务手册，赴企业开展"两送一问"活动。目前已开展6次科技政策座谈、现场业务培训、高企申报培训。七是完善扶持实体经济"1+X"政策体系，先后出台工业、农业、知识产权、民生等科技项目及资金管理办法，企业研发费用、产学研合作费用、促进成果转化等奖励办法，科技成果转化贷款风险补偿资金、科技保险（担保）管理办法。八是出台《句容市创新体系建设专项资金项目管理办法》，加大对科技园区、科技创新载体、科技创新平台等项目扶持力度。

（六）关于土地开发强度大问题的整改

一是制定《句容市关于政府投资项目生成机制实施办法（试行）》，严控政府投资项目实施，严控政府投资项目用地规模，坚决杜绝浪费土地资源。二是严格执行《句容市主体功能区规划》，严把项目准入关，严格按照《句容市产业类项目用地准入标准》来确定项目用地规模，推动土地集约利用。20xx年全年共有15个项目通过工业项目综合评估会、4个项目通过生产性服务业项目综合评估会，节约土地137.73亩。三是积极实施土地整治，耕地占补平衡方面：20xx年经镇江市验收通过耕地占补平衡项目建设规模2449亩，确认新增耕地面积2377亩。城乡建设用地增减挂钩方面：20xx年经镇江市验收通过城乡建设用地增减挂钩确认新增农用地面积5403亩，确认新增耕地面积5215亩。工矿废弃地复垦方面：20xx年经省级验收确认新增农用地面积669亩，确认新增耕地面积595亩，另有涉及新增农用地面积1791亩，新增耕地面积1670亩的工矿废弃地复垦项目已通过省级验收。截至20xx年3月底，我市规划流量指标归还经省级确认25464亩，另有1791亩工矿待省级下达批文后确认归还，合计归还流量指标27255亩，已产生4255亩新的规划流量指标。积极开展第三次全市国土资源调查工作，通过建设用地瘦身降低建设用地总量，降低土地开发强度。目前正在进行外业调查，数据库已经形成初步成果。同时，加大批而未供土地供应力度，我市2011-2015年度农转征项目用地面积共2563.85公顷。目前，已供应1990.98公顷，供地率达78%。四是严格执行用地准入标准，积极推行产业用地分期供地、弹性出让、先租后让等供给新模式，不断提高土地要素的配置效率。截至目前，我市共有18宗地选择30年弹性出让，总面积1102亩，为企业节约用地成本9918万元。

（七）关于防治污染态度不坚决，淘汰落后产能不果断问题的整改

一是落实《句容市20xx年淘汰落后产能工作方案》，完成省级落后产能淘汰项目1个，依法关停"散乱污"企业125家、关闭化工企业4家、关闭砖瓦窑厂15座。二是明确20xx年全市单位GDP能耗下降率完成3.3%，单位工业增加值能耗下降率完成5%，每月督促4家企业完成能效监测平台填报。三是将减煤工作纳入镇（街道、园区）考核，要求各地将年度减煤目标分解落实到非电行业具体企业，明确措施、明确责任人、明确时间节点，按月督查完成情况。四是组织开展低端低效企业"三个一批"专项行动，对全市416家疑似低端低效企业逐个排查，通过注销清算一批、重组盘活一批、清理腾退一批等方式，从源头上杜绝新增落后产能。20xx年关闭蓄电池生产企业1家，发现落后设备（铝壳中频炉）使用企业18家，督促企业完成落后生产设备拆除工作。