各类督查通报（报告）汇编(第22/128页)

（二十）关于"四种形态"运用不精准问题的整改

一是认真组织学习新党纪处分条例、监督执纪工作规则，贯彻执行江苏监察工作运行1+N制度体系，切实提升运用"四种形态"精准度。20xx年1-3月，全市共运用监督执纪"四种形态"处理90人次，占比分别为72.23%、14.44%、0%、13.33%，其中第一种形态占比较20xx年增长29.37%。二是完善问题线索研判会商机制，由市纪委案件监督管理室牵头组织问题线索研判工作会议，对于运用谈话函询方式处置的问题线索，根据省纪委监委《关于对党员领导干部和公职人员进行谈话函询的规定》，落实审批流程，截至目前，已谈话函询65人。三是根据上级纪委要求，严格落实问题线索查否审批机制，同时加大谈话函询核查力度，对谈话函询后尚不能完全排除反映问题存在的情况，再次谈话函询或转入初步核实。一旦核实发现存在有意隐瞒问题的，查实违纪问题一律从重处理。20xx年1-3月，市纪委按照10%的比例随机抽查谈话函询6件次，除部分审批材料不够完整外，适用情形和谈话函询内容均无问题。四是积极落实《关于建立和完善科级单位和科级领导干部廉政档案工作的实施意见》要求，每年年底将全年科级领导干部谈话函询材料整理归入其个人廉政档案。今年1月，已完成20xx年科级领导干部谈话函询材料归档工作。

（二十一）关于双重组织生活不落实问题的整改

3月8日，市委书记潘群、市委副书记高庆华以普通党员身份参加市委办公室党支部组织生活会，市委书记潘群在交流中指出市委办必须政治硬、肩膀硬、作风硬、本领硬，成为让市委放心、群众满意的模范机关，以高质量的"三服务"实际行动助力句容"一福地四名城"建设。同时，对其他党员市领导以普通党员身份参加组织生活会排定计划，认真抓好落实。

（二十二）关于民主生活会走过场问题的整改

一是紧抓重点环节。20xx年1月下发了《关于认真开好20xx年度民主生活会的通知》《关于加强党员领导干部民主生活会预审、督导工作的通知》等文件，制订了民主生活会预审、督导工作要点，明确了市领导督导工作分工，抓实了会前预审、会上督导及会后督查三个环节的要点、重点工作。二是贯彻上级精神。按照省委组织部《关于民主生活会、组织生活会"十不准"规定》要求，发放"关于民主生活会、组织生活会'十不准'规定"提醒卡500张，确保参会人员应知尽知。三是加强督查指导。成立督导组，加强会上督导，对相互批评辣味不够等问题及时指出，保证了20xx年度民主生活会的质量和成效。

（二十三）关于基层党组织"三会一课"不正常问题的整改

一是加强基层支部建设。组织各级党（工）委深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，并形成专项学习报告。下发《关于双重组织生活"七个必须"规定》且严格落实《党支部组织生活基本制度工作法》，把党支部书记、党务工作者队伍的培训纳入市委组织部20xx年度培训计划，下一步将分级分期有序开展。二是强化组织生活质量。严格执行《关于提高农村基层党组织组织生活质量的暂行办法》，并通过村书记大讲堂等形式，对村书记党建工作应知应会内容开展了系列培训。切实用好记实管理系统，20xx年1月至今，市级层面共发布了30余项"三会一课"等党内组织生活任务，村级党组织的完成率达到了95%以上。三是提升机关党建标准化水平。建立机关部门党建标准化建设初步框架，近期将赴四川自贡等地学习先进经验，对机关党建标准化体系进行完善。

（二十四）关于少数基层党组织软弱涣散问题的整改

一方面，大力推进农村党建标准化工程。以解决农村党组织运行不规范、不严格、不标准问题为出发点，突出形象功能，优化标准阵地，体现党的存在；突出轻痕重绩，实施记实管理，严肃党内生活；突出作用发挥，实行全程代办，密切党群关系；突出严管厚爱，推行专职管理，打造坚强队伍；突出统一规范，完善操作标准，健全制度体系。20xx年确定了8个软弱涣散村党组织，已制定"一村一策"整改清单，下一步将明确市镇两级挂点领导，督促整改落实。另一方面，大力推动优秀人才到村任职。20xx年至今年年初，以镇为单位基本完成村干部综合研判工作，进一步选优配强村干部队伍。截至目前，我市宝华镇新选任村党组织书记3名，开发区1名；20xx年以来新招录35周岁以下村级工作者118名。

（二十五）关于一些村级党组织干部队伍年龄老化，青黄不接问题的整改

按照《村干部专职化管理的暂行办法》《关于进一步完善村（社区）干部激励保障机制的实施办法》要求，结合各镇（街道、园区）村干部研判情况，正在编制《村干部队伍建设五年规划》，力求配齐配强班子。结合我市的"书记项目"，已制定"亚夫式好干部"初步方案，将于20xx年年底之前评出第一批优秀村书记，下一步将把优化村干部年龄结构纳入基层重点工作。

（二十六）关于少数基层党组织被村霸和家族控制问题的整改

一是开展专项行动。结合扫黑除恶专项斗争，市委组织部牵头组织开展了村"两委"人员排查清理工作，法院、检察院开展案件排查，暂未发现有涉及基层党组织被村霸和家族控制的案件。公安机关加强日常警情分析研判，全力摸排挖掘有关涉黑涉恶线索。3月中旬，召开扫黑除恶专项斗争工作会议，对持续加强基层党组织建设，扎实推进"两委"人员排查清理工作，建好用好资格联审等有效机制进行部署，提出明确要求。二是加大整治力度。制定《20xx年全市扫黑除恶专项斗争工作要点》，将加强基层组织建设作为重要内容，明确持续整顿软弱后进村党组织、深入开展村"两委"换届"回头看"等工作要求。认真做好剖析总结工作，进一步健全机制、堵塞漏洞，严把村干部选拔任用关，切实从源头上防治问题。

（二十七）关于基层党组织党员教育管理松软问题的整改

一是提升组织活力。20xx年度重点实施了党支部质量提升工程，优化了组织机构设置，切实开展"先锋亮绩、积分管理"，从根本上提升了组织生活吸引力和参与度，提升了党员教育的实效性。二是严格教育管理。依托党建标准化记实管理系统，发布《中国共产党支部工作条例（试行）》、"两学一做"等学习内容，推进学习教育常态化制度化。向各党支部累计发放《中国共产党支部工作条例（试行）》1800本，挂图1000份。三是注重学习实效。我市流动党员较多的支部均已成立了流动党员党小组，针对流动党员特点，采取微信学习、送学上门等多种形式保证日常教育学习活动正常进行，部分支部还将"三会一课"时间调整至过年过节流动党员集中返乡的时间。市委组织部专门转发了宝华镇党委《关于建立"五心"党建引领机制助推新型城镇化建设的实施意见》，努力增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提升基层党建工作水平。4月份，市委组织部将启动党员档案电子化与规范化建设工作，保证党员基本情况及信息及时更新、动态管理。